财政局深入学习科学发展观活动讲话市

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同志们：

为切实加强对深入学习实践科学发展观活动的指导和督促检查，市委学习实践活动领导小组向参加第一批学习实践活动的单位派出了22个指导检查组。我们是第15组，主要联系市财政局系统、市粮食局、市商务局、市审计局、市农开办、市供销社、市贸促会共七个单位。根据市委要求，我们指导检查组的主要职责有三项：一是进行指导。按照中央、省委和市委的要求，向联系单位党委(党组)*工作建议，指导帮助搞好学习实践活动。二是督促检查。了解联系单位学习实践活动开展情况，及时发现问题并帮助解决。三是联系沟通。加强上下联系，沟通信息，做到上情下达，下情上报，及时向联系单位传达中央、省委和市委的指示精神，向市委学习实践活动动领导小组反映情况。我们的工作在市委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系单位党组开展学习实践活动。我们指导检查组到财政局后，与党组主要负责人局长谢革非同志交换了意见，听取了财政局学习实践活动领导小组办公室的情况介绍。市财政局今年三月初就着手准备方案，召开党组会进行研究部署，我们感到财政局党组对开展深入学习实践科学发展观活动思想上很重视，行动上很主动，前期各项准备工作很扎实、细致(专门印制学习记录本、领导小组文件衔头，简报衔头)，为学习实践活动的顺利开展奠定了一个好的基础。

刚才，局长谢革非同志作了动员讲话，扶金环同志解读了实施方案。革非同志的讲话深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义，明确了学习实践活动的目标要求，对财政局的学习实践活动作出了全面的安排部署。这个动员讲话，说明谢局长和活动办认真重视，讲话既充分体现了中央、省委和市委的精神，又紧密联系实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性。讲话通篇体现了财政系统实际。听了以后，深受启发。下面，我代表市委指导检查组讲几点意见。

一、认真贯彻上级精神，把握活动正确方向

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的一项重大战略部署，也是郴州在新的历史起点推进“两城”建设、实现科学跨越发展的内在需要。市委对开展学习实践活动看得很重，抓得很紧。市委常委会议多次传达学习中央和省委精神，研究部署学习实践活动，成立了由道晋同志任组长的学习实践活动领导小组，下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。3月25日，市委召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，道晋书记和省委指导检查组组长周训刚分别作了重要讲话，市委常委、市委组织部长廖跃贵就学习实践活动进行了具体安排。对中央和省委的指示精神以及市委的部署安排，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。在活动当中，尤其要把握好以下三点：

第一，要把握好指导思想。开展学习实践活动，一是要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二是要围绕一个主题，就是科学发展、“两城”建设；三要牢记一个总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，建设“两城”新跨越；四要把握一个重点，就是县处级以上领导班子和党员领导干部；五要突出三个着力，就是着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。只有正确理解、牢牢把握了这几个关键点，学习实践活动才会沿着一个正确的方向推进。

第二，要把握好目标要求。这次学习实践活动的目标非常明确，主要是四个方面：一是提高思想认识。切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是解决突出问题。努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面和群众反映强烈的问题。三是创新体制机制。为科学发展观的贯彻落实和“两城”建设营造良好的政策制度环境。四是促进科学发展。把发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，不断提高引领和服务“两城”建设的能力水平。

第三，要把握好方法步骤。我市第一批学习实践活动从今年3月开始，8月底基本结束，包括学习调研、分析检查、整改落实三个阶段、六个环节的工作。在学习调研阶段，重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论两个环节；在分析检查阶段，重点抓住召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节；在整改落实阶段，重点抓住制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制两个环节。在学习实践活动启动时，要搞好思想发动。在学习实践活动基本结束时，要做好总结和测评工作。三个阶段的工作任务明确，环环相扣，都要一步一个脚印地扎实进行。每个阶段的工作完成后，要有小结，这项工作也要象军队打仗一样，每次战斗前进行调查研究、战前动员，不打无准备之仗，无把握之仗，战斗结束后要进行总结表彰，集小胜为大胜。我们财政局领导小组办公室的同志要注意学习资料的收集，学习情况的归纳总结。在学习活动中“规定动作”不走样，“自选动作”出特色，做到每个阶段、每个环节广播里有声，电视里有像，报纸简报上有文章，成为全市学习实践活动的样板，多出经验，学习结束后，把资料归纳整理，装订成册!

二、扎实深入开展工作，确保活动取得实效

我市参加第一批学习实践活动的单位在全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针的重要任务，也担负着推进郴州“两城”建设、加快富民强市、构建和谐郴州的重要职责。我们要深刻认识搞好学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性。紧密结合实际，创造性地开展工作，从实际出发，进一步解放思想，更新观念，为市委、市政府积累更多的资金服务“两城”建设，服务全市人民。特别是要在以下三个方面下功夫做文章。

第一，要着力在深化理论武装上下功夫做文章。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。要重点组织广大党员干部认真读好三本书，即《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及县处级以上领导干部要学习的《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选遍》，学习必读书目要同学习全市领导干部会议和市委经济工作会议精神结合起来。要注重学习效果，在解放思想中统一思想，在统一思想中形成新的思想解放，以科学发展观武装头脑。要按照分类指导的原则，区别不同层次、不同对象*学习要求。党员领导干部要带头认真学习，带头作学习报告。各单位要综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、交流研讨等多种形式开展学习培训，确保学习时间，创新学习载体，提高学习效果。

第二，要着力在解决突出问题上下功夫做文章。解决问题是衡量学习实践活动取得实效的重要标准，是搞好学习实践活动的关键。我们一定要着眼于解决问题，扎扎实实做几件看得见、摸得着的实事，让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的成效。要结合实际，仔细查找和集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题，特别是贯彻中央、省委方针政策和市委决策部署，推动“两城”建设和促增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行；要注意突出重点，选准突破口和切入点，坚持什么问题突出就解决什么问题。

第三，要着力在完善体制机制上下功夫做文章。体制机制问题带有全局性、根本性和长期性，健全完善体制机制是推动科学发展的保障。要立足长远，从学习实践活动一开始，就高度重视做好创新体制机制的工作。要从推动郴州先行先试、“两城”建设出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，努力营造想事干事、敢闯敢试的良好氛围。要对现有的政策和规章制度进行清理，做好废、改、立工作，*建设性的改进意见，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

三、切实加强组织领导，推动活动顺利开展

开展学习实践活动，是全党政治生活中一件大事。活动时间较长，任务较重，要求很高。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，认真实施。重点要强化以下三个方面的工作：

第一，要加强领导，落实责任。这次学习实践活动，原则上按照党组织的隶属关系确定领导关系。党组要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，加强对活动的领导。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。领导干部要积极参加领导班子和所在党支部的活动，抓好分管部门、单位的学习实践活动。要结合分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。要集中精力抓好学习实践活动，在第一批学习实践活动期间，党组主要负责同志除参加省、市安排的会议、活动和处理紧急事务短时期外出之外，原则上不安排外出活动。要注意吸收本单位党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，听取他们的意见，发挥他的作用。

第二，要积极探索，争创特色。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，要从参加学习实践活动单位的不同层面、不同特点和党员领导干部、机关党员等不同对象出发，*有针对性的具体要求，分层分类进行指导。要结合实际，大胆创新，积极探索有效形式和载体，做到“规定动作”不走样，“自选动作”出特色，务求活动实效。在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。

第三，要统筹兼顾，科学安排。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，做到“三个结合”，即同贯彻落实全市领导干部会议和市委经济工作会议精神结合起来，同做好当前各项工作结合起来，同推进“三创一推”优秀领导班子活动结合起来。要用工作成果来衡量和检查学习实践活动的成效，努力做到两手抓、两不误、两促进。

这次市委派我们来参加财政局深入学习实践科学发展观活动的指导检查工作，对我们来说，既是一项光荣的任务，也是一项重大的责任，更是一次难得学习机会。我们指导检查组的同志一定虚心向大家学习，认真履行职责，严格要求自己，并自觉接受大家的监督。我们相信，在市财政局党组的坚强领导下，在市财政局领导班子的带领下，有全体党员干部职工的大力支持、积极参与，深入学习实践科学发展观活动一定能够扎实稳妥地开展起来，取得预期的效果。

同志们，搞好这次学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实中央和省委精神，在市委的领导下，以饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，把学习实践活动抓紧、抓实、抓好，为加快“两城”建设、推进郴州科学跨越发展提供坚强的思想动力和组织保证。祝市财政局的学习实践活动取得圆满成功。