档案馆业务建设会议发言

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今天召开全市档案馆建设会议，主题是关于档案馆建设，其实我想这个题目也蛮大，本来应该由刘局长来讲，他非常谦虚，让我讲。我刚才注意听了市和五区的档案馆建设情况介绍，结合我几年来在档案部门工作及和大家的接触、了解，谈谈我的看法，提几点不成熟的意见，供大家参考，共同探讨如何推进档案馆建设。

一、互相交流，共同进步

我肯定今天这个交流会很成功，这个交流会是学习的会议、促进的会议。这个交流很好，我听起来也很舒畅。这次交流涉及档案馆建设多个方面的问题。

比如说市档案馆对馆藏纸质档案进行数字化处理，难度很大，这几年都坚持下来，非常不容易。我们有自己的特色，我们做大“包工头”，请一些临工来做。这样做有几点好处，可以节省点经费，同时锻炼档案队伍的管理能力，但确实干得很辛苦。*区档案馆这几年对档案资料的收集下了很大功夫，*年全国档案馆拓展社会服务功能座谈会的代表在*参观时留下深刻印象的就是他们的实物档案。国家档案局领导，他看得流连忘返，就是因为*的实物档案吸引。所以这几年*主要是加强档案资源的收集，他们刚才也作了很好的介绍。*区档案馆也是根据他们的实际条件，加强档案资料的收集，特别是族谱的收集，一发现就去做。*档案馆给我的启发也很大，它的主要特色是图片中心建设，照片资源10多万张，比市档案馆还多。它现在的作用很大，基本上*委、区政府和*的有关部门需要政务照片，非得到区档案馆一趟不可，甚至报社都要到区档案馆来索取照片。这是宣传档案部门的最好途径，人们认识我们档案部门就是通过这个办法。我刚才跟*档案局的领导聊，她说这是有所作为的表现，有为才能有位，有所作为才能得到领导的支持，从财政上支持，从各方面支持。*档案馆这几年非常不容易，去年我们调研的时候就充分肯定了*档案局。虽然原来条件差，但他们知难而进。*档案馆现在还要面临第二个任务是档案馆升级，我们预祝你们顺利升级。*档案馆这几年主要是在理顺管理体制中进一步探索加强馆库建设，*区档案馆在资源整合上可以说是先行一步，在全国有示范作用。总的来说这几年大家都做了大量工作。刚才大家交流对开展工作确实是有启发的，也希望通过这个会以后大家多交流，相互取长补短，共同进步。

二、对我市档案馆建设的判断

*市的档案馆建设现在究竟是什么状况，处于什么位置。我老是在问这个问题，包括省档案局领导来的时候我也问他们，我也很注意全省其他地市级档案馆的建设。如果是从档案馆建设这个角度来看，我们这几年其实取得了很大进步。从不同的层面，不同的角度来讲，*有两个示范性档案馆，*区档案馆和*区档案馆；特级档案馆是市档案馆；一级档案馆也有两个，*档案馆和*区档案馆，如果*档案馆这个月通过了省一级，就变成三个了。我们县市级综合性档案馆基本上已经没有二级档案馆了，所以我们对外宣布我们自己跟自己比，确实进步了。这和我们多年来的努力、上级对我们的关心、区委和区政府的支持和重视分不开的。从另一方面讲，我觉得危机感越来越大了，各地对档案馆建设是不断的加强。特别是这几年，广东提出建设文化大省、省档案局新馆落成，省新档案馆具有很好的示范作用。省档案局的同志说现在接待的任务很大，一是省内，二是省外的。很多档案界的同行都来参观学习，所以建新馆的趋势很强。*市要建新档案馆，深圳市要建档案中心，珠海市也要建新馆。*年9月，*档案馆落成的时候，*的宣传部长严冰问我：“我们这个新馆在整个*到底处于一个什么样的位置？”我说就这个馆而言现在处于第三位置。*、*也要建馆了，已经列入计划了，它们建成后高明的档案馆又处于落后位置。话又说回来，我到高明找区长和办公室主任，我跟他们说这只能是过渡性质的，档案馆不能随便找一个办公的地方来改建，一定要按照严格的规范去建。因为它需要有一定的荷载能力，现在*档案馆二楼不敢多放档案，多放一些档案就会出现问题。区办公室主任也说是过渡性的，以后三年五年，高明的经济发展上去，保证有一个新馆。我说这些意思就是档案馆馆舍建设确实摆在我们面前。怎么去建设好是我们做好档案馆建设的第一步，所以从处于什么水平来判断，我们只能是自己同自己比是有进步的。如果我们在大范围内相比，我们就有危机感了。在我们市里，区或区间相比就有差距了。

三、进一步加强档案馆建设

今后如何加强档案馆建设，我想是以*大会议精神为动力，以贯彻执行《广东省档案条例》为契机，努力推进我们档案馆的工作。党的*大刚结束，*大有很多重要精神需要我们领会，其中重要一条是加强文化事业建设，这跟和谐社会、科学发展观是紧密联系的。如果加强文化事业建设，我们档案工作就属于文化事业，所以*大给我们很好的动力，我们应该利用这个动力来推进它。我想*大召开以后，各级政府、各级党委都更加着力推进文化事业的建设。我们要好好利用这个动力，跟领导做工作，我们可以强调档案工作也是文化事业的一部分，做好档案工作是对文化事业的贡献。再是以贯彻执行《广东省档案条例》为契机开展工作。如何贯彻《广东省档案条例》我今天不展开讲。省档案局局长徐大章的讲话，你们要好好的学习。《广东省档案条例》是划时代的进步。它进步表现在哪里呢？它比原来完善了许多。我请大家去研究一下，去琢磨一下，有好多是需要我们按照这个条例规定去做的。因为这是全省的档案条例，省档案局就是按这个条例监督检查的。我举一两个例子：原来我们还没明确的重点工程建设项目档案的责任的，现在把它明确起来，档案部门负责去牵头验收。还有中介机构原来没有要求我们管理的，现在又明确要我们管理等一系列问题。用唯物辩证法来说，既是契机、也是动力同时也是压力。所以建议大家回去好好学习，以贯彻执行《广东省档案条例》为契机，来推动各方面的工作。推动各方面的工作有几点我想谈详细一些，我就局限于档案馆的问题来谈。档案馆建设还是老生常谈，第一点要谈档案馆的馆舍建设。这难度最大，也是我们努力争取多年的事情。省档案馆这么漂亮，但它建得很艰难。你坐下来跟省档案局的领导谈谈，他可以给你谈好多辛酸的事情。所以大家不要灰心，档案馆的馆舍建设一定要把它摆在档案馆事业的一个重要位置，特别是现在。是最好的契机，市档案事业“十一五”规划把市馆及各区馆已摆上议事日程了。这几年各区都在不断推进这项建设。我知道*也在不断推进这项建设。我们市要建新档案馆，我有切身体会，难度确实很大。包括*档案局卜局长也在想方设法建新馆。所以我们要抓住这个契机。大家不要怕，哀兵必胜。第二点要谈的就是馆藏资源。馆藏资源这里分为两大块。第一是必备资源，按照省档案局考核检查条件要求必须有的。我们一定要把它做好，我担心必备资源出问题。我到市局档案4年了，省档案局都没有来检查，我们的必备资源能否符合他的要求，我现在老是在打问号。我们的特级档案馆万一考核不行，那就麻烦了。客观条件不够你还可以解释，但是你主观的问题就很难说了。首先你不重视，其次是应该做的你不去做，那就麻烦了。所以我想这一点大家不要忽视它。第二是拓展资源。拓展资源我从两个角度说一下，刚才大家都谈到很多，像*区搞族谱的收集，*老领导的照片、字画等等，我们从这个方面去谈拓展资源，如果有能力就把它做好，如果是没有能力，建议大家换个思路，我们不要放弃它，但是希望有人去做。为什么要说这个呢，因为最近人手短缺的问题老是困扰着我们。特别是市档案局管理科，人员不够，很多工作都要管理科去做，又要管几个库房，还要到处去搜集东西，这个难度很大啊。所以我想卜局长这个办法给我一个启发，发动基层的档案员，比如照片报送员，你给我报过来，我们负责发动和培训工作。还有一个呢，可以利用各馆的力量。我们市里有个专业档案馆叫城建档案馆，最近它收了一批实物，有陶瓷、族谱、图像、字画，各种各样的。他们请了一批专家鉴定，鉴定好了就收藏进库。我非常支持他们。从档案局的角度来讲，档案只要有人去收集，去保管好就可以了。这些都是社会的财富，不一定要放在我们这里。因为我们的力量是有限的。档案资源是社会的财富，国家的重要资源，只要保管好，不丢失就可以了，还要分级管理。不一定全都拿到档案馆才叫档案，人家保管的就不是档案吗？所以从这个角度来说呢，我建议大家量力而行，这句话的前提是你必须做好它。拓展这一块大家尽量要把它做好。在做的过程中，我建议大家，一定要选有意义的、有影响力的、是馆藏需要的。这样就有所为有所不为。第三点是馆藏档案数字化和电子文件的接收。从目前的趋势来看，档案的数字化，是档案事业跨越发展的一种手段。只有把纸质文件变成了电子文件，才可以很顺利地利用它。档案数字化已成为利用档案的现代化手段。数字化工作省里有专门规定，按照这个规定，我们做得很辛苦。“十一五”规划规定这五年全省要求60%以上纸质档案进行数字化处理。按照这个规定，你们回去清点一下，你们库房有多少档案要数字化，档案数字化工作进度很慢，扫描不是主要问题，扫描之前的整理很麻烦，但是现在没有更好的办法来替代它，还是要认真做。刚才*区档案局也提了一下准备明年开展此项工作，所以我想大家有条件的尽快去做，没条件的创造条件去做。现在看来这块是绕不过去的，它是一种趋势，《广东省档案条例》也有提到。大家要把纸质档案数字化作为档案馆建设一项重要任务。还有一块就是电子文件，电子文件归档后也要进库房。其实现在我们数字化和电子文件收集一起做，我们不断地收集现行的电子文件。我为什么要这么重视电子文档呢？原因是纸质档案转化成电子档案很复杂，要通过扫描，又要重新整理。如果现在我们能尽量地把电子文件收集，或者是以前的电子文件尽量收集，以后就减轻扫描工作量，电子文档占的储存量比扫描要少很多。所以不要小看电子文件，从长久的角度来说尽量把它收集齐全，整理好。档案馆今后的发展是电子档案馆。如果总是停留在纸质阶段就成了障碍，用起来很不方便。所以档案数字化也是档案馆建设的一个重要内容。

三、实实在在做好今年总结和明年计划

年底大家的工作任务很重，特别是有学习*大的任务，年终总结，还有明年的工作安排。我局今年不要再开全市的业务会了，希望大家回去以后，一定要在学习*大的时候要把业务建设结合起来，不要空谈理论。同业务建设结合起来，一个是做好我们的工作总结，我们的工作总结就是一年工作的回顾。第二个就是对明年的工作有个初步的安排。因为我们档案部门跟别的部门不一样，有很多实实在在的工作，所以我们的总结其实是很充实的，跟其他机关工作明显不一样。所以希望大家把这个总结做好，把这个总结做好也是为我们以后发展作铺垫。大家把这个总结向政府汇报，让他们了解我们的工作，理解我们的工作，支持我们的工作。特别是分管的区长、常委，他们知道我们的工作，支持我们的工作。下一步我想各区也要尽快把你们的总结大纲或者手头的资料报过来，不要写太多的政治化的语言，做了什么工作，把它列出来就行了。全市的档案工作总结把你们内容汇总成文。

我刚才也没什么准备，这几点带有个人意见性质的发言，如果大家觉得我这个提法、判断、概括是对的，你们就参照一下，我希望发挥你们的积极性，依靠大家的聪明才智，把工作做好。谢谢大家。