县委书记学习实践科学发展观会议发言

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同志们：

这次大会的主要任务是，贯彻落实中央和省、市深入学习实践科学发展观活动会议精神，安排部署我县学习实践活动。中央决定，从2008年9月开始，用一年半的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。3月2日，省委召开动员大会，对第一批学习实践活动进行总结，对第二批学习实践活动作出动员部署。3月4日，市委召开动员大会，对全市学习实践活动作出部署安排。今天，县委召开动员大会，正式启动我县深入学习实践科学发展观活动。刚才，张国洲同志传达了省、市深入学习实践科学发展观活动会议精神，市委指导检查组于胜华主任还将作重要讲话，*同志还要对我县学习实践活动方案作说明。各级各部门一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大战略部署，是又一次具有深远意义的集中教育活动。近年来，我们党相继开展了“三讲”、“*”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动，取得了重大的理论成果、实践成果和制度成果。实践证明，每一次活动都对党和国家事业的发展产生了重大推动作用。现在我国改革发展进入关键阶段，必须用科学发展观统一广大党员干部的思想，抓住新机遇，应对新挑战，解决新问题，实现经济社会又好又快发展。全县各级党组织和广大党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，增强搞好学习实践活动的政治责任感和历史使命感。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针。科学发展观以来，内容不断丰富，思想不断深化。实践反复证明，对科学理论的认识有多深，思想解放的程度就有多高，发展的空间就有多大。开展深入学习实践科学发展观活动，是在新的历史条件下，更好地用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际举措。我们要通过组织党员干部深入学习实践科学发展观，转变不符合科学发展观的认识和做法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，谋划科学发展的正确思路，提高领导科学发展的实际能力，努力在解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在科学发展上取得新进展，在社会和谐上见到新成效。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是保增长、保民生、保稳定的强大动力。当前，世界经济形势异常严峻，国内经济运行困难增加、压力加大，受此影响，我县经济增长的制约因素增多，改善民生的难度增大，维护社会稳定的任务更加繁重。面对严峻的形势，我们必须更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以生态文明县建设为总抓手，以“一黑一白一绿”产业为主导，着力保增长、调结构、重民生、促和谐，加快推进工业有新突破、农业有新提升、城镇有新变化、服务业有新发展、社会事业有新进步、人民生活水平有新提高，努力推动全县经济社会又好又快发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是抓班子、带队伍、强作风的有效途径。总书记在中纪委*届三次全会上：“要保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，各级领导干部一定要树立和弘扬良好作风。”胡总书记，当前一些领导干部在作风上存有六个方面的问题：一是宗旨意识不强；二是理论和实际脱节；三是责任心和事业心不强；四是政绩观不正确；五是个人主义严重；六是纪律观念淡薄。这些问题，在我县部分领导干部中也不同程度的存在。扎实搞好学习实践活动，有利于教育引导广大党员干部增强党性、改进作风，进一步密切同人民群众的血肉联系；有利于以改革创新精神全面推进党的建设，使各级党组织成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒；有利于提高我县广大党员干部的素质和能力，充分调动党员干部的积极性和创造性，为实现又好又快发展奠定坚实的政治基础和组织基础。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是把科学发展观向更广领域、更深层次贯彻落实的迫切需要。我县第一批学习实践活动从3月份开始，8月底结束。参加的单位主要是县几大班子、各办事处、各乡镇、县直各部门、部分企业。这些单位的学习实践活动开展得如何，关系到科学发展观能否在基层得到落实，关系到群众最关心、最直接、最现实的利益问题能否得到解决。在新的形势下，我们推进改革发展的任务还十分艰巨，还存在一些急需解决的矛盾和问题。开展好这次学习实践活动，对于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，转变不符合科学发展要求的思想，更好地解决制约科学发展的突出问题，使科学发展观落到实处，具有十分重要的意义。各级各部门和广大党员干部要统一思想，提高认识，增强做好工作的积极性、主动性，确保学习实践活动扎实有效开展。

二、认真贯彻中央和省市要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

中央和省、市对学习实践科学发展观活动高度重视，中央专门下发了《指导意见》，了学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则。省委、市委也相继制定了《实施方案》。我们要按照中央和省、市的要求，突出“科学发展”这个主题，把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，认真抓好各项任务的贯彻落实。在学习实践活动中，要把握好四个方面：一是明确目标定位。就是提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。二是明确着力点。就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。三是明确主要原则。就是坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。四是明确方法步骤。就是全面抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作。各级各部门要在努力完成“规定动作”的同时，紧密联系实际，做好“自选动作”，争取多出经验，多出亮点。

根据中央和省、市要求，从我县实际出发，县委确定全县学习实践科学发展观活动的主题是“科学发展，富民强县”，实践载体是“解放思想，创新实干，加快建设生态文明县”。确定这样的活动主题和实践载体，保持了我县发展目标和工作思路的连贯性，体现了当前面临的特殊形势和发展任务，符合科学发展观的要求，符合莘县的实际，符合全县人民的共同愿望。在学习实践活动中，要紧紧围绕这一活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，扎扎实实完成活动要求的各项任务，确保取得实效。

（一）进一步解放思想，牢固树立科学发展理念。解放思想是推动科学发展的先导，必须贯穿于学习实践活动全过程。要围绕转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在全县深入开展新一轮的解放思想教育活动，摆现象、找差距、查原因，努力形成敢于负责、真抓实干的作风，实现思想境界、工作标准、工作效率全面提高，真正把思想统一到科学发展观的要求上来。要采取多种方式，抓好学习培训，引导党员干部充分认识科学发展观的深厚思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。当前尤其要教育引导广大党员干部，辩证地看待国际金融危机带来的机遇和挑战，科学务实，积极作为，不断提升竞争优势，努力实现富民强县新跨越。

（二）突出实践特色，努力推动科学发展上水平。科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。达到这一要求，必须把学习实践活动放在全县大局中来谋划、来把握、来推动，紧紧围绕活动主题和实践载体，积极开展符合实际、富有特色的实践活动，促进经济社会又好又快发展。各级各部门要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，以“项目突破年”为动力，争取更多的项目和资金，加快建设和引进一批工业项目、农业项目、基础设施项目和民生项目，增强发展后劲。要坚持以生态文明县建设为总抓手，加快调整产业结构，转变发展方式，大力发展生态工业、生态农业和循环经济，优化生态环境，培育生态文化，建设生态社会，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

（三）坚持以人为本，着力改善民生促进和谐。民生连着民心，民心凝聚民力。发展的根本目的在于改善民生、惠及群众。要牢固树立民本思想，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让群众得到更多实惠，使学习实践活动真正成为群众满意工程。要深入排查群众关心的热点难点问题，列出单子，明确责任，逐一抓好落实，确保取信于民。要实施好就业再就业扶持政策，搞好职业技能培训，提高劳务输出质量。进一步完善城乡低保制度，提高社会保障水平。要优先发展教育事业，加强公共卫生和医疗体系建设。进一步加强矛盾纠纷的排查化解，维护人民群众的合法权益，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。要深化平安莘县建设，加强社会治安综合治理，积极做好信访工作，切实抓好安全生产和食品、药品安全，促进社会和谐。

（四）注重改革创新，着力构建科学发展体制机制。改革创新是实现科学发展的必由之路，也是推动各项事业的根本动力。我们必须大力弘扬改革创新精神，切实推动科学发展。鼓励和支持广大党员干部按照科学发展观的要求，勇于变革、敢于创新，不断解决发展中的新问题，探索符合科学发展的新路子。要建立健全落实科学发展观的体制机制，通过改革创新，深入查找根源，找准突破口，明确改革重点，实现科学发展。要把改革创新精神贯彻到经济社会发展的每个环节，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。

（五）加强作风建设，督促领导干部讲党性重品行作表率。在学习实践活动中，要引导党员干部增强党性，转变作风。广大党员领导干部要严格遵守党的政治纪律，切实维护党的团结统一，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风，深入基层、深入群众，扎实苦干、狠抓落实。要牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。要认真落实严禁公款大吃大喝、严禁婚丧事大操大办、加强机关公务消费、接待费和车辆、财务管理的文件规定，坚持勤俭办一切事情，坚决反对铺张浪费。要切实加强党风廉政建设，健全完善惩治和预防腐败体系。最近，我县将要召开转变干部作风优化发展环境暨廉政建设工作会议，会上将出台一系列文件。各级各部门要按照县委、县政府的要求，认真开展学习对照检查，切实抓好贯彻落实。

（六）贯彻群众路线，充分调动和发挥人民群众的积极性。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。在学习实践活动中，要切实做到问政于民、问计于民，坚持“开门”搞活动，采取多种方式深入群众，倾听民声、了解民意、集中民智，充分调动群众参与的积极性，增强群众参与的广泛性、有效性。要切实做到确定活动目标、制定活动方案要向群众问计；查找突出问题要集中群众智慧，征求群众意见；领导班子分析检查报告要请群众评议；整改落实方案要向群众公布，接受群众监督；开展活动的成效要进行群众满意度测评。通过群众广泛参与，使学习实践活动的过程，成为教育群众、推动群众不断前进的过程，努力把全社会发展的积极性引导到科学发展上来。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

开展深入学习实践科学发展观活动，是我县政治生活中的一件大事。各级党组织要思想上高度重视，组织上明确到位，行动上积极主动，方法上不断创新，切实增强政治责任感和政治敏锐性，确保学习实践活动扎实有效。

（一）加强领导，落实责任。搞好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党组织要全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志是第一责任人。为加强对学习实践活动的领导，县里成立了学习实践活动领导小组，由我任组长，朱加云、张国洲等同志任副组长。领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体指导。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机制，制定具体的实施方案，确保学习实践活动取得实效。要建立党员领导干部联系点制度，县级党员领导干部联系乡镇或县直部门，各乡镇、各部门领导班子成员也要结合分工建立联系点，并努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

（二）领导带头，当好表率。各级领导班子和领导干部既是学习实践活动的组织者，又是学习实践活动的先行者。要以身作则，率先垂范，坚持带头学习讨论，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头制定措施，带头整改落实，以自己的实际行动，带动本单位、本部门学习实践活动的深入开展。

（三）加强督导，分类指导。活动期间，县委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，对学习实践活动进行督促检查指导。各单位也要组成指导检查组，加强对所属单位开展活动情况的督促检查。各级指导检查组要切实增强责任意识，认真履行职责，切实搞好督查指导，防止走过场、出偏差。要针对不同岗位、不同层面党员干部的情况，进行分类指导，做到贴近党员、贴近实际、贴近工作。

（四）舆论引导，营造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作。宣传部门要精心谋划，做好安排。县电视台、广播电台要开辟专栏、专题，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，及时报道我县学习实践活动开展的情况，总结推介我县科学发展的先进典型，加强正面引导，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

（五）统筹兼顾，协调推进。要正确处理好学习实践活动与各项工作的关系，把二者紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，以学习实践活动推动经济社会又好又快发展，用发展的成果检验学习实践活动的成效。

同志们，我县开展深入学习实践科学发展观活动已经正式启动。我们一定要在市委的坚强领导下，在市委指导检查组的指导下，以高度的政治责任感、扎实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，向市委和全县人民交一份合格满意的答卷。