体育局长地区调研座谈会发言

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同志们：

我最近先后两次随许德立副省长调研，其中的一个内容就是如何振兴我们广东的四个体育之乡：*排球之乡，*足球之乡，东莞的举重、游泳之乡。通过分析，我们认为“*的排球、*的足球”这两个乡激活率较大，因此专门到这两个地方对这个内容进行调研。到梅县以后，我们随着许副省长深入基层，看了一些场馆建设及学校体育设施，还就振兴“足球之乡”这个问题进行研讨。昨天和市委市政府的主要领导刘日知书记和李嘉副书记交谈，初步形成了共识。重振足球之乡工作方方面面，建议由市体育局做一些技术性工作，提出意见，搞个方案。这个方案包括对*目前现状的调查、振兴足球之乡的对策和措施，以及人员配置、政策扶持等等。*“足球之乡”是历史形成的传统，解放后，*籍任全国各省(市)足球队有将近300多名足球运动员，其中国家队运动员、教练员就有35个，为国家作出很大贡献。但这些年有些变化，水平下滑，群众基础开展还可以，但就是输送高水平人才不多，与全国其他足球城市，如大连等城市相比是有差距的。这次调研的目的就是省、市体育局一起来研究振兴足球之乡的对策办法，我们要大胆地设想、布局好，真正打造*足球之乡，面向全国，为国家体育事业多作贡献，下面我谈几个问题：

一、关于足球之乡的概念问题

足球之乡的概念应包括三个内容，一是增加足球人口，二是丰富足球文化，三是出高水平人才。增加足球人口是基础，一定要扎实群众体育墓基础，让广大群众积极参与足球运动，不断扩大足球人口，形成一个良好的足球环境；丰富足球文化是特色，一定要根据*和山区的特点，因地制宜，采取措施，走出一条具有本地特色的路子，形成自己的风格；出高水平人才是亮点，这是足球之乡概念三个内容的重点和关键，足球之乡一定要出高水平足球运动人才，要为省为国争光。

重振足球之乡这个问题，要在政府的主导和支持下，由省、市共同操作。

第一，要组建一所重点学校(基地)，名称可冠以“中国*青少年足球学校(基地)，对外扩大影响。大家一定要形成共识要有明确的目标和任务。首先要适应或者是顺从于国内外足球发展规律，同时吸纳先进理论和先进足球训练方法，引进高水平人才，人才包括教练员和队员。我们的“足球之乡”就是要在原有的基础上立足本地，面向全国。这是一个很实际的问题，不是一个口号，意思就是在原来的基础上挖潜、激活。同时要适应当代的足球发展，吸纳先进理念，引进高水平人才，这就是我们现在要着手干的。二是把学校建成省的二线队伍。以省的二线队伍为龙头，以青少年业余训练为主要内容，形成一个庞大的训练网，对上与省队衔接，对下衔接各县(市、．区)业余班点及普通学校，练网络要包括省运动队、各县(市、区)的业余体校甚至渗透到幼儿，形成这样一张网络后，运动员输送渠道也就畅通无阻了。

第二，足球之乡就是要培养国家和省级高水平后备人才，要成为全省足球排头兵，在国内足球水平达到前列。实现在省队有主力、在国家队有明星的目标。

第三，要完善竞赛制度和开展经常性的各种足球活动，普及提升足球文化，一是从市到县到镇，各级各行业、学校都要形成竞赛制度，经常举办形式多样的竞赛活动，推动足球运动发展。二是要开展各种形式的足球活动，不断增加体育人口。三是要多承接国内外、包括省级的重大比赛。四是要做好宣传、培训和交流推广，只有这样，“足球之乡"的内涵才丰富，才有样子。这是要说的概念问题。

二、关于加强调研工作的问题

在研究制定重振做好足球之乡工作方案的同时，要认真开展调研活动，调研工作不但要在市内进行，还要到全省各市、全国的一些重点城市走一走，学习人家好经验，要通过调研活动，了解运动员的成长之路，。了解青少年训练模式，了解各地发展足球的政策措施，了解国内外足球发展形势和特点。现在国内外足球发展的形势和特点到底怎样呢？我们是不是都彻底清楚，要通过调研，根据我们目前足球的现状，做好规划。过去*足球发展，按照我们广东、*足球“矮小灵巧、技术细腻”的传统来抓，但一出省就没法跟人家比。个子不够高，力_量不够强，技术不硬朗，作风不顽强等弱点就明显表露出来。要振兴*足球之乡，不仅要解决设施的问题、经费的问题、重要的还要解决观念问题，观念不解决，就出不了高水平人才，所以要了解一下国内外足球发展规律，来针对我们的现状，走出一条路子，一条新路子，要通过调研活动，找出问题，对症下药。

三、关于重振足球之乡的方案问题。

我有几个想法，供大家考虑一下。一是明确定位，明确足球之乡的目标任务，刚才我讲了足球之乡的概念，如果可行的话，那么这个可以作为定位，也就是目标。二是考虑重振足球之乡的对策，要通过什么来重振，我想这里面有三个对策，第一个对策是以市为主，省来支持，所谓以市为主，就是学校的主体在*，由市、县具体负责。省里则侧重在宏观问题、政策问题、经费问题给一些支持。省应该干些什么，可以研究一下，划分一下，市应该负责什么，也要研究划分一下，县一级又负责什么，还要划分一下，完全靠省不是办法。第二个对策就是立足*，面向全国。第三个对策就是政府主导和支持，体育部门实施的问题。这是个机制，现在很多足球学校办不下去，为什么?因为这个学校不是政府主导，不是政府支持的。我们现在走的是政府主导，政府支持的，体育部门来办的这种学校，有政策保障，经费保证，这是办校的基础。

四、关于重振足球之乡的措施问题。

第一要突出重点，重点就是要办一所学校或者是基地。学校的这支队伍是省二线、省二队，是个龙头，然后市县体校和学校有一个庞大的训练网来配套，这只是*的范围。我们在省外也应该有一个网，引进人才的网，比如像东北、西北，有很多高大个子，人才多，所以在外面也要有一个网络渠道，让我们能找到好人才。第二要扩大规模，也就是说在省二线队伍各个年龄组的男女队、青少年的训练规模、学校足球的规模有多大?要认真考虑。第三是要政策配套。配套政策涉及三个层次，一是国家政策，与国家体育总局足球管理中心直接挂钩，直接参赛，这些都是政策。足球学校有了牌子以后，可以向省政府、省体育局、市政府要经费，要政策，你有这个牌子你才能要，这是国家政策问题。二是省的政策。比如说输送的渠道理顺问题，运动员吸收的问题，还有安置的问题，这些要把它提到政策上来。还有激励政策、支持政策、经费政策、还有政策倾斜等问题。三是市的政策。比如说设施建设用地问题、扩大硬件场地，搞训练设施，市里面要有政策。正常经费保证市里也要有政策。如果正常的经费也不能保证的话，工作就很难开展了。再有就是体教结合，吸收引进人才的政策，比如说我们引进一个教练员，他的住房、安置费要如何解决?这些主要还是靠当地政府解决，像这些问题，从国家到省到市，都要研究，省研究省的，市研究市的。

五、关于“足球之乡”的特点、风格和普及推广问题。

足球之乡的特点、风格，我们要研究，不能照搬，也不能沿用原来老的传统。具体说观念上要改变，要创新，形成*足球之乡特点和风格。要抓好足球普及推广工作，通过各级各行业的竞赛，包括宣传、培训、推广、教育来提升足球文化。要加快配套设施建设，按照足球之乡的标准来考虑场地设施的规模，要积极承接大赛。省里的一些比赛，可以放到*来，还有以后基地搞起来了，承接国家的一些比赛，这样可更大范围、高层次来促动、激活足球发展，提升文化氛围。

最后我对振兴“足球之乡”提几点要求。第一是要全盘考虑、分步实施，*“足球之乡”是几代人的努力和奋斗的结果，今天*人都希望振兴“足球之乡”，这是广大人民群众的强烈愿望。我们体育部门的同志一定要进一步提高认识，增强责任感，要从全局出发来全盘考虑，由于涉及的问题比较多，所以要一步一步来，分步实施。第二就是要高起点规划，要在现在的基础上扎实推进。不要好高骛远，要围绕现实。刚才我讲了那么多件事情，能搞成一两件事情，就有发展。第三是要厉行节约，花小钱办难事、办大事，摊子不要一下子搞得太庞大，不要脱离实际。我们办事离不开当地经济发展形势，要实事求是，量力而行，尽力而为。有些事不一定是我们这一任干部能办到的事，是要好几代人努力才能干成的事。第四是省体育局全力支持，为振兴“足球之乡”提供条件。重振“足球之乡”是省政府对我们提出的明确要求，是建设体育强省、文化大省，当好排头兵的一个重要内容，我们一定要在各级党委政府的领导下，努力工作，大胆创新，向党和人民交出一份满意的答卷。希望*市抓紧提出一个规划，然后我们省局，包括群体处、竞体处，足球中心具体来配合实施。