人防办档案目标管理会议发言

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各位领导、同志们:

今天，在市人防办近两年的积极准备下，经过评审组公正、严明的评审，市档案局通过授予市人防办档案综合管理省特级单位的称号。此称号的获得，不同于一般的荣誉称号，它是市人防办档案管理水平迈上新台阶的反映，是市人防办机关基础工作水平的缩影。在此，我谨代表市档案局向市人防办表示热烈祝贺！向支持档案工作的市人防办班子和档案工作人员表示衷心的感谢！

市人防办作为党政机关的一员，机关基础管理工作同其他部门一样，存在着方方面面的困难，如人员紧张、经费不足、历史遗留工作量大，等等。但市人防办的领导班子、办公室能正视问题，努力克服困难，以高标准为起点，采取切实可行措施，一步一步走了过来，获得今天的成果。尽管有需要努力之处，仍值得表扬和称颂的。“穷则变，变则通，通则久”，事物与人生一样，皆如此。希望市直其他单位从市人防办很好吸取有益的东西，做好档案工作。

今天到会的有一部分是市直机关部门，都是有必要、有条件开展创建档案目标管理单位的部门。参加今天的现场会议，主要是让你们全程了解开展创建档案目标管理的全过程，同时也通过市人防办这个成功实例，使你们坚定信念，进一步做好档案基础工作。藉此，我通报当前市直单位档案工作的情况，让大家了解情况，心中有数，抓好本单位档案工作。

当前，市直单位档案管理工作总体上是好的，大多数单位分管领导、人员落实，经费、设施有保障，制度较健全，部分单位文档一体化水平较高，涌现出如中级法院、市国税、地税、工商、水利、佛科院、电力、国土、公路等一批先进单位和先进工作者。但是，问题也较多，而且相当多是历史遗留下来的，主要有：档案法律意识淡薄；文件材料收集不齐全、不系统，专业科室的文件材料没有管起来；文件材料归档不及时，整理质量较差；工作有制度而不落实；档案工作人员持证上岗率不高，变动频密，计算机技能低；档案保管条件差，“八防”措施不落实；档案统计长期“悬空”，本单位档案门类、种类、数量不清晰；档案长期积存，不按期移交进馆；不认真鉴定，销毁档案手续不齐全，甚至擅自销毁业务档案；计算机管理水平低下等。这些问题在相当多市直单位不同程度地存在，也包括党政机关一些主要部门。其主要原因在于领导班子尤其是单位分管领导长期忽视档案工作，没有把档案工作作为机关基础管理的重要工作来抓，看不到档案的历史价值和现实价值。“河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作”（汉代王充《论衡、状留》）。希望市直各有关单位，尤其是今天邀请到会单位行之为戒。

针对市直档案工作的状况，近两年多来，在市政府分管领导的支持下，市档案行政管理部门采取了相应的对策，包括推行文件材料归档年检制度；引导、鼓励有条件的单位因地制宜开展档案管理目标创建工作；组建市直单位协作组，分类指导，加强业务交流；强制推行持证上岗，开办专题培训班，改进局网络，辟出专栏，提供业务学习和继续教育平台；加大行政执法力度，等等。这些措施已经收到一定成效。但是，这些都是外力推动因素，关键在于市直单位自身对档案工作的主动性。俗语说：功夫未到难寻奥。因此，即使有千千百百个先进典型可供学习，但没有单位自身，尤其是领导班子对档案工作的重视、支持，扎扎实实打好基础，这个单位的档案工作仍然不会有起色的。因此，关键在单位“班子”，关键在领导，关键在意识。

我要讲的就这些了。谢谢！