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林业局民主评议活动会议发言

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林业局民主评议活动会议发言

同志们:

去年全市林业系统开展了民主评议政风行风工作,通过全系统干部职工的共同努力,取得了一定成效,被评为“满意”单位。根据市纪委、市纠风办的工作部署和安排,今年全市林业系统开展民主评议政风行风“回头查”活动。下面,我就如何抓好政风行风“回头查”工作谈几点意见:

一、提高认识,统一思想,进一步增强搞好政风行风建设的自觉性

民主评议政风行风“回头查”工作是持之以恒抓政风、求真务实抓行风的重要举措,是强化监督制约机制的必要途径,是民主评议行风工作的延伸和继续,对于加强林业队伍建设,促进我市林业系统作风长期根本好转有着十分重要的意义。

(一)开展民主评议政风行风“回头查”工作是全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重要举措。当前,我市正处于经济社会快速发展时期,各种社会矛盾变得更加复杂并凸现出来。开展民主评议政风行风“回头查”活动,是党中央、国务院和中央、省、市纪委的重要工作部署。民主评议政风行风“回头查”工作目的是充分调动多方面的积极性和能动性,把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点,深入查摆问题,认真落实整改,使全市林业系统干部职工增强服务意识,规范行政行为,创新工作机制,转变工作作风,提高服务质量,促进和推动政风行风建设深入开展。因此,这次民主评议政风行风,我们虽然是“回头查”,但绝不能松懈、麻痹厌倦,要向对待去年行风评议一样把每一个阶段的工作抓紧抓实。局领导班子成员要在此次行风评议“回头查”中带头改进作风,对行评中反映的问题,要紧抓不放,紧追不放,紧查不放,对难以解决的问题要锲而不舍,持之以恒,真正把行风评议工作抓紧抓出成效。全系统干部职工要重实效,说实话,务实事,求实效,深入实际,埋头苦干,切实加强和改进工作作风,建立良好的行业风气,一定要以讲政治的高度,按照市委、市政府的要求以及全市人民的期望,以向党向人民高度负责的精神,严肃认真地对待政风行风评议“回头查”工作,把群众的利益作为第一目标,把群众的需要作为重点,把关心群众疾苦作为第一责任,把群众满意作为第一标准,力争取得实实在在的效果。

(二)开展民主评议政风行风“回头查”是巩固行风建设成效的迫切需要。去年我们以饱满的工作热情,求实的工作作风,全系统取得了政风行风建设评议为“满意单位”的满堂红。这个成绩的取得,是全局干部职工共同努力的结果。现在进行“回头查”,是为了巩固和扩大去年民主评议行风的成果,将民主评议行风建设继续延续和深化,确保民主评议行风不走过场。通过去年的民主评议行风,我局的机关作风有了进一步的好转,但我们也必须清醒地看到,去年我们查找出来不少问题,这些问题经过半年多整改,虽然取得了一定成效,但也有些问题未完全整改好或已整改好的问题又出现了反弹和回潮,个别部位甚至在民主评议行风活动结束后又暴露出新的问题,这就证明我们的工作还有很多不足,我们的队伍还不是一片“净土”。因此,开展“回头查”不但有必要,而且非常及时,要通过“回头查”再一次认真检查我们的工作,看看还存在什么问题,然后认真进行整改,以进一步促进林业行业的作风不断好转。

(三)开展民主评议政风行风“回头查”工作是加强民主监督,推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设的客观要求。坚持教育、制度、监督并重,实行惩治和预防相结合,是我们党对党风廉政建设和反腐败斗争发展规律的科学总结,也是纠风工作和政风行风建设必须遵循的指导原则。民主评议政风行风“回头查”工作,重点是纠正严重损害群众切身利益的不正之风。人民群众是不正之风的直接受害者和见证人,也是政风行风建设的收益者和参与者,对机关作风建设的现状感受最深,对纠风工作最有发言权。通过政风行风评议,把对党风、政风、行风的知情权、监督权、评议权、裁判权交给群众,以群众满意与否作为评价标准,把群众监督、人大政协监督、纪检监察机关监督、舆论监督和上级对下级监督等各种监督形式紧密结合起来,形成监督合力,使广大人民群众参与到林业系统党风廉政建设和反腐败工作中,推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设进程。

二、突出重点,把握环节,扎实推进民主评议政风行风”回头查”活动

按照市纠风办的部署,全系统的民主评议政风行风“回头查”活动自4月起至10月结束,历时半年多时间。结合实际,市局制订了《*市林业局政风行风评议“回头查”工作实施方案》,明确规定了民主评议政风行风“回头查”活动的指导思想、工作目标、领导机构、工作内容、实施步骤等。大家要严格按照《方案》要求,突出重点,把握环节,扎实开展“回头查”活动。“回头查”分四个阶段:

(一)4月–5月宣传发动阶段。通过召开动员会,编印“回头查”简报、新闻媒体报道本系统的“回头查”动态,学习党的*届五中全会和中纪委、省、市纪委全会和市委五次代表大会等会议精神,广泛做好“回头查”活动的思想发动和宣传报道工作。

(二)6月–7月自查自评阶段。采取个别访谈、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、受理投诉、网上征求意见、设立政风行风评议专用意见箱和热线电话、参与“政风行风热线”电台和电视节目、利用短信平台和积极参与“政风行风热线”电台和电视节目,做好政风行风热线网站群众咨询投诉的答复和处理,主动为群众解疑释惑,畅通和拓宽便捷高效的社情民意的渠道,切实为群众解决实际困难和问题,收集社会各界和群众对本部门政风行风建设的意见和建议,对本部门和所属各职能科室政风行风方面存在的主要问题进行分析研究,归纳梳理,对照评议内容和求逐项进行自查自评自纠。对存在问题,领导要亲自挂帅,做到边评边改,并按照评议要求,写出自查自评报告。

(三)8月–9月评议阶段。一是评议团对被评议部门下属单位的行风建设状况和评议活动开展情况进行民主测评。二是召开民主评议大会,对被评议部门进行“面对面”集中评议。三是群众测评。由本部门干部职工对政风行风建设情况进行自测(与评议团民主测评同时进行)。

(四)10月整改阶段。纠风办将评议结果向被评议部门反馈,同时向同级党委、政府、上级纠风办及评议团进行报告或通报,并通过新闻媒体向社会公开。在评议活动结束后一个月内,对评议团提出的问题予以答复,并在两个月内进行整改(政策、法规有明确规定的,按相关规定)。行评办要将整改报告于11月30日前报市政府纠风办。

三、严格要求,狠抓落实,确保行评“回头查”活动高标准、高质量进行

(一)明确目标,确保完成今年工作任务。今年的工作目标主要是着力解决好“一个重点”,抓好“五大工程”,加强“五项管理”,实现“三个提高”。解决“一个重点”。即:积极争取上级支持,深化林权制度改革,推进林业体制改革,特别要搞好国有林场和森工企业改革,妥善解决人员分流问题,理顺林业管理体制,健全林业基层机构,加强队伍建设,促进我市林业可持续发展。抓好“五大工程”。一是抓好50万亩无林地造林绿化工作。二是抓好市区周边生态景观林4.5万亩的工程建设,在管护好已完成的3.05万亩任务的基础上,全面完成工程建设任务。三是抓好生物防火林带建设,努力完成省下达我市9010公里总任务。四是抓好水源林及林分改造工作。五是抓好市森林防火指挥中心及应急物资储备中心的筹建工作。加强“五项管理”。一是加强森林防火管理。深入开展创建“无森林火灾乡镇”及“无重特大森林火灾县区”活动,确保全市不发生重特大森林火灾,不突破省人民政府下达的“双控”指标,使我市的森林火灾发生率和受害率大幅下降。加大森林火灾查处力度,依法打击山火肇事者。二是加强林木采伐源头的管理。严格执行市与县区、林场签订的林木采伐管理工作目标责任书,落实责任追究制,有效地遏制乱砍滥伐现象,确保森林资源休养生息。三是加强木材流通及加工市场的管理。以换发新的《广东省木材经营许可证》为契机,加强对木材经营加工单位的监管,取缔无证木材加工企业,坚决打击无证运输行为,规范我市木材流通及加工市场管理。四是加强林地管理。坚决打击非法征占用林地行为,加大占用林地的检查力度,切实抓好征占用林地的审核上报工作,林地审核率要达到100%。五是加强林区治安管理。认真落实林区治安管理目标责任制,依法打击各种破坏森林资源的刑事和治安案件,及时查处破坏严重、影响恶劣、领导重视、群众关心、媒体关注的大案要案。促进“三个提高”。一是促进森林生态功能等级的提高。二是促进林业产业化水平的提高。三是促进林业队伍服务效率和服务水平的提高。

(二)加强领导,落实责任。要继续实行领导责任制,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,确保“回头查”的质量。为了加强对民主评议政风行风“回头查”工作的领导,成立由我为组长的政风行风评议“回头查”工作领导小组,领导小组下设办公室,由纪检组长罗国营同志兼任办公室主任,具体负责行评工作的组织协调、上下联络、督办检查、情况综合等事宜。今年的民主评议政风行风“回头查”工作,要做到“四个不降低”,即:领导小组级格不降低(仍由一把手任组长,党组成员为副组长)、整改标准不降低(严格按照“反馈意见”抓整改)、整改力度不降低(建立台帐,责任到科室、到领导,跟踪落实)、取得工作实效不降低(保证评议为”回头查”满意单位和各项考核不低于去年)因此,大家要进一步明确责任,狠抓落实,把各项工作做到位,严把质量关,确保行评工作高标准、高质量进行。对领导不得力、工作不认真、整改不彻底的,将按照党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究。

(三)广泛宣传,全面推动。继续利用集中学习会和自学等各种方式,通过各种媒体和编印“回头查”简报、宣传栏等向各级和群众介绍、宣传林业系统整改情况,反映整改动态,继续设立意见箱、热线电话、走访相关部门、召开座谈会等形式多样方式掌握对整改的意见和建议,不断巩固“回头查”整改的问题和成效。值得强调的是,“回头查”工作不只是行评办的事,而是林业系统的每一位干部职工的事,尤其是党组成员和中层干部更要起到示范作用。行评办要加强信息沟通,分时段跟踪各科室实施整改行动情况,各科室要积极向行评办反映情况,以及时推广经验,找出问题,提高“回头查”质量。

(四)健全制度,提高政务透明度。通过建立健全各项规章制度,加强监督制约机制建设,做到关口前移。一是要加强对规范行政权力运行和行政执法行为的监督,明确办事程序,强化管理,堵塞漏洞,完善监督办法,变事后监督为事前监督。二是继续深化改革,紧紧抓权、钱、人等关键环节,建立起管得住的制度和监督制约机制,标本兼治,在源头上预防各种不正之风。

(五)落实措施,确保整改见成效。去年9月,局党组已将市纠风办的“反馈意见”分解到分管领导和科室。经过一段时间的整改,我们在加大森林防火力度、保护森林资源、打击破坏森林资源违法犯罪案件、加大造林绿化步伐和直属国营林场建设、完善和健全各项规章制度、规范行政行为等方面做了大量积极有效的工作,取得了明显成效。但依然存在不够完善的地方。昨天,局党组对林区治安管理工作目标责任制、财务管理、车辆管理等制度进行了修订,按下来关键是抓落实。对新出现的问题,要研究制定具体措施,进一步完善整改方案;对经过整改已经解决又出现反弹、“回潮”的,要查明原因,追究相关责任人的责任,该批评的要批评,该通报的要通报。

同志们,民主评议行风“回头查”活动意义重大,任务艰巨,希望大家进一步提高认识,统一思想,真抓实干,务求实效,按照局党组的统一部署,高标准严要求地开展好此项工作,做到行评工作和业务工作两不误,确保今年各项工作任务全面完成,为树立林业系统良好政务环境,促进我市林业实现又好又快发展而努力奋斗!