市区档案局先进表彰会发言

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尊敬的徐局长，杨副市长，同志们：

今天，我们召开会议，隆重表彰*市档案系统先进集体和先进工作者。其目的在于表彰先进，树立榜样，推动我市档案事业快速、协调、全面发展。在此，我代表市档案局向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺！希望受到表彰的先进集体和先进工作者继续保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、与时俱进、开拓创新、艰苦奋斗的精神，再创佳绩。希望全市档案工作者以先进集体和先进工作者为榜样，认真学习先进集体和先进工作者的先进事迹和经验，解放思想、实事求是、知难而进、顽强拼搏、开拓创新、积极奉献，把党和人民的利益放在首位，把做好档案工作，为建设中国特色社会主义事业服务作为自己的人生追求。

*年以来，在市委、市政府的关心、重视和支持下，在全市广大档案工作者的共同努力下，*市档案工作取得了很大的成绩。

一是加强档案法制工作，加大了依法管理档案事业的力度。近年来，市政府及有关职能部门出台了一系列档案规范性文件，如市政府办公室批转国有企业在资产与产权变动中档案处置意见和重点建设项目档案管理办法，市信息办、市档案局联合印发电子公文移交的通知，市档案局制定文件材料年度归档制度等等；市、区两级档案部门认真组织学习、贯彻档案法律、法规和《行政许可法》，严格规范行政许可行为，提高了依法行政水平；通过召开业务工作会议和制订本地区档案业务标准，促进了全市档案监督指导工作和基层单位档案业务的规范化；全市档案行政管理部门联合有关部门开展档案执法检查、违法案件的查处。*年，市人大常委会教科文卫工作委员会、市监察局、市法制局、市档案局联合组成的档案执法检查组对全市执行《档案法》、《广东省档案管理规定》的情况进行检查，对存在违法问题的单位发出《*市档案执法监督检查通知书》，并向市人大、市政府上报《关于全市档案执法检查情况的报告》。区档案局（馆）联合区人大、区法制局（办）、依法治区办等部门在区直单位开展执法检查活动，有效地促进档案工作的开展，使档案工作机构、人员、经费、馆库设备和基础业务等方面存在问题得到逐步解决，维护了档案法规的尊严和权威。

二是狠抓基础业务和基础设施建设，提升档案综合管理水平。全市全面推行了文件归档办法改革和电子文件档案的接收、管理，加强了档案进馆、鉴定和开放工作，使档案收、管、用全流程得到有序管理。*年底我市各级国家档案馆的馆藏档案达120多万卷、较*年增加649.6%，档案经鉴定向社会开放达3万6千多卷、较*年增加24.8%。一大批机关、企事业单位和村、居委加强了文件档案的收集、保管工作；根据省委、省政府关于建设文化大省和市委市政府建设文化名城的要求，市、区档案馆加强馆库建设，档案保管设备和设施更加完善，*区搬迁新馆，*区馆容馆貌焕然一新。市馆、*、*区的馆库建设已引起政府重视，把馆库建设纳入了当地文化建设的发展规划纲要，为档案安全保管提供了重要保证；*、*两区被认定为全省示范档案馆，*区档案馆晋升为省一级档案馆，*、*区档案馆复查合格；*、*、*区调整馆藏结构，专门档案大幅增加；档案信息化建设取得进展，档案公众网站相继改版，权威、利民、亲民形象增强，开展了建设数字档案馆的调研。

三是创新服务机制，提高服务水平。*年，“一市五区”档案馆成立了现行文件开放阅览中心，市档案局联合信息办完成了“*市现行文件网上查询中心”的建设，实现电子公文集中管理和公众网上全文查询两大功能，收效明显，受到群众广泛的欢迎，为公众提供了一个统一、全面、权威、有序的党政机关文件查询平台，现已成为我市政务公开的重要窗口之一。至今年5月底，该中心已接收现行电子文件6万份，已上网1.6万份，查询点击7.5万次。今年年初，又建成开通“一市五区”馆藏开放档案目录中心，供公众在互联网上查阅；市直、*、*、*等区通过声像档案工作直接为党委、政府重要政务活动服务，受到各级领导的好评。*区馆率先实行“三档合一”，实现了全区档案资源的整合，一方面降低了政府行政管理成本，另一方面又加大了对城建、房地产档案的收集及规范的整理，为公众提供了便捷服务。为促进基层单位档案业务交流，市档案局组建了档案工作协作组，形成了基层档案工作网络体系。*、*、*、*档案部门与工商联密切配合，积极引导和帮助民营企业开展建档工作。

四是围绕党委、政府工作中心，拓展了档案业务新领域。*、*区完成社区建档任务，*、*、*区完成了社区建档试点工作；全市加大了农村档案管理的力度，效果明显，受到省通报表彰；开展了民营企业建档工作试点；市直和个别区逐步介入了重点工程项目档案管理；*市、*区完成家庭建档试点工作；市直重视和加强了国有退市企业、转制企业档案处置工作；完成了产业园区档案管理调研和相关业务规范并在*、*、*区开始建档工作；*、*等区积极配合机构改革，加强档案管理；市档案局在*市政府网上举办了《*发展历程档案选展》展览。

近几年我市档案工作取得的成绩是突出的，但是我们也要清醒地看到我市档案工作存在的问题。为此，我们必须有的放矢加以改进,不断推进档案事业向前发展。下面，我就档案部门如何坚持科学发展观，推动档案工作全面、协调、可持续发展谈几点意见。

一、适应全面建设小康社会新要求，全面加强档案资源建设。全面建设小康社会对档案工作了越来越广泛的要求，档案部门要满足这种日益增长的新要求，就必须不断解放思想，开辟新的档案资源采集渠道，千方百计地为国家档案资源注入新成份、新要素。市、区档案部门和机关、企事业单位要紧紧围绕党和政府工作大局全面开展档案资源建设，把依法加强国家档案资源建设作为依法管理档案事业的重要方面，通过法定渠道把一大批新形成的档案资源源源不断地补充到国家档案资源中。近年来，我市各级积极开展“三农”档案工作、社区档案工作（家庭档案）、产业园区、重大活动和民营企业档案工作等等，使档案资源建设触角由历史向现实延伸，由管理机关向社会基层组织延伸，全面建设国家档案资源的新格局正在形成。市、区档案部门都应把依法加强国家档案资源建设作为档案事业发展的重要工作，下大力抓好抓实。机关、企事业单位要使原有的档案资源继续得到良好的保护。各级档案部门都要在巩固已有成果的基础上，继续加强抢救珍贵档案的工作。切实加强特藏室建设，对档案资源进行等级鉴定，实行分类管理，使国家档案资源的管理更加科学有序。要使分散于社会各方面的档案资源得到合理的整合和配置。积极做好重大政务活动档案、名人名胜、家庭档案收集和征集，把征集名人名胜和家庭档案作为丰富馆藏的一个重要渠道。市、区要争取领导的支持，逐步实现“三档合一”，整合“一市五区”政务文件资源库，为社会各方面利用提供了便捷、高效服务。

二、以人为本，加强档案馆、室功能建设。档案馆作为党和国家的科学文化事业机构，不仅具备收集、保管、利用三项基本功能，而且还具备保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、资政襄政、繁荣科研、发展经济、宣传教育等社会功能。要充分发挥档案馆的基本功能和社会服务功能，把档案馆真正建成档案保管基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心和现行文件利用中心，使档案馆建设体现了“*”重要思想和“以人为本”的科学发展观。在工作中要协调好档案收集管理与档案提供利用、历史档案开发与现行文件利用；要进一步改善各级档案馆库、室及其设施等保管条件，把档案馆建成有文化品味、有地方特色、能充分发挥政务信息中心的重要基地，体现档案馆的社会性、文化性、开放性和现代性。要进一步加强档案基础业务建设，在做好馆藏档案安全科学管理工作的同时，加强档案鉴定和重点档案的抢救工作。要进一步拓展档案的宣传教育功能，通过举办系列档案展览、陈列、讲座、报纸、电台、电视台、互联网等公布档案、宣传档案，提高全社会的档案意识。

三、加快档案数字化建设。随着电子文件档案载体的出现，档案管理、保护、利用的理念和工作方式已在发生巨大变革。各级档案部门要增强开展档案数字化工作的紧迫感，加快档案数字化步伐。要把档案数字化纳入各级政府政务信息数字化的总体规划，统筹安排档案系统资源和资金。要从有利于信息交换和共享出发，严格执行档案数据化的技术标准和规范，建立互通兼容系统。要统筹规划，以信息化带动基础业务，构建“联岛成陆”的档案资源网络体系和电子政务文件档案资源数据库。要配备现代的设备和相关的人才，加强各部门的通力合作，特别是与信息部门的沟通联系。

四、以人为本,抓好档案队伍建设。进入新世纪，档案工作发生了深刻变化，新领域、新问题、新知识、新技术层出不穷，工作任务十分繁重。要完成好党和人民赋予我们的神圣使命，必须有一支政治强、业务精、作风好的档案业务队伍。为使各项工作落到实处，我们必须坚持以人为本，花大力气，下真功夫，抓好档案队伍建设，使到大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力开创档案工作新局面。档案部门要营造学习成才氛围，引导档案工作人员钻研业务的积极性、主动性和创造性，成为本职工作的行家里手。要继续加强档案人员岗位培训，坚决实行持证上岗制度；要继续推行档案人员继续教育学习，不断提高档案人员履行岗位职责的能力；要有计划、有重点加强档案专业人员队伍尤其是高层次人才的建设，加强精英专业人才的培养，在经费投入上要有重点，不能搞平均主义。要以事业引人，以事业留人，引进、外聘有较高水平的人员。抓好市、区档案专业协作组建设，充分发挥资深档案员的作用。希望各级机关、企事业单位重视档案专业人员的建设和培养。这是各级单位管好档、用好档的重要基础。

五、抓紧档案事业发展“*”规划编制工作

今年是实施档案事业发展“*”计划的最后一年，市、区档案部门在落实好“*”计划同时，要认真总结过去5年发展的经验，从加强档案基础业务建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案人才队伍建设等方面，编制档案事业发展“*”规划，并将之“*”规划纳入地方“*”发展规划中，作为政府审核项目、安排投入的依据，使档案事业和社会政治、经济、文化等各项事业同步发展。

同志们，档案工作为我市经济和社会发展服务，天地广阔、大有可为。让我们坚持科学发展观，开拓创新，求真务实，团结奋斗，不辱使命，在全面建设小康社会的伟大实践中做出新的成绩！