档案局长档案业务发展会议发言

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今天在*举行的*市*年档案业务工作会议是一个非常重要的会议，内容十分丰富，有传达贯彻全省档案工作会议精神和对全市*年档案业务的工作部署，又有各区的档案工作汇报和经验交流，会议形式多样，议程紧凑。各区档案局（馆）的业务交流第一次统一用多媒体进行，*区档案馆刚才作示范性档案馆建设的经验介绍，各区档案局（馆）的分管业务的副局长的汇报介绍发言，都讲得很好，等一会，由张副局长代表市档案局作全市档案业务工作部署。今年档案工作的主要任务是围绕省委、省政府文化大省建设以及市委、市政府产业强市、文化名城和现代化大城市建设的中心任务，特别是围绕共产党员先进性教育活动结合档案工作的特点，在突出服务上下功夫，来展开档案工作，如何具体去实施，张副局长会作详细的布置。今天，借此机会，我谈谈如何促进档案事业的发展。这是一个很大的题目，解决好，实在不容易，我仅从很肤浅的角度谈一谈本人对此的认识。

档案是人们社会实践智慧和知识的积累。以独特的载体存在，是一种重要的文化资源。因而它涵盖面非常广，深入到社会的各个领域，包括政治、经济、文化各方面都有档案。有机关档案、企业档案、家庭档案、个人档案，涉及方方面面，可以说档案无处不有、无处不在，这样就需要有档案工作支撑和服务，档案工作的面广、量大而体现出其复杂性和艰巨性。但另一方面，档案工作的资源十分有限，有些地方表现得短缺，前一段时间，深入各区档案局调研，我深深体会到这一点。昨天，我在三水档案局调研，一坐下来，他们就谈到了资源缺乏，资源缺乏主要是指档案工作碰到的人、财、物等老大难问题。再有是档案工作发展不平衡。现在看来，*市档案工作发展是很不平衡的，目前我们有作为广东省示范档案馆，还有省特级档案馆、省一级、二级档案馆，省示范档案馆和省二级档案馆的基础设施和业务工作的开展是相差很远的。面对这些实际情况，各级领导特别是从事档案工作的领导，都要根据自身的实际情况去认真思考如何发展档案事业。我们要一心一意谋发展。

我们首先要善于把握存在的机遇。我认为机遇是存在的，随着经济发展，各级党政领导对档案、文化事业越来越重视。像广东省档案馆就是一个很好的榜样，经过长期的艰苦努力，去年新档案大楼落成，省档案馆的面貌焕然一新，走在全国的前列。又如这两年我市*、南海区档案馆资源不断增多，档案工作得到了长足的发展，发展趋势喜人。现在看来总的趋势对档案工作事业的发展十分有利，但局部和个别地区看来并不理想，包括市档案馆，有些地区和单位领导的主要精力放在经济建设方面，容易忽视了文化建设和档案工作。我们怎样解决这些不利和困难的局面，把不利因素变为有利因素，看来还得靠我们自己，如何去做，有以下几点和大家共同研究。

第一方面要做好档案宣传工作。目前档案宣传工作我们主要是采用传统的宣传手段即是报刊来宣传，现在看来，我们一些档案杂志报刊要看的人不多，特别是领导层，由于可读性不高，就是看了，印象也不深刻，这样的宣传好像意义不大。我到档案局一年多，有一两件事使我深刻认识到，只有将档案工作和市委、市政府的中心工作有机结合起来，并做出成效，这才是对档案工作的最好宣传，这才能引起党委和政府对档案工作的重视。像*年，*市现行文件查询中心开通，取得了我们认为是意想不到的好效果。这件工作可以说带有创新性的，是我们根据自己的实际情况通过反复论证干起来的，当时，考虑到现行文件阅览受到场地和文件资源的制约，如果继续使用纸质档案划出一个固定的场地查询现行文件似乎收效不大，对我局紧张的办公用房压力是很大的，再者老百姓要查阅现行文件，进出机关大院十分不便，如果在网上查询现行文件，既方便了老百姓，又起动了现行文件数据库的建设，做好了还可以促进本局的信息化建设，必然取得更好的社会效果。但在开展工作中存在最大困难是，没有经费，要建设数据库、网络传输系统，还有为之而配套的应用软件等，缺乏人力和财力。为了做这件事，局领导亲自拜访市信息办，把我们的想法跟他们沟通，请他们理解和支持，达成共同建设*市现行文件阅览中心的共识，他们盘活和利用已有资源，负责数据库、网络和有关的软件，我们利用我们的优势，负责电子文件的收集、整理和挂网，接着我们办培训班，规范传送、接收电子文件的要求，并选派责任心强的同志负责此项工作。结果开通后取得意想不到的效果。省人大到市检查政务公开工作，市政府将现行文件查询中心的开通、运行情况和社会反应作为政务公开工作主要成绩向省人大专题汇报。市纪委也将它作全市政务公开纠正行业不正之风的一个重要成果，要求把它进一步做好。因为此项工作有力地配合了市委、市政府和市纪委的中心任务，并取得了明显的成效，所以今年争取了专项经费。还有一件事就是承担了市委、市政府的重大党务、政务的拍摄任务，也同样得到政府的重视，拨出专项经费。这两件事都说明只要我们开动脑筋多想办法、就能开拓新的工作局面。由于开拓了新的局面，方便了人民群众，领导才会重视你、支持你，那么你的事业就能得到发展，这项工作市档案局开了个头，今后希望五区共同推进这项工作，在一段不很长的时间内努力使五区形成一个大平台。现行文件的利用向五区推进，并把它做好，做得有声有色，为市委市政府提出的“同城生活，同城便利”提供了有力的支撑，届时在网上可以查阅市和各区的文件，真正给老百姓带来好处和实惠。档案工作才会引起各级领导的重视和支持，我们只有实实在在开拓性地工作，并把工作与党委、政府的中心工作，与人民群众切身利益联系在一起，档案工作才能宣传自己，壮大自己。

第二方面要做好“*”规划的编制工作。以前档案工作规划编制是没有作为专门部门的规划的编制来编写的，今年国家有关部门通过档案报刊公布了这一消息。我们一定利用好这一次机会努力做好“*”规划的编制工作，因为现在各级政府越来越重视工作的规划性、科学性，因为规划是灵魂，是建设的灵魂，是行政的灵魂，各项工作要按规划办事。没有科学、合理的规划是干不好大事业的。我们要全面推进档案工作的发展，就要重视编制好“*”规划。如何做好“*”规划的编制工作，我认为有几点是要把握好的。一是做好调查研究，收集资料工作。调查研究除了涉及本行业本系统外，还要向本区域及有关部门，特别是本系统的上级部门收集有关的规划发展资料，凡涉及我们的工作的有关规划资料我们都应收集。在调查研究收集资料阶段，我们要特别注意理清和解决的几个问题，一个是档案实体随着科技的进步，以后将以什么形式存在的问题，由此引起我们管理、保管和利用工作今后会发生些什么变化。使我们对今后工作的着眼点有清醒的认识。另一个是客观形势的发展对档案工作有什么要求，档案工作在本地区的社会经济发展上，它的地位和作用是怎样的。二是科学的规划设计。这里也有几点要把握好的，第一是长远规划（即我们已制订的十年发展规划）与“*”相衔接；第二是与上级部门规划和有关部门规划（如信息等部门）相衔接；第三是本部门规划与下级部门的规划相包容。这样的规划相连接、相互贯通，实施起来就表现出可操作性。三是规划的可操作性。这里要把握的是与规划相配套的必要条件，特别是馆库、人才、经费条件，都要给予科学的论证和配置，还有单项推进与整体实施的操作关系，先易后难的工作方法等。总之科学的“*”档案事业发展规划是推进档案事业发展的重要工作之一，请大家会后认真研究，务必做好此项工作。

同志们，*年是档案事业发展的重要一年，希望大家认真贯彻全国档案局长和全省档案工作以及本次工作会议精神，结合本地区的实际情况，创造性地工作，为档案工作取得新的成绩而努力。