县长安全生产会议发言

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同志们：

今天会议的主题是传达贯彻全市安全生产工作会议精神，部署我县安全生产工作，进一步明确任务，落实责任，强化监管，切实减少事故总量，防范重特大事故发生，确保全县安全生产状况的持续稳定。刚才，楚强同志传达了市安全生产会议精神，柯副县长与镇（管委）和县直部门代表签订了安全生产责任书，总结分析了我县今年以来的安全生产工作情况，对下来进一步加强安全生产工作作了全面具体的部署。我完全同意，希望全县各级、各部门要认真贯彻落实今天会议的精神，努力把我县安全生产各项工作抓紧抓好抓落实。

去年，县委、县政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“安全发展”理念，认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，围绕“隐患治理年”这一主线，切实加强对安全生产工作的领导，进一步明确责任，狠抓落实，加强监管，各级各部门齐心协力，采取有力措施，有效地遏制了重大安全责任事故的发生，促进了全县安全生产形势的稳定好转，受到市政府考评组的充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，我县安全生产形势依然严峻，道路交通、火灾、渔业生产事故仍时有发生。在去年，我县交通事故死亡8人，受到市政府的黄牌警告；发生民居火灾事故一宗，死亡2人，是我县历年来最为严重的火灾事故；海上渔业生产频频发生险情。所有这些，充分说明了我县安全生产工作还存在一些问题和薄弱环节，必须引起我们的高度重视。

下面，我就加强安全生产工作，强调几点意见：

一、抓目标，强化管理责任制落实

任何工作，首先是明确目标和任务。县政府已印发了《*县2009年安全生产工作意见》，对我县今年的安全生产工作作了全面部署，各镇（管委）、各部门要以学习实践科学发展观活动为动力，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效降低事故总量、防范遏制较大以上事故为目标，坚持“安全发展”的科学理念，谋划和推动安全生产工作，查找与“安全发展”不相适应的突出问题，切实解决制约安全生产的关键因素和薄弱环节。把安全生产贯穿于经济社会发展全过程，并作为检验科学发展成效的一个重要方面。要按照“安全生产年”的目标任务，转变作风，真抓实干，扎实开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、能力、监管队伍“三项建设”，努力实现事故总量、伤亡人数二项指标压下来的目标，全力推进我县经济社会安全发展。

刚才，我们已经举行“安全生产责任书”的签订仪式，会后安委办要及时把各镇（管委）、各部门的责任书尽快签订下来。因为在去年，有些单位存在安全生产责任书漏签现象，责任制的落实，内容和形式一样重要，这个问题要引起高度重视。下来各级、各部门要按照安全生产责任书的要求，认真履行职责，切实做到一级抓一级，级级抓落实，真正把责任目标落实到各级政府、各相关部门和有关企业直至各个生产管理岗位上，超前防范，促进安全生产重心下移，关口前移，防患于未然。要全面实施《*市较大安全事故行政责任追究办法》，严肃生产安全事故调查处理和责任追究，着力促进政府领导责任、部门监管责任的落实。要不断完善各级责任目标分解量化、监控预警、督导考核工作，以及“好班子”建设专项考核制度，借助行政、经济手段，加快政策治本、源头治本。要进一步督促引导企业落实安全生产主体责任，强化对企业隐患自查自纠自改的督查力度，严肃查处安全生产违法违规行为，强化事故“四不放过”原则；监督检查企业强化安全生产基础，健全安全管理制度和操作规程，加大安全投入，改善安全条件，提升事故防范应急能力。

二、抓重点，强化执法监察力度

今年是“安全生产年”，各镇（管委）、各部门要按照“安全生产年”活动方案的要求，集中力量、突出重点，狠抓落实、确保实效。一是要突出重点、全面排查。隐患排查一定要全面、深入、细致，不留盲区，不留死角。要突出对渔业生产、道路交通、公众聚集场所、旅游景区景点、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和领域的排查，突出对事故易发、多发地区和易引发重特大安全事故部位的排查。二是要严厉打击非法违法生产经营行为，认真组织开展打击无证和证照不全行为，并深入开展查“三违”防事故活动，对发生责任事故、非法违法、隐患拒不整改、诚信缺失等企业登记在案并向社会公布，推进执法检查的有效性、长效性。同时，各相关职能部门要通力协作，密切配合，加强安全生产联合执法，形成安全生产执法的强大合力。隐患排查整治工作要坚持边查边整、边整边查，反复抓、抓反复，不断巩固扩大整治效果、实现长治久安。各单位要做好隐患登记和上报，特别对重点行业（领域）、重点地区、重点单位、重点部位，要紧盯不放，保持高压、坚持不懈、严防消除的隐患“死灰复燃”，千方百计把隐患治理工作抓出成效。

三、抓基层，强化基础建设

加强基层基础建设，是安全生产治本之策。我县安全基础差，监管力量薄弱，镇一级虽然设立了安监站，但是人员经费少，工作量大，监管人员不安心工作等问题一时没有办法解决。因此要继续探索重心下移、关口前移的安全监管新途径，在管理、制度等方面推进镇（管委）安监机构队伍建设，积极探索建立健全村（居）安全组、安全生产协管员制度，年底前全县要有20%以上的村（居）要建立安全组。切实解决安全生产基层脆弱、基础薄弱等问题，全面提高安全生产和消防安全能力。加大投入，改善安全生产基础条件。要健全实施安全应急预案，组织开展应急管理演练，提升协同配合和处置能力。要督促企业（船主）切实承担起安全生产投入的主体责任，继续推进企业安全生产档案制度建设，促进企业安全生产管理的科学化、制度化、规范化。

四、抓宣传，强化防范意识

要广泛开展安全生产宣传教育行动，努力提高全社会安全发展意识和安全防范能力。围绕“关爱生命、安全发展”主题，着力增强全社会安全发展意识和安全防范能力，组织开展好第八个“安全生产月”活动，充分利用电视等宣传媒体，加大安全生产政策法规的宣传教育，提高全民安全防范意识，强化社会监督和舆论监督，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。大力加强企业安全文化建设，突出抓好企业负责人、管理人员、特种作业人员、从业人员的安全生产教育培训，提高安全防范意识和技能。

五、抓队伍，强化应急保障能力

要按照“团结和谐、开拓创新、廉洁务实、执政为民”好班子的要求，着力提高安全监管能力和执法水平，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安全监管队伍。着力提高安全监管能力和执法水平，转变作风，提高效能，勤政廉洁，依法行政，严格监管，严肃执法，为我县安全生产形势稳定好转提供强有力的组织和政治保障。进一步改善安全监管、执法监察和应急管理装备水平，加快县级安全生产应急救援机构建设步伐，健全应急救援队伍；健全实施安全应急预案，组织开展应急管理演练，提升协同配合和处置能力。加强督促指导企业推进安全生产档案制度度建设，深化企业自身安全生产管理工作，使我县安全生产监管工作上新台阶。

同志们，“安全发展”，责任重大，任务艰巨。我们一定要全面落实科学发展观，进一步增强“安全发展”观念，真抓实干，狠抓落实，竭尽全力，加强监管，确保安全生产大局的持续稳定，为我县经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的社会环境。