书记学习实践科学发展观讲话县

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同志们：

按照中央、省委和市委的统一安排，从今年3月到明年2月，利用一年时间，我县将分两批开展深入学习实践科学发展观活动。今天，县委召开这次会议，主要任务是传达贯彻中央和省、市动员会议精神，对我县学习实践活动进行动员部署。为开展好这次学习实践活动，县委专门召开县委常委扩大会议，研究和讨论了《中共*县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和《*县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。刚才，志侃同志对《实施意见》和《实施方案》作了说明，并对学习实践活动进行了部署。市委指导检查组组长张耀新同志在百忙之中抽出时间亲临指导会议，并要作重要讲话。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、把握精神实质，确保思想认识统一到中央的重大部署上来

开展深入学习实践科学发展观活动是党的*大作出的重大战略部署，是进一步解放思想、转变观念的迫切需要，是深入推进改革开放、转变发展方式、促进社会和谐的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要途径。这既是全党政治生活中的一件大事，也是当前和今后一个时期全县的重要政治任务，我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省、市以及县委的决策上来，切实增强工作的责任感和使命感。

一要充分认识开展学习实践活动，是解放思想、转变观念的根本要求。实践证明，对科学发展观认识理解的深度，决定着思想解放的程度，也决定着经济社会发展的速度。近年来，我们连续开展了一系列集中教育活动，有力地促进了全县党员干部思想的解放和观念的转变。但用科学发展观的要求、新形势新任务的需要和人民群众的期盼来衡量，一些领导班子和党员干部对科学发展观的认识还比较肤浅，在如何处理“好”与“快”的关系、统筹推进与重点突破的关系、贯彻上级精神与立足基层实际的关系上思考还不够深入、做得还不够到位。扎实开展学习实践活动，有利于进一步深化广大党员干部对科学发展观的认识，纠正重当前轻长远、重速度轻质量、重显绩轻潜绩等片面观念，解决一些党员干部中存在的安于现状、不思进取、封闭保守的问题，牢固树立科学发展理念，以思想大解放推动工作大发展。

二要充分认识开展学习实践活动，是转变方式、和谐发展的现实需要。发展方式影响发展的质量、结构和效益，决定着发展的层次和水平。近年来，在省市的正确领导下，我县以深入开展解放思想学习讨论活动为动力，紧紧围绕市委“推动绿色崛起，实现科学发展”的总要求，结合*实际，完善发展思路，提出了“三年打基础，五年大提速，强势推进经济社会跨越发展”总目标和“工业立县、教育优先、民生为重、和谐*”发展理念，全力推进*抽水蓄能电站项目争取等十大重点项目、重点做好发展经济等四大工作任务，全县经济发展加快，社会日趋稳定，人民安居乐业。但我们也要清醒地认识到：增加财政收入压力更大，提高城乡居民收入难度更高，维护社会稳定的任务更重等等仍是我县当前面临的最突出问题，也是最急需解决的困难。因此，扎实开展好学习实践活动，必将进一步提升我们积极应对国际金融危机冲击、增强克服经济发展困难的能力和信心，对进一步转变发展方式、提升发展水平，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定产生积极的推动作用。

三要充分认识开展学习实践活动，是实现目标、推动发展的重要契机。今年，国家和省、市为保持经济平稳较快发展，及时出台了一系列扩大内需、促进增长的重大举措，我县也结合实际，提出了抢抓机遇上项目，转变作风促落实，为全县实现跨越发展、科学发展打下坚实基础的工作任务。扎实开展好学习实践活动，有利于我们进一步统一广大党员干部的思想和行动，凝聚各方力量、激发工作活力、实现工作目标，推动全县经济社会跨越发展。

四要充分认识开展学习实践活动，是转变作风、提高能力的有力保证。参加这批学习实践活动的党员干部处于承上启下的关键环节，直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。总的来讲，我县党员干部队伍讲奉献、重实干，能够很好地发挥模范带头作用。但同时也要看到，一些基层党组织的工作基础还比较薄弱，凝聚力、战斗力不强，一些党员干部还存在“浮、粗、软”和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。这些问题虽然表现在个别单位和少数党员干部身上，但其影响和危害是不可低估的。扎实开展好学习实践活动，能够进一步加强党员干部的党性修养，改进工作作风，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，密切党群干群关系，形成齐心合力谋发展、攻坚破难抓落实的良好局面。

二、突出实践特色，确保学习实践活动取得实效

搞好学习实践活动，必须始终坚持突出实践特色，紧密结合*发展实际，正确处理好学习与实践的关系，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，以实现*经济社会跨越发展、科学发展的实际成果检验活动成效。概括起来就是“紧扣一个主题，做到二个结合，取得四项实效”。

1、始终紧扣一个主题。学习实践活动重在学习，贵在实践，根本任务是要推动科学发展。要始终紧扣“牢固树立四大发展理念，实现经济社会跨越发展”这一主题，把学习实践活动作为合力推进重点工作突破、全力谋求跨越发展的有效载体，把科学发展的根本要求全面贯彻落实到经济社会发展的各项工作中去，把学习实践活动激发出的工作热情转化为推动发展的强大动力，振奋精神克时艰，凝心聚力促发展，迈出全县科学发展的新步伐。

2、坚持做到二个结合。一要把学习实践活动和推进当前工作结合起来。我们要把动工建设“一场二园”、华商汇大厦，实施“二库一灌区”加固改造工程，种植油茶3万亩，动工改造省道S238线安流至桥江段、省道S120线安流至华阳段、水寨至兴宁水口段公路，县城污水处理厂建成试运行，钼矿建成投产，康奇力药业有限公司完成股份制改造，长乐烧酒业有限公司新上5000吨生产线，动工建设华福老人中心等十大重点项目建设和保持全县经济较快发展、做好改善民生工作、保持社会和谐稳定、加强党的建设等四项主要工作抓紧抓实抓出成效，确保既定的各项目标顺利实现，真正让群众得到实惠、看到希望、坚定信心，促进全县经济社会又好又快发展。二要把学习实践活动同解决突出问题结合起来。要把解决突出问题贯穿于学习实践活动的始终，以问题的解决体现活动的成效，让人民群众确实感受到学习实践活动带来的新变化。要着力解决六大方面的突出问题。一是解决好思想认识问题。重点解决一些党员干部对我县经济社会跨越发展的科学内涵、精神实质和根本要求理解不够全面、不够系统、不够深入，贯彻落实“四大发展理念，实现经济社会跨越发展”的自觉性不高，缺乏敢于争先、敢担风险、敢负责任意识，缺乏吃苦奉献精神，缺乏全局观念，工作创新亮点不多，对推动经济社会跨越发展缺乏具体的措施和办法等问题。二是解决好影响和制约科学发展的突出问题。重点解决经济基础差，人均指标低，财政收支矛盾突出，镇级经济困难，城乡规划滞后，投资环境不优、设施条件较差，拆迁安置任务重等问题。三是解决好体制机制方面的问题。重点解决影响我县经济社会跨越发展的行政管理体制、监督考核体制等问题。四是解决好干部作风上的突出问题。重点解决“浮、粗、软”和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。五是解决好人民群众反映强烈的突出问题。重点解决社会保障总体水平不高、医疗卫生技术设备陈旧、平安*建设压力重、控制人口增长压力大等问题。六是解决好当前基层组织存在的突出问题。重点解决一些领导干部“主业”意识不强，一些基层党组织核心作用不突出，一些党员能力素质跟不上形势发展的需要等问题。

3、力求取得四项实效。一是树立科学发展的理念。通过学习实践活动，进一步强化发展优先理念，始终立足欠发达的实际，着力在打基础、利长远、增后劲上下功夫，做到既注重发展的规模和速度，更注重发展的质量和效益。进一步强化以人为本理念，在干工作、想问题上坚持民生为重。多做为民谋利的工作，多办促民增收的事情，让人民群众共享发展成果。进一步强化集中攻坚理念，紧紧抓住制约发展、影响全局的关键问题，以更大的决心、更有力的举措，推动集中突破，促进整体发展上台阶、上水平。进一步强化后发争先理念，优化发展环境，拓宽发展领域，最大限度地引进企业、资金、项目和人才，增强发展活力。进一步强化统筹协调理念，从战略和全局的高度审视工作、谋划发展，有效整合各种资源，充分兼顾各方利益，不断增强发展的协调性。二是优化科学发展的思路。各部门、各单位要按照县委、县政府的决策部署，围绕“三年打基础，五年大提速，强势推进经济社会跨越发展”的总目标，认真审视发展实际，不断优化工作思路，找准推动十大重点项目建设和四项主要工作的切入点和着力点，大胆探索能够发挥比较优势和后发优势，进一步推动经济发展的新途径，完善实现跨越发展、科学发展的新措施，以科学的工作思路引领发展实践。三是完善科学发展的机制。各部门、各单位要深刻分析影响和制约科学发展的体制机制根源，寻找解决问题的途径和办法，着眼统筹经济发展、统筹城乡发展、转变政府职能、改进干部作风等方面，建立健全符合科学发展观要求、体现自身特点的规划、制度和机制。四是推进科学发展的实践。要找准学习实践活动与当前工作的结合点，突出抓好民计民生改善，加快教育、卫生、科技、文化事业发展，加大推进“三名城”创建的工作力度，把解民忧、保民安、促民富的各项工作落到实处，在提高群众生活水平上见实效。

三、加强组织领导，确保学习实践活动扎实推进

从今天开始，我县的学习实践活动将全面展开。各部门、各单位要按照中央、省、市和县委的要求，高度重视，认真谋划，加强领导，精心组织，确保学习实践活动扎实推进。

一要加强领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。县委成立了由我担任组长的学习实践活动领导小组，并组建了领导小组办公室，志侃同志担任办公室主任，负责对学习实践活动的组织协调和具体指导。县级领导干部要结合各自分工，抓好分管领域各部门单位的学习实践活动，每个县级领导干部要有侧重地抓好1个联系点，发挥示范带动作用。今天会议后，各单位、各部门要迅速启动，成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案，确定专门的工作人员，扎实有效地开展学习实践活动。各单位、各部门的党政一把手作为开展学习实践活动的第一责任人，要以强烈的责任感和使命感，紧密结合本单位实际，集中时间、集中精力，抓好学习实践活动的各项工作。

二要突出重点，分类指导。学习实践活动的每个阶段都有一些重点环节，各部门、各单位不仅要按照县上的总体安排，环环紧扣，而且要突出自己的侧重点，创新载体，丰富内容，让学习实践活动有声有色。在学习实践活动中，对于领导干部与普通党员、在岗党员与离退休党员以及流动党员，都要坚持结合实际、分类指导，针对不同对象、不同岗位提出不同要求，以增强活动的针对性和实效性。

三要强化督查，培育典型。县委选派4个指导检查组，督促指导各级各部门的学习实践活动。县指导检查组要加大对学习实践活动的指导检查力度，及时了解掌握各单位、各部门工作中存在的实际困难，定期通报工作进展情况，督查指导工作，严格审核把关，防止走过场、出偏差。各单位要注意发现和培养典型，让典型说话，用典型引路，抓点带面，推动工作。

四要统筹兼顾，互相促进。各部门、各单位要把这次学习实践活动作为推动工作、解决问题、促进发展的重要机遇，把开展学习实践活动与做好当前各项工作有机结合起来，围绕推进重点工作集中突破，选好切入点，找准结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”，确保重点工作有新突破、新亮点。当前，尤其要抓好春耕生产、项目建设、基础建设、双转移等工作，努力做到抓学习、促工作，重实践、求发展，真正使学习实践活动成为促进当前各项工作的强大动力。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大而深远。我们一定要按照中央和省、市委的要求，以认真负责的态度，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，高标准、高质量地完成学习实践活动各项任务，向党和人民递交一份满意的答卷，为*实现跨越发展、科学发展作出新的更大贡献！