政府政法发展会议发言

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刚才，*同志传达了省市政法工作会议精神，*同志总结了过去一年的政法工作，并对新一年工作作了安排部署，讲得很好、很实在，我完全同意。过去一年，各级党委政府、政法部门团结一致、努力工作，确保了全县社会政治稳定，切实维护了我县社会治安的良好秩序。县委、县政府对政法工作是满意的。在此，我谨代表县委、县政府，向全县政法战线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我就做好今年的政法工作再讲几点意见，供大家参考。

一、进一步认清当前政法工作面临的形势和任务

科学判断、准确把握我县政法工作面临的形势，是做好政法工作的前提和基础。当前，我县经济持续快速发展，社会事业全面进步，人民群众安居乐业，政法工作的总体形势是好的。但是，我们也应当看到，我县经济基础仍相当薄弱，解决人民群众实际困难的财力不足，维护社会稳定的压力很大。从深层次的原因来看，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，人流、物流、资金流明显加剧，经济社会活动更加纷繁复杂。而我们整个社会管理的体制机制和方式方法还难以适应，管理缺位、错位、不到位的问题还比较突出，政法工作面临着前所未有的挑战。

从政法工作自身来看，虽然我们积累了很多经验，取得了一定成绩，但是基层基础工作仍然比较薄弱，齐抓共管的合力需要进一步形成，工作机制和制度需要进一步完善，政法队伍的政治业务素质和工作水平有待进一步提高。因此，各级党委、政府和各级政法、综治工作部门必须要有清醒的认识和深刻的理解，从构建社会主义和谐社会的高度出发，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，深八研究思考、科学把握进一步加强政法工作的任务及一些重大问题，健全社会治安防控体系，严厉打击各种严重违法犯罪活动，提高人民群众的安全感，为我县经济又好又快发展营造良好、稳定的社会环境。

二、进一步把稳定是第一责任的工作落到实处

总书记：“我们必须牢记，发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任。发展是政绩，稳定也是政绩。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展”。胡总书记的讲话一语中的，我们必须紧紧围绕稳定这个重点来开展政法工作。

一要找准加强和改进政法工作的着力点。首先，要进一步坚定政法工作的政治方向，坚持执法为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉做党和人民的忠诚卫士，确保县委各项决策部署在政法工作中得到切实的贯彻执行。其次，要不断深化对新时期政法工作特点的认识，更新观念，改进工作，真正把科学发展观贯彻落实到政法工作的各个方面。再次，要坚持“以人为本”，牢固树立人民群众主体地位的意识，在执法办案的每个环节都要做到相信人民、依靠人民、为了人民，确保政法工作朝着有效化解矛盾纠纷、维护公平正义、保障人民权益、实现社会和谐稳定的方向发展。

二要全面落实社会治安综合治理责任制。要坚持“打防并举，预防为主，标本兼治，重在治本”的工作方针，严厉打击各类刑事犯罪活动，积极探索“严打”斗争的长效工作机制，做到经常性“严打”与集中性“严打”相结合、惩办与宽大相结合、打击犯罪与保障人权相结合。对有组织犯罪、暴力犯罪和多发性侵财型犯罪要在坚持严厉打击的同时，针对发案特点，认真落实防范、管控措施，努力压降发案总量。发案总量降下来了，这个地区社会治安就会好转，反之，这个地区的治安状况就越来越糟糕。特别是对当前群众最关心、反映最强烈的治安突出问题，如赌博、吸毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，严重威胁社会稳定及人民生命财产安全，老百姓深恶痛绝。政法机关更要加大打击力度，为广大群众创造一个安定祥和的环境。同时，各级政法机关要把化解矛盾纠纷作为工作主线，进一步建立矛盾纠纷排查调处的长效机制，做到责任主体更加明确，奖励惩处更加严明，保障机制更加有力，最大限度地从源头上化解社会矛盾。如何从源头上化解矛盾，我认为，各级政法部门、各岗位上的领导干部在工作中做到守土有责很重要。各镇的党委书记、镇长和派出所长，要及时掌握自己管辖的区域内的赌博、吸毒等违法犯罪行为，一旦发现，狠狠打击。尤其是派出所应该对有限的警力进行分工，与各村有威望的村民建立良好关系，及时掌握情况，及时与当地政府多沟通、多联系、多配合，确保当地社会和谐稳定。

三要把“平安”建设工作引向深入。社会平安是人民群众的基本需求，也是最基本的发展环境。我县是全市平安建设工作的示范点。各级各部门要按照市委“七大考核体系”中关于平安建设考核的规定和要求，全面深入推进“百镇千村万户”平安建设工作，把其作为推进本地区本部门社会治安综合治理工作的主要抓手，纳入党政工作日程，及时研究解决工作中的重点难点问题，认真落实平安建设的各项措施和要求，并要健全领导组织，配齐配强工作人员，责成专人具体抓好落实，推动我县平安建设工作的深入开展。县综治委要大力宣传推广先进典型，切实发挥好典型的示范带动作用，在全县形成赶超先进、整体互动的建设态势，确保“百镇千村万户”平安建设活动取得预期成效。此外，各镇成立综治队伍工作要抓紧落实，争取早日运作。

三、进一步加强政法干部队伍自身建设

政法队伍是维护社会安全和政治稳定的主力军。政法机关必须充分认识加强队伍建设的重要性、紧迫性和长期性，加强学习，严格管理，建设一支高素质的政法队伍。

一要加强班子建设。要加强对政法部门领导班子和领导干部，特别是要加强对中层领导班予和领导干部的考核、考察、日常教育管理和监督。组织部门在考察干部时，应该把能力、水平、作风等结合起来综合考评，并要多听取当地党政一把手的意见和建议，及时解决领导班子和领导干部中存在的突出问题，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

二要加强队伍建设。要认真开展解放思想学习讨论活动，武装好干警头脑，解决好政法队伍中存在的突出问题，推进政法工作深入开展。对群众反映强烈的突出问题，决不能熟视无睹；对违法乱纪问题，要从严查处，决不回避护短。要严把政法队伍的“进口”，疏通“出口”，坚持“凡进必考”，严格执行统一招考制度和考察考核制度，处理好全面提高政法队伍素质与解决队伍中存在的突出问题的关系，把政法队伍建设好。县委、县政府也会尽最大努力，不断改善干警的工作和生活条件，真正做到政治上爱护、精神上鼓励、物质上保障。

三要加强作风建设。要从广大群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，对近年来办理的群众反映强烈的案件进行全面清理，有错必纠，解决好司法不公问题。要大刀阔斧地解决工作效率低下、质量不高的问题，动真格、严治理，解决个别政法干警存在的“冷、横、硬、拖、推”的问题，在全社会树立起政法部门和政法干警的新形象。

四、进一步加强和改进党对政法工作的领导

在新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱，这是党的执政地位决定的，也是深刻变化的国际国内形势决定的，也是紫金经济发展的需要。

一是要加强对社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定考核体系，落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。县政法委要从政治上、思想上、组织上加强党对政法工作的统一领导，整合统筹政法资源，增强政法部门合力。并要充分运用好党内执法监督这项职权，完善执法监督巡视制度，开展多种形式的执法监督活动，加强执法检查、个案监督、专项治理，加大对大要案的指导协调力度，切实解决政法部门和执法工作中的突出问题。

二是要维护好司法权威。全县政法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施及时报告党委，自觉接受党委的领导和监督。各级党委、政府和领导干部要加强对政法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要大力开展普法宣传工作，教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击；对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法从严处理。我在这里表态，在执法过程中，如有领导影响办案和阻挠办案，请执法部门及时向县委、县政府汇报，县委、县政府一定会严肃处理。

三是要完善政法经费保障机制。要从政法综治工作的实际出发，科学编制财政预算，逐步加大对政法综治工作的投入，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，做好政法工作事关社会稳定和谐，责任重大，任务艰巨。我们要牢记责任、履行职责、不辱使命，确保社会稳定，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献!