信息产业发展总结发言

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各位领导、同志们：

今天我们在这里召开全省信息产业工作会议。主要内容是传达贯彻中央、省委、省政府主要领导对信息产业的指示精神，以及*年全国信息产业工作会议精神，结合我省信息化工作的实际，全面部署我省*年信息产业、信息化和无线电管理工作。在去年底召开的全省经贸工作会议上，我们已经对信息产业的部分工作做了初步的部署，这次还将结合国家以及省委省政府一些新的指示要求，做进一步的细化和调整。

刚才游宁丰副省长作了重要讲话，游省长对信息化工作非常重视，对信息化工作深思熟虑，每每在一些关键的时候为我们指明方向，可以说信息产业厅每一步的成长都倾注了他无数的心血。全省信息系统要认真学习贯彻游宁丰副省长的讲话，推动我省信息化工作取得新的突破。

这次会议的材料比较多，*年的工作总结，*年的工作要点都已发给了大家，我们的具体工作思路、工作措施都在上面，大家可以认真研究讨论，在这里，我主要是对工作思路和工作措施作进一步的说明和阐释。下面，我先传达全国信息产业工作会议的主要精神，并就全省信息化工作谈几点意见。

一、全国信息产业工作会议的主要精神

1月12日，信息产业部在北京召开了全国信息产业工作会议。这次会议很有新意，有两点新的提法引人注目。一是突出强调大信息化的概念。提出要牢固树立在信息化的大环境下发展信息产业的观念，各部门不论职能分工，都要围绕信息化大局开展工作，明确信息化是大局，信息化是市场，信息产业部门要围绕各领域信息化需求，积极主动提供技术装备、网络支持和信息服务，实现对信息产业的拉动和提升，形成信息产业和信息化相互支撑、互动发展的良好局面。二是突出强调提升产业的自主创新能力，并以此作为电子强国的基础。提出要完善以企业为主体的技术创新体系，举全国之力，从投资、研发、人才等方面组织和引导全社会的资源和力量集中投入、重点扶持，在集成电路、关键元器件、软件等关键领域不断取得突破。会议还明确了电子强国的内涵，那就是要形成以自主知识产权为支撑的技术创新体系，建立稳固的产业基础和完善的产业链，成为世界电子产品研发制造基地，技术研发、装备制造、企业规模、经济效益、信息技术应用等进入世界先进行列，拥有一批具有国际竞争力的跨国公司，在全球电子信息产业领域发挥重要影响。会议还对加强规划、政策和法规工作；促进电信业更快更好发展；加大信息产业自身结构调整力度；完善以企业为主体的技术创新体系；实施“走出去”战略，扩大产品出口；进一步加大监管力度，建立公平公正、有效有序的市场竞争环境；务实推进信息化建设，推动信息技术的广泛应用；进一步加强执政能力建设等八个方面的工作做了具体部署。王旭东部长的报告已经印发给了大家，大家回去认真学习，我就不再重复，只是想强调，这次会议提出的大信息化观念以及提升产业自主创新能力这两个重点问题，对于我省信息化工作具有非常现实的指导意义。*年底省政府机构改革整合了信息产业和信息化的管理资源后，游宁丰副省长就要求我们要发挥好信息化和信息产业的相互支撑作用，我们也在以信息技术应用拉动产业发展方面做了一些积极的尝试；同时，省政府提出的“关键领域重点突破”工作我们也已经开展了两年，取得了比较明显的效果。这两个方面的工作我们要继续坚持，继续深入。王旭东部长在会议讨论时还强调，广东的信息产业在全国具有举足轻重的地位，要发挥好广东的优势，继续为全国信息产业和信息化的发展创造好的经验。这是对我们全省信息系统干部职工的鼓励和鞭策，我们要振奋精神，更好地做好工作。

二、*年工作的简要回顾

*年我省的信息化工作，有很多大的举措，也取得了令人鼓舞的成绩。简单列举一下，大概是九个方面：

一是在九大产业竞争力调研和广东省信息化调研两大调研成果的基础上编制了《广东省信息化发展纲要（*－2020年）》、《广东省电子信息产业发展规划（*-2010年）》和《广东省电子信息产品结构调整指导目录》，谋划下一步我省信息化和信息产业的发展方略。二是组织推动了国家级电子信息产业基地建设，珠三角地区和深圳市被确定为首批国家级电子信息产业基地，我省在全国9个基地中占据两席。三是关键领域重点突破工作取得初步成效，全国第一个linux公共技术支持服务中心建成投入使用，珠海、深圳、广州等地的软件和集成电路设计基地取得积极进展，为广大中小企业提供公共技术支持服务；去年还组织了嵌入式软件公共技术支持平台、信息安全关键技术及应用、宽带数字集群通信系统及应用三个关键项目的招标。四是招商引资和企业走出去取得了重大突破，TCL集团兼并重组了法国汤姆逊公司的彩电和DVD业务，一跃而成为全球彩电行业的领导者，华为公司和中兴公司的3G产品WCDMA在亚欧非等国家和地区开展了大规模商用；跨国公司来粤设立研发中心取得重要进展，英特尔公司在广东省linux公共技术支持服务中心建立了自己的linux实验室，爱立信公司的3G增值业务研发部门、意法微电子集成电路设计中心均落户广州。五是在突破制约信息化发展的体制性障碍方面有了良好开端，制定了《广东省电子政务建设管理办法》，在推动电子政务资源整合和数据共享方面取得初步成效，同时开展了电子政务效果评估，促进电子政务应用实效的提高；以跨部门跨地区信用信息资源整合为特点的全省企业信用信息网正式开通，为突破信息化建设体制性障碍进行了有益的探索，《广东省企业信用信息公开条例（草案）》也已完成并报省政府审议；制定了《广东省“一站式”电子政务建设指导意见》，从整合信息资源、优化业务流程入手，把面向社会公众的行政许可事项逐步通过互联网提供“一站式”电子化服务，这项工作得到了国家有关部门的高度评价。六是制定了《关于进一步推进我省企业信息化的指导意见》，提出了以制造业和物流业信息化为重点，中小企业信息化为突破，全面推进我省企业信息化的措施，同时对我省20多家重点制造业企业和20多家商贸流通企业进行电子标签（RFID）等新技术应用的培训。七是山区信息化持续深入，省、市、县、镇、村多级联合共建的山区信息服务体系和培训体系正在逐步建立和完善，第三届“山洽会”信息分团取得了良好成效。八是泛珠三角区域信息化合作取得积极进展，开通了泛珠三角区域信息化交流网，签订了《泛珠三角区域电子商务合作发展行动纲要思路框架》、《泛珠三角区域CA互联互通合作协议》、《泛珠三角区域无线电管理合作框架》等协议，逐步建立区域内信息化合作机制。九是无线电管理工作得到进一步加强，圆满完成年初民航无线电干扰事件的查处，净化了新白云机场的电磁环境，频率资源的优化和无线电新技术、新业务的应用有了新的发展。

回顾*年的工作，主要有三个方面感受很深。

一是省委省政府对信息化的重视是空前的，我省信息化发展的环境越来越好。为了解决当前信息化发展面临的一些关键的瓶颈问题、体制问题，省委省政府专门邀请了国内著名的专家学者和有关部门开展了九大产业竞争力调研和广东省信息化调研两次大规模的调研活动，为广东信息化发展把脉问策。省委省政府主要领导多次就信息化的发展问题做出指示，并亲自参与到一些具体问题的研究工作中。张德江书记明确指出，没有信息化就没有现代化，要敢为人先，突破体制、机制上的障碍，加强信息化的统筹协调、统一规划和资源整合，改变我省信息化多头管理、重复建设、效率不高的现状；黄华华省长专门主持召开省信息化工作领导小组会议，重点研究突破当前制约信息化发展的体制性障碍，加强全省信息化工作的统筹协调等问题，做出了率先突破体制性障碍，以电子政务和企业信息化为重点，加快我省信息化发展的工作部署；游宁丰副省长也专门就如何突破瓶颈、体制问题，加快信息产业和信息化发展多次作出明确指示。省领导的倾心关注和亲切指导，极大地推动了我省信息化的各项工作，可以说*年我省信息化工作力度空前。

二是对科学发展观和政府的角色定位有了更深刻的认识。去年初游宁丰副省长在对广州信息化进行调研时，提出了信息化主管部门要谋大局、立规范、重应用、抓共性的工作要求，结合对科学发展观的理解，我们在去年的全省信息产业和信息化工作座谈会上，提出了“抓规划立规范、抓共性促应用、抓评估促实效”的工作要求，要求全省信息系统将工作重点从具体管理项目、资金转到为投资和发展创造良好的环境上来，认真做好综合协调、规划编制、政策制定、监管服务等方面的工作，注重解决关系信息产业和信息化长期发展的根本问题。这一工作方法的确立，很快就展现了工作的新局面。仅去年一年，我们就制定了信息化发展纲要、产业发展规划、电子政务管理办法、“一站式”电子政务指导意见、企业信息化指导意见、加快电子政务建设推进行政管理创新的意见、企业信用信息公开条例草案等一系列规划、政策和规范性文件，同时关键领域重点突破、产业公共技术支撑平台的建设等都取得了积极进展。

三是找准了当前信息化发展的着力点，从最关键的环节入手推动工作，成效明显。当前我省信息化发展存在两个最关键的瓶颈问题，一个是产业的竞争力不强，虽然在国内处于领先地位，但这种领先优势主要来源于外资企业，而非内源型企业，许多直接影响竞争力提升的环境因素迟滞了广东电子信息产业向纵深发展，而且这种领先地位正受到国内其他重点省市的有力挑战；一个是信息化尤其是电子政务存在资源整合不力、投资分散、重复建设等体制性问题，导致电子政务的实效不能很好地发挥。去年，我们就以这两个问题为着力点，围绕产业竞争力的提升，全力推动产业竞争力调研成果的转化、关键领域重点突破、国家级产业基地建设、产业公共技术支持服务平台建设等工作；同时抓紧制定电子政务管理办法、以全省企业信用网的建设作为突破体制性障碍的试点。两个方面的工作都有了良好的开端。