县委书记城镇调研座谈会议发言

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同志们：

今天,我和映山常委及党政办有关同志专程到*镇调研，主要目的是了解*的工作情况，共同来探讨问题，改进工作，谋划发展。刚才，听了振辉同志等*党政班子成员的工作汇报，总的感觉是：近几年*的经济建设有了很大进步，班子建设有了扎实的推进，社会管理也呈现比较良好的局面，特别是经济指标增长较快、财政收入增幅很大，初步扭转了多年来财政窘迫的境况。可以说*的工作成效是很大的，基本跟上了县委、县政府的工作部署，这些都是值得肯定的，县委、县政府是满意的。这充分证明了*党政班子是坚强有力的，各级干部是真心实意干事的。我来*之后一直对*的情况比较关注，因为*是县城，在全县发展中举足轻重，*的很多工作都与*息息相关。近年来，*有这么好的发展势头，有相对稳定的工作格局和比较和谐的社会环境，都跟*的努力是分不开的，在这些方面，*做出了贡献。但从刚才大家汇报的情况看，*在发展中也确确实实存在一些问题和薄弱环节，与*在全县发展大局中的地位和作用，与县委、县政府的要求还有一定的差距，必须进一步加强、进一步理顺、进一步解决好。

下面，我讲三方面意见：

一、要充分认识当前的发展形势，主动迎接挑战，抢抓机遇

大家都比较清楚，改革开放以来，我国经济社会取得了突飞猛进的发展，全国的形势很好，*也发生了很大变化。特别是在基础设施、产业经济发展、社会管理等方面都取得了重大的成效，为今后进一步加快发展打下了扎实的基础。通过去年以来的努力，*形成了工作升温、投资升温、发展升温和凝心聚力干事业、齐心协力谋发展的良好态势。总之，当前，无论外部形势和内部环境，我们都面临着极其良好的发展机遇。但是我们也必须清醒地意识到，一些制约*发展的关键问题还没有突破，*目前的发展仍然停留在比较低的层次、低的水平，存在的困难和问题还很突出，跟省内发达地区还有巨大的差距，就是与中等发达地区、甚至是欠发达地区相比，也是明显落后的。现在还不是乐观的时候，不是可以沾沾自喜的时候。现在经常的两个基本点，一个是发展是主题，科学发展是目标；另一个是稳定是前提，和谐发展是立足点。我的理解是,越贫穷的地方，这个任务就越艰巨，我们的挑战就越大。因此，我们必须增强忧患意识、竞争意识、赶超意识，必须继续艰苦奋斗、奋发图强、急起直追，积极主动地迎接挑战，迎难而上，抢抓机遇，争取在新一轮的机遇期能够实现跨越式发展，使*能够尽快赶上全省发展的步伐，早日实现海岛的崛起与振兴。

二、各级干部要增强责任感，认真担负起历史赋予的光荣使命

第一，要树立起强烈的“当官就是责任”的思想，尽责尽力地做好各项工作。“当官就是一种责任、就是一种服务”，具体来说，你当到某一个领导职位，你就要对党负责、对人民负责、对*负责、对部门负责，你就要当好人民的公仆和勤务员，要服务群众、服务*、服务发展，努力争取在你的任内，*的事业、部门的工作、群众的生活都有发展、有进步。只有做到这样，你才算得上一个比较合格的干部，才能无愧于党、无愧于人民、无愧于*、也无愧于自己的良心。这才是“健康的为官之道”。当前，我们要承担的责任很重，要推进的工作很多。要当好一个好干部并不容易，要当好一个“父母官”更是难上加难。但是既然当了，就要尽量当好。如果无所作为，会以为无事可做；如果责任心强了，会发现有很多工作可做。因此，我们要当好干部，特别是基层干部，对必须努力完成的工作事项，尽可能做到心中有数，尽可能把责任行之有效的推进。必须千方百计做好的工作，一定不能掉以轻心；能够创造条件做好的工作，一定要想方设法完成；暂时未能完成的事项，要及时做好谋划。这就是我对事业责任心的理解，希望同志们好好把握，尽力地把自己应当负起的责任真正承担起来，把自己应当干好的工作干好。

第二，要有科学的工作方法，做到既立足当前，又谋划长远，协调推进各项事业发展。科学发展、和谐发展，没有科学、有效的工作方法是不行的。我们总的要求是要按照科学发展观的要求，来推进工作、谋划发展，要增强统筹协调的能力，坚持做到“既立足当前，又谋划长远”。古人有一句话叫：“不谋一域者，不足以谋全局；不谋当前者，不足以谋长远”，十分切合对我们目前工作的要求。只有各个部门、各镇区的工作都做好了、都发展了，全县的工作才能有效推进，*才能真正发展起来。*目前的发展才刚刚起步，任重而道远，我们需要对未来的发展蓝图进行长远规划，使*能够更加科学可持续的发展。但是当前有许多困难需要我们去克服，有许多问题需要我们去解决，有许多工作需要我们去推进，我们必须先做好眼前的事情，做好本地区、本部门的工作，我们才有资格去“谋全局、谋长远”，我们既要考虑*长远的利益，也要顾及当代人的利益，使目前生活在海岛上的干部群众能够真正从*发展中得到实惠。这样，我们的发展事业才能得到最广大干部群众的支持、拥护和参与，*的未来才能取得更大的发展成就。

第三，要转变作风，脚踏实地做好工作。作风的问题最能体现干部的责任心。增强责任心，做好工作，必须真正转变作风，以真诚的态度对待工作、对待基层、对待群众，脚踏实地地干好每一项工作，正确地看待事业、看待困难、看待别人、看待自己。如果老是客观困难，怨天尤人，指责别人，而没有在主观上、在自己分管的事情上来找问题，这种作风是不正确的，也是不负责的表现。我一直要求各部门、各单位的干部，出现问题了，要先进行自我批评，再来批评别人。刚才*的同志的汇报有一点讲得很好，就是发现问题要先从自身上来找根源，才是有责任心、事业心的表现。如果能把这种健康的为官之道、做事的态度真正落到实处，出了问题，首先从自身找原因，就能更好地分析问题，解决问题，更有效地做好工作，促进发展。

三、*要千方百计加快发展，充分发挥县城中心镇的地位和作用

对*的工作，我的要求是：*的干部群众要保持清醒的头脑，认真分析把握当前发展形势，明确自己肩负的工作责任，正视困难，迎接挑战，满怀希望，抢抓机遇，真抓实干，千方百计加快发展，真正发挥县城中心镇的地位和作用。

（一）要在各个方面做好充分准备，迎接*大发展的来临。上面，我已经分析了当前面临的良好发展形势，特别是随着“三大跨海工程”的逐步推进，*大桥的开工建设，以及有关政策措施的逐步落实，*接下来将迎来新一轮的发展机遇期，我们的工作目标已经很明确，工作任务更加繁重。对此，我们一定要有信心、有决心，有更加明确的工作思路和指导思想，以更加强烈的责任心来推进工作，要在各个方面事先做好准备，迎接*大发展的来临。*是县城，在全县经济社会发展大局中，担负着重要的职责，在许多方面都必须在全县中带好头，比如，诚信的问题、规范管理的问题、党员带头作用的问题等，千万不能停留在原来落后的工作水平上，要迎合新的发展形势的要求，谋求新的进步、新突破，要真抓实干，扎扎实实推进，以更加有效的工作成果来迎接即将来临的海岛大发展机遇。其中，我要的是干部群众的教育动员问题，我们必须进一步做好。比如现在的填海工作，要做好相关工作，群众能不能接受，政府就要加以宣传引导。虽然我们都是依法依规开展工作，但是由于涉及群众的利益，可能会引发一些矛盾，这就要求我们要做好宣传教育引导工作。在这方面，当地党委政府，要把舆论放在前，把宣传做在先，依法依规做好相关工作，使我们的工作能够取得群众的理解支持，创造一个稳定和谐的大环境。

（二）要建立健全工作机制，加大力度推进各项工作。*作为县城，县的很多工作几乎都跟*有关，这是与其他镇区的区别。因此，县委、县政府对*的要求更高。除了贯彻落实好县委、县政府的决策部署之外，*还要自加压力，研究探索建立起有*特色的工作机制，尽可能在规范管理上来考虑问题、推进工作，使政府的行政管理行为更加规范、更加有效，千方百计加大工作力度，促进*各项工作更快发展。

（三）要立足特色发挥优势，进一步做强做大镇域经济。*有的资源，*都有，同时，*作为县城，又有特殊之处和独特的优势，是全县的政治、经济、文化中心。要立足这种特色，发挥中心城镇的优势，大力发展具有*特色的优势产业，努力把县城的经济做强做大。*的招商引资、村居资源管理、包括一些历史遗留问题，县委县政府会全力支持。我希望各行各业的发展都要全面推进，社会管理要全面加强，全力来摆脱目前比较被动的经济发展局面和社会管理状态，要主动与相关部门联系，把有利于经济发展和社会进步的所有事情都做得更扎实、更有效。

（四）要以加强班子建设为重点，不断增强基层组织的战斗力和凝聚力。一个地方如果出问题，和当地领导班子的凝聚力、战斗力有很大关系。如果对重大问题把握不准确，老百姓就会不满意。我始终觉得，基层政权不牢固是很危险的。基层班子建设是重点。今年*的村居换届非常顺利，这是值得肯定的。我认为下来基层组织建设的重点，要转到如何提高基层班子成员的素质和能力上，这项工作是潜移默化的，要持之以恒扎实抓好，尽可能使他们的素质和能力能够适应他们职位和工作的要求，这就是固本强基，这才是最关键的。*是去年市里“创建好班子”的先进单位，我希望这个荣誉要保持下去。

下面，我就刚才大家来的几个问题，表个态。关于城管的问题，县委、县政府会认真研究考虑，今年年底前将做出一个有关理顺加强城市管理的方案。关于规划的问题，我们也在全面推进，包括市场、停车场、垃圾场等方面的规划都在考虑。关于盐业的问题，政府会跟有关部门来研究解决。关于流动党员管理的问题，我将落实组织部来探讨研究，切合我县实际的有关管理办法。关于安全生产的问题，这个是重点问题，我们会重点考虑。关于村居待遇等情况，我也会落实组织部和民政局研究解决。

同志们，现在改变落后的局面是时候了。我相信*的发展会好起来，希望各级领导干部要树立信心，多宣传当前大好的发展形势，鼓舞士气，动员引导广大干部，同心同德，努力奋斗，共同为迎接*新一轮的发展打好基础。