城乡建设部长纠风会发言

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同志们：

今天，国务院纠风办召开全国纠风工作会议，马馼部长作了工作报告，对*年全国纠风工作进行了全面部署，马凯国务委员还要作重要讲话，我们住房和城乡建设系统一定认真学习贯彻，抓好落实。下面，我就开展住房公积金管理专项治理，进一步规范住房公积金管理工作，作几点汇报：

一、开展住房公积金专项治理工作的重要意义

实行住房公积金制度是实现“住有所居”目标，切实解决群众住房问题的重要措施。总体看，住房公积金基本安全完整，业务持续快速发展，管理体制逐步完善，对解决职工住房困难发挥了重要作用。截至*年末，全国累计住房公积金缴存职工超过1.1亿人，缴存总额达16000亿元，缴存余额9600亿元，通过提取和发放个人住房贷款，累计帮助4700万职工家庭改善了住房条件。各级人民政府和相关部门为完善住房公积金制度，加强住房公积金监管工作，做了大量卓有成效的工作。

同时，住房公积金制度运行中仍存在一些亟待解决的问题。一是单位不缴、欠缴、少缴、超标准缴存住房公积金，以及骗提、骗贷住房公积金等损害职工权益的问题依然突出。二是住房公积金的内控制度、风险防范机制不够健全，决策、监督工作不到位，违规发放贷款、挤占挪用资金的行为仍然存在。三是部分公积金管理机构服务意识不强，手续繁杂，提取难、贷款难等现象还比较普遍。

开展住房公积金专项治理，加强住房公积金管理，对解决上述问题必将起到积极促进作用。作为住房公积金专项治理工作的牵头部门，我们将按照第*届中央纪委第二次全会的总体部署和国务院纠风办《关于*年纠风工作的实施意见》，以及这次会议的要求，精心组织，与国务院纠风办等六部门共同做好住房公积金专项治理工作。

二、明确目标，突出重点，扎实开展治理工作

住房公积金专项治理工作涉及面广，政策性强，要突出工作重点，抓住关键环节，明确责任分工，确保取得实效。重点抓好以下四方面的工作：

一是要加强对住房公积金决策、管理制度执行情况的监督检查。重点对住房公积金管委会履行决策、监督职能情况，住房公积金管理中心内控制度建立与执行情况，以及*年以来审计处理决定的执行和落实整改情况进行督促检查。

二是要认真排查和处置住房公积金管理中存在的资金风险。重点对违规发放贷款情况进行全面排查分析，查找薄弱环节和管理漏洞，采取有效措施改进管理；对历史遗留的风险资金坚决予以回收和妥善处置。

三是要切实纠正损害国家和职工利益的突出问题。严格清理和纠正不建不缴、少缴漏缴、超标缴纳以及骗提、骗贷住房公积金等损害职工权益的行为；完善提取和贷款办法，简化办事程序，增强服务意识，改进工作作风，切实解决职工提取难、贷款难等突出问题。

四是要依法查处各类违纪违法行为。重点对违规办理住房公积金业务、挤占挪用资金等违纪违法问题予以处理。对拒不纠正、掩盖问题，造成资金严重损失的，依法追究责任。

通过专项治理，使住房公积金监管力度明显增强，违纪违规行为得到及时发现、纠正和查处；内部管理和风险防范能力明显加强，资金运作风险得到有效控制；严格执行缴存政策，制度覆盖面进一步扩大；服务质量和工作效率明显提高，群众反应强烈的突出问题得到解决，社会满意度明显提高。

三、加强组织领导，健全工作机制，保证治理工作顺利开展

开展住房公积金管理专项治理工作，要靠坚强的组织领导和完备的工作机制，抓好三个“结合”，做到整体联动，确保工作顺利推进。

一是部门推动与政府负责相结合。要深刻领会开展专项治理工作的重要性和必要性，提高认识、统一思想、增强工作自觉性，切实把专项治理工作的各项措施落到实处。全国和省级专项治理工作机构由住房和城乡建设、监察、财政等相关部门共同组成。各设区城市专项治理工作由城市人民政府负责，并将专项治理工作纳入政府议事日程和督办事项，加强组织领导，落实工作责任，确保各项治理措施落实到位。

二是监督检查与整改纠正相结合。治理工作应坚持边查边改，自查自纠。对于发现的问题，要明确措施、设定时限、落实责任。各省级专项治理工作机构，对各地没有按期整改到位的，要予以通报批评，加强督查督办；对拒不整改或问题严重的，要追究相关责任人的责任。全国专项治理工作机构将组织进行重点抽查，确保整改措施到位。

三是解决当前问题与建立长效机制相结合。各地应以专项治理为契机，在及时查处违规行为，清理回收资金的同时，要深入分析管理中的薄弱环节，健全管理制度，加快建立惩防并举、注重预防的住房公积金管理与风险防控长效机制。使住房公积金内部管理更加规范，外部监督更加有力，各项工作明显改进，职工的利益能够更好地实现。

纠正损害群众利益的不正之风，加强党风政风行风建设，是维护广大人民群众切身利益的重要工作。全国住房和城乡建设系统将认真贯彻落实这次会议精神，在国务院纠风办的指导下，扎实工作，开拓进取，为进一步规范住房公积金运行管理，构建社会主义和谐社会作出应有贡献。