地税局经济运行会议讲话

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为全面深入贯彻*同志的讲话精神，切实将讲话精神转化为推动地税事业蓬勃发展的不竭动力，结合建设“和广东地税”总体目标，省地税局八项具体贯彻意见：

一、加强学习，深刻领会讲话的精神实质

认真学习、深入贯彻、全面落实华华省长重要讲话精神，是当前和今后一段时期我省地税系统的一项重要政治任务。最近，省地税局专门召开了党组专题学习会和市局局长工作会议，传达学习华华省长讲话精神，并召开了国地税联席会议，共同研究贯彻落实的具体意见，在此基础上，我们将进一步加强学习贯彻的组织领导，利用支部会议、专题讲座、研讨会等多种形式，认真组织学习，切实提高学习效果。通过学习，增加发展的危机感、紧迫感和责任感，增强不进则退的忧患意识、当好地税排头兵的使命意识，敢为人先的创新意识，切实把思想认识统一到科学发展观上来，统一到中央关于加强和改善宏观调控的政策上来，统一到省委、省政府实施建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康的战略上来，统一到省委、省政府关于当前经济形势的判断上来。把学习与正在深入开展的保持共产党员先进性教育相结合，认真查找本部门存在的不足，有针对性地制定新举措，应对新挑战。把学习与“*”时期建设和谐发展的税收强省目标结合起来，促进今后各项地税工作的顺利开展，为“*”时期我省地税系统初步建成法治型、服务型、效能型、廉洁型、和谐型地税而开创工作新局面。

二、采取有效措施，确保完成今年税费收入任务

地税系统将以讲话精神为动力，采取有效措施，力争圆满并超额完成今年的组织收入任务，为我省经济社会的快速、健康、可持续发展，为省委、省政府实施“建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现富裕安康”战略目标提供财力保障。一是进一步加强组织收入工作的领导，严格收入考核制度，严格执行税收收入与经济协调发展的收入考核制度，落实收入领导责任制，力争做到税收收入的半年“双过半”，全年“满堂红”。二是建立税源评估预测、动态监控和分析考核的新机制，确保税收收入稳定增长。三是加强税务检查，大力清理欠税力度,加大推行税务质疑约谈制度，提高企业所得税查帐面，以查促管，以查促收。

三、深入开展税源普查工作，建立税收增长长效机制

把正在开展的全省范围内的税源普查工作引向深入，摸清税源的总体分布及变动趋势，为完善重点税源监控和税收收入预警机制、提高组织收入质量、建立税收增长的长效机制、实现税收增长与经济发展的良性互动，夯实管理基础。摸清地税征管企业所得税的税源情况，为下一轮征管范围调整做好准备，并有利于地税发展、有利于地方经济发展的意见和建议。通过税源普查，对比分析广东与沿海其他经济发达省市之间的经济税收差异，回答有关部门和社会各界对我省税负等方面问题的疑问，广东地税加快发展的应对措施。

四、坚持依法治税，营造公平、公正的税收环境

按照依法治省、提高依法行政能力的总要求和“内外并举，重在治内，以内促外”的工作思路，全面推进税收工作法治化进程，营造公平、公正的税收环境。一是严格依法征收，应征尽收，坚决不收过头税，坚决防治和制止越权减免税。二是加强税收法制教育，推进信用文化建设，净化税收环境，提高税法遵从度。三是认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究，切实提高地税干部法治水平。

五、建立健全税收管理员制度，提高税收工作“科学化、精细化”管理水平

按照*年7月召开的全国税收征管工作会议的建立税收管理员制度的要求，构建“以税收管理员为主体的税源分级分类管理机制”，确定税收管理员制度的总体工作思路，即在科学划分税源管理层级、管理类别的基础上，以税收管理员为管理主体，综合运用户籍管理、纳税评估、动态监控和税源分析等管理方式，提高管理的针对性和实效性，推动税源管理效能全面提升。并以建立健全税收管理员制度为契机，全面提升税务管理的科学化，精细化水平。

六、加快信息“大集中”工程建设，构建税务管理新格局

在对整个“大集中”系统一期软件优化完善的同时，加快“大集中”二期软件开发进程，主要包括个人所得税管理系统、纳税评估、智能选案、税源监控、发票管理、税收决策分析、社保费征缴等模块。确保这些模块投入使用后，“大集中”工程能为整个税收工作提供一个全新的技术平台，极大地促进税收业务和流程优化整合，强化管理，确保政令畅通和政策、法规的准确执行；加强党风廉政建设，加快服务型地税建设，缩小宏观管理和基层工作之间的距离；并对现有信息资源进行挖掘和深度加工，通过数据的科学、系统分析，真实反映宏观经济运行情况，为省委省政府相关决策提供科学依据。

七、发挥税收职能作用，促进产业结构升级和社会经济协调发展

紧紧围绕省委、省政府的重大战略部署，在政策权限范围内，用足用活各项税收优惠政策，充分发挥税收调节作用，使税收政策与其他政策一起，发挥政策合力，服从服务于我省社会经济发展。具体来说：一是大力扶持高科技产业发展；二是大力支持第三产业发展；三是促进产业政策落实，大力促进我省产业结构调整步伐；四是大力支持民营经济发展，五是大力支持外经贸工作；六是以人为本，积极贯彻促进再就业的各项优惠政策，为“和谐广东”建设贡献力量。

八、加快推进纳税服务工程建设，建立和谐的征纳关系

在现有省、市、县三级纳税服务机构建立健全的基础上，强化组织体系的职能规范，充分发挥组织机构的平台作用，完善和健全各级纳税人服务中心组织体系建设。积极探索建立高效的协调机制，提高资源的配置效率，将纳税服务真正融入到税收工作的各个方面。积极开展“税收服务超市”的建设试点工作，切实方便纳税人，为纳税人依法纳税提供更多便利条件。把广东省地税局与共青团广东省委、广东省青年志愿者协会共同组织开展的“青春奉献和谐广东——广东地税纳税服务志愿行动”作为建设和谐广东地税、和谐广东的具体行动，持续开展，带动广大纳税人依法诚信纳税，建立融洽和谐的征纳关系，丰富和谐广东建设的内容。