区长劳动社会保障会议发言

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同志们：

今天，区委、区政府召开全区劳动和社会保障工作会议，总结去年工作，全面部署任务措施。这次会议，充分体现了区委、区政府狠抓劳动和社会保障工作的决心。刚才，程晓群局长总结部署了工作，大家要认真抓落实，确保完成今年工作任务。下面，我几点意见：

一、肯定成绩

*年，是我区经济社会在新的起跑线上健康发展的一年。区委区政府团结带领全区人民，迎难而上，努力拼搏，较好地完成了年度任务，全区国民经济和社会健康发展。其中，劳动保障工作也取得了可喜的成绩。

一是就业和再就业工作开创了新局面。区委区政府高度重视就业再就业工作，多次召开联席会议、就业再就业座谈会议进行专题研究。去年9月份，区委郑炳灶书记亲自主持了就业再就业工作座谈会，确定就业再就业工作目标任务，对再就业工作进行了动员和部署。认真落实再就业目标责任制和考评办法，把目标考核任务层层落实到基层，作为街道一级党政领导干部考核的一项重要内容。同时加大了再就业资金的投入，形成就业再就业工作齐抓共管的良好局面。全区7个街道全部建立了劳动保障事务所，实现管理型向服务型转变的突破，“三统一”工作，在全市各区县中成绩显著，得到市领导的高度评价。*年再就业目标责任考核也取得达标等次的评价，收到市委市政府通报表彰。年初确定的就业再就业各项目标任务顺利完成，解决农村剩余劳动力就业2016人，完成年度目标任务，就业局势保持稳定。

二是劳动技能培训和维权工作取得新突破。区委区政府和劳动保障部门以全面提高劳动者素质，提升就业再就业竞争力为目的，狠抓劳动技能培训。注重增强培训的针对性、实用性和有效性，积极探索培训工作的新方法、新路子。上门为企业提供劳动者职业技能培训服务，组织在岗人员培训。开办缝纫车工免费定向培训班，解决部分农村富裕劳动力的就业出路。加强职业技能培训，举办幼儿园教师暨保育员培训班，提高了专业人员职业技能水平。同时，指导社会力量办学点做好有关工种的培训工作，促进我区职业资格证书制度的开展。指导粮食系统实施改制，妥善分流下岗失业人员。推动企业规范劳动合同管理，建立劳动合同台帐制度，建立劳动关系三方协调机构。加强劳动监察队伍建设，依法行政，加大劳动保障监察力度，开展专项检查，促进劳动关系的和谐稳定。开展“一帮一”特困下岗失业人员帮扶活动，帮助群众解决生产生活中的困难，有力地维护了劳动者合法权益、企业合法利益和社会稳定。

三是基础建设上了新台阶。劳动保障部门按照“三化”的要求建成*区劳动力市场，并开设求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一站式”服务窗口，开通办理《再就业优惠证》直通渠道，大大方便了群众和下岗失业人员，为企业提供了一个招聘人才的固定场所。启动劳动保障局网站，极大地方便了企业和广大干部职工、群众更深入地了解区劳动保障工作，及时掌握相关的劳动保障信息，为我区劳动保障各项工作的有效开展提供了网络支持。

四是机关作风有了新转变。深入开展机关作风建设活动，通过加强机关作风和行风建设，以思想教育为中心环节，抓好干部职工素质的提高；以自查自纠和接受评议相结合为手段，着力完善政务公开和建章立制，规范依法行政和管理服务行为；以群众满意不满意为标准，着力解决人民群众关注的热点和切身利益问题。切实改进服务态度，提高办事效率，促进劳动保障各项工作的开展，密切劳动保障系统与人民群众的联系，得到社会好评，使区劳动保障系统的干部职工精神面貌焕然一新。

二、落实责任

去年，我区坚决按照上级部署，通过强化宣传、加强日常管理服务、加大执法监察力度，促使劳动保障工作整体水平有了新的提高，受到市政府的表彰，为*新区赢得了荣誉。这是全区各级党政高度重视、各责任单位努力工作、广大干部群众支持配合的结果。

但是，我们也要保持清醒的头脑，认识当前的严峻形势：按照省、市的劳动和社会保障体制改革目标和职工群众对劳动，就业和社会保障的客观要求而言，我区的劳动保障工作还存在一定差距。一是就业再就业政策措施还没有完全落实到位。小额贷款、岗位补贴等促进再就业的措施没有完全落实。就业再就业资金难筹措。农村劳动力转移输出和技能人才的培养任重道远。二是社会保障体系不够完善。一些企业没有安规定为员工参保缴费，社会保险统筹层次偏低、保障能力较弱；职工社保关系接续难。三是侵害劳动者合法权益现象时有发生。拖欠工资、超时加班等仍不同程度存在，劳动保障监，察执法仍需加大力度。四是劳动保障信息化水平不高，街道劳动保障机构与区劳动力市场信息交流不够深入和广泛。因此，各级党政务必从战略的高度，切实提高认识，认清形势，增强工作的责任感和紧迫感，自觉克服安于现状、不思进取的畏难情绪，按照为官一任、造福一方，守土有责、分级管理的原则，下足决心，不断加大工作力度，采取有效和过硬的措施，切实抓好各项工作的落实，夺取劳动保障工作新成果。

落实责任是完成好工作任务的关键。最近，省委、省政府和市委、市政府进一步加大了劳动保障工作力度，各级各部门一定要高度重视劳动保障工作，切实加强组织领导，真正摆上位置，列入工作议程。要把抓劳动保障工作作为衡量各级领导是否执行政令、有无政绩的重要标准之一，作为评选文明单位、先进单位的必要条件。街道、社区居委会的一把手要对劳动保障工作负总责，一级抓一级，层层抓落实，做到工作到位、责任到人。今后那一个地方的劳动保障工作上不去，拖了后腿，就一定要追究那一级领导的责任。那个单位劳动保障工作年终考评不达标，就追究主要领导及分管领导的责任。同时，各级各部门要通过加强领导、落实责任、严格执法、狠抓监察、严肃纪律，推动全区劳动保障工作管理目标责任制的落实，实现劳动保障工作不断上新的台阶。

三、落实措施

我区劳动保障工作经过努力，已经打下了较好的基础，开创了崭新的局面。*年是全面落实党的*大和*届三中全会精神，落实建设*现代中心城区各项工作目标，促进发展的重要一年。省委省政府、市委市政府的要求十分明确，如再就业目标责任、企业离退休人员社会化管理等工作，省市都限定了完成的时限和要求。当前各级一定要乘势而上狠抓重点，整体推进，创造性、突破性地做好今年工作。

1、全面完成就业再就业工作目标任务。就业是民生之本，扩大就业的根本出路在于发展经济。要按照省市的部署，狠抓再就业工作目标责任制、扶持政策、资金和服务的落实，在*年考评达标的基础上，再创佳绩，更加有效地推动再就业工作，确保全面完成再就业目标任务。各街道社区、各有关单位要认真贯彻落实《*市公益性岗位安置下岗失业人员实施办法》和《*区公益性岗位申报制度》，从讲政治的高度，以对下岗失业人员的深厚感情去认识这项工作，主动申报空缺岗位，劳动保障部门要具体抓好调控公益性岗位安置下岗职工的工作。完善*年再就业目标责任制考核内容，把统筹城乡就业纳入考核范围，

加大农村剩余劳动力开发培训、转移就业的资金投入。

2、努力推进企业退休人员社会化管理。要充分发挥街道劳动保障事务所企业退休人员管理服务中心的作用，加强学习和交流，高度负责地做好企业退休人员管理服务社会化工作，保障广大企业退休人员基本生活，维护社会稳定。要按照省委省政府和市政府制订的《*市企业退休人员社会化管理暂行办法》的要求，扎实工作，争取今年企业退休人员社会化管理服务率达到80％，其中社区管理比例达到50％。

3、强化社会保险基金的扩面征缴工作。确保完成年度任务。今年市消灭养老保险基金缺口，实现当期收支平衡的目标，任务十分繁重，我们必须予以高度重视。区劳动保障局、社保*分中心、地税局等部门要加强联合，克服保护主义，共同督促用人单位全员参保，做好社保扩面征缴工作。

4、加强培训和农村富余劳动力转移工作。要利用现有的培训资源，组织开展多层次、多形式的就业和再就业培训，提高各类劳动者，特别是农村富余劳动力的劳动技能和市场竞争力。在重点做好城镇就业、下岗失业人员再就业工作的同时，统筹兼顾农村富余劳动力的转移工作。继续抓好城镇新成长劳动力的职业教育培训，普遍推广劳动预备制度，提高职业技能，延缓就业压力。要加强劳动关系协调工作，加大劳动监察执法力度，切实维护劳动者合法权益。各主管部门要认真细致地做好国有企业改革中职工的安置工作，理顺劳动关系，做好社保接续工作。各用人单位要依法与劳动者签订劳动合同，为员工缴交社保费。劳动部门要完善劳动仲裁、劳动监察建设，加大执法力度，对违法和侵害劳动者合法权益的行为，发现一宗，及时处理一宗，维护和巩固政府在人民群众心目中的公信力。

5、加强街道劳动保障机构服务工作。要建立统一的社会保障和劳动就业工作体系，完善街道劳动保障服务大厅“三统一”工作，未完成的个别街道要克服困难，力争在5月底完成这项工作。各街道劳动保障服务机构要积极的开展各项便民利民为民的服务工作，不断地把劳动保障服务工作引向深入。要切实提高办事效率，发挥作用，改进服务手段，加快信息系统建设，加强信息交流，实现互通互联资源共享。

同志们，今年我区劳动保障任务繁重而又艰巨。让我们以“*”重要思想为指导，坚定信心、克服困难、真抓实干，圆满完成各项任务目标，不断开创我区劳动保障的—新局面。