农业局开展科学发展观活动会发言
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按照中央和省委、市委的统一部署，从今年3月至明年2月，区委将在全区范围分两批开展深入学习实践科学发展观活动。我局属第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位。今天我局召开学习实践活动动员会，正式启动我局的学习实践活动。区委对我局的学习实践活动非常重视，派来以李进明同志为组长的第二指导检查组，欢迎指导检查组对我局学习实践活动给予强有力的指导，给我们的工作指导性意见、建议，等一下李进明组长还要作重要讲话，我们要认真领会和贯彻落实。根据区委3月16日召开的全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上谢耀琪书记动员讲话精神，和区委常委林雨兰部长对开展“活动”工作部署，以及市委学习实践活动指导检查组指导要求，结合我局工作职能对今后开展好深入学习实践科学发展观活动，全体党员干部必须高度集中、高度重视，并做到“三明确、三到位”
一、明确开展学习实践活动的重要意义，做到统一思想认识要到位
中共中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的*大会议精神作出的战略部署，是推动经济社会又好又快发展的现实需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于我区受多种因素制约发展的行政环境，以及农业资源总量少发展空间局限环境下，开展学习实践活动，更是对找准发展突出问题，加快社会经济发展具有难得的机遇，并对我区“推动绿色崛起，实现科学发展”起到特别重要指导意义。其突出的主要意义有：
1、开展学习实践活动是建设全市“首善之区”的重要保证。科学发展观是我国经济社会发展必须长期坚持的重大战略思想，是指导发展的科学理论。在去年的解放思想学习讨论活动中，我局在区委部署开展的“十项专题”调研活动中，对我区建设城郊现代农业促进社会主义新农村建设专题进行深入调研，认真梳理了制约城郊现代农业科学发展的难题。而破解难题促进现代农业发展，是区委“勇当三名城建设排头兵和建设首善之区”重要内容。要以这次学习实践活动为契机，全面把握科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求，提升对“绿色崛起”的认识，增强“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”的信心和决心，着力转变思想观念，着力解决突出问题，着力凝聚发展要素，着力提高工作实效，激发创新活力，为建设“首善之区”提供重要思想保证和政治保证，以及组织保证。
2、开展学习实践活动，是克时艰保增长的现实需要。今年是落实中央“保增长、扩内需、调结构”和中央1号文“促进农业稳定发展农民持续增收”以及省委的“三促进一保持”，市委建设“三名城一基地”的关键一年，当前面临的困难前所未有，但机遇同样前所未有。在如此严竣的形势下，需要我们有更强的信心、更大的勇气、更足的冲劲和更好的谋略，科学地应对，才能赢得新一轮发展的主动权。开展学习实践活动，就是要求广大党员干部进一步认清形势，看清困难和机遇，扬长避短，积极主动抢抓国内扩大内需带来的机遇，抢抓珠*地区规划纲要实施带来的机遇，抢抓国家加快农村改革发展带来的机遇，树立化危为机、共克时艰的信心和决心，打赢保增长，提发展的攻坚战，开创科学发展的新局面。
3、开展学习实践活动，是促进民生改善的有效举措。我区高度重视民生问题，坚持以“小财政”构筑“大民生”，集中有限财力认真解决民生突出问题，让改革发展成果普惠百姓。但对照人民群众的期盼，我们还有很多工作要做，群众最关心的就医、就业、就读等问题还有待进一步解决；社会保障总体水平还有待提高，农业增长，农民增收困难，农村的发展步伐还有待加快等。如果这些问题不能有效解决，发展就不可能持续，社会就不可能稳定，群众也就不可能满意。开展学习实践活动，就是要让广大党员干部进一步树立宗旨意识，坚持立党为公、执政为民，始终把人民群众安危冷暖放在心上，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真心实意帮助群众解决实际问题，促进民生实现持续改善。
4、开展学习实践活动，是加强和改进党的建设的必然要求。近年来，区委坚持以改革创新精神狠抓党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，我局的党员干部与全区广大党员干部一样战斗力不断增强，在实际工作中取得了较好的成效。但也要清醒地看到，面对新形势新任务，我们贯彻落实科学发展观的水平还存在一定差距，思想更加解放，工作敢于创新等方面还存在一定的不足，一些影响和制约科学发展的问题还在一定程度上存在，保障科学发展的体制机制还不够健全等等。我们要通过开展学习实践活动，进一步加强和改进党的建设，使我局领导班子成为善于领导科学发展的坚强集体，党支部成为强力推动科学发展的坚强堡垒，党员干部成为带头实践科学发展的骨干力量。
通过明确开展学习实践科学发展观活动重要意义，以提高对开展学习实践活动重要性认识。把思想认识统一到区委开展学习实践活动工作部署上来，切实做到思想认识到位。
二、明确开展学习实践活动内容和要求，确保投身“活动”要到位
开展学习实践活动，是一项重大政治任务，要按照中央、省、市和区委的部署要求，加强组织领导，周密部署安排，并及时向区委指导检查组请示汇报，自觉接受指导帮助，确保学习实践活动不走样，不流于形式。为确保我局学习实践活动工作严格开展，切实收到成效，局专门成立领导小组，并按照区委“活动”工作部署要求，结合我局实际制订出深入学习实践科学发展观活动实施方案。该项实施方案分为三个阶段六个环节，第一阶段（3月23日至4月20日）为学习调研阶段。这一阶段分为两个环节，一是深入学习中央、省、市、区关于开展“学习实践科学发展观”活动意见精神；党的“*大”和*届三中全会精神；、邓小平、论科学发展有关重要论述摘编；“*在纪念党的*届三中全会召开30周年”纪念大会上讲话；*同志在全党深入学习实践科学发展观动员大会的讲话；中央经济工作会议精神；省委十届二次、四次会议精神；市委五届四次、五次全会精神；区委六届四次全会精神；《珠江*洲地区改革发展规划纲要》等内容。学习方式上要注重形式的多样性、针对性和生动性，并要做到“三个结合”即自学与集中学习相结合，辅导发言与观看电教相结合，学习讨论与撰写学习心得相结合。二是开展调研，要围绕贯彻落实科学发展观，以及贯彻落实市委、市政府《关于推动绿色崛起实现科学发展的决定》，区委六届四次全会的各项目标任务，结合自身职能认真开展“四对照四结合四查找”的活动，通过调研找出制约我区农业发展关键问题和解决问题科学方法，并通过调研提高全体党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地在理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。第二阶段（4月21日至6月上旬）为分析检查阶段，分为两个环节。一是开好局领导班子民主生活会，主题为“切实转变作风，抓好工作落实，推动科学发展”，针对主题领导班子成员要着重在理解科学发展观上有什么差距，在建设“首善之区”的落实上有什么问题，在建设“三名城一基地”和建设排头兵工作中有什么作为，在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行自我检查和剖析。二是形成高质量的领导班子分析检查报告。要充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研、专题民主生活会的成果，围绕班子查找的突出问题，理清科学发展思路、明确改进措施等方面，写出分析检查报告。第三阶段（6月中旬至8月上旬）为整改落实阶段，这一阶段分为两个环节，一是认真制定整改落实方案。把分析检查报告的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，制定整改方案，要做到“四个明确”，即明确整改落实项目；明确整改目标；明确整改落实措施；明确整改落实责任。要按照轻重急缓和难易程度，列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，使整改落实工作有章可循。二是切实解决突出问题，结合我局工作职能，重点突出解决思想观念不适应绿色崛起发展战略的新要求；解决忽视民生问题；解决农业发展观念落后，农民增收困难问题；解决建立工作创新机制等问题。使全局党员干部牢固树立科学发展观，坚定走绿色崛起新路的信念，牢固树立以人为本宗旨，切实做到转变农业发展观念和增长方式，以及工作大胆创新，使工作效能明显提高，实现党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠目的。为此，全局党员干部在深入学习科学发展观活动过程中，一定要按照区委部署和方案中的时间、内容认认真真完成规定动作，切实做到“活动”内容明确，投身“活动”到位。
三、明确学习是实践活动要取得的成效，实践措施要到位
学习实践科学发展观，关键在于实践，实践是学习的目的，是检验学习成效的标准。因此，我局开展学习实践活动，必须紧紧围绕区委提出的“勇当三名城建设排头兵，加快建设全市首善之区”的实践主题，以加快城郊现代农业发展。促进农业稳定和农民增收为主线，用科学发展农业理念，科学地制订规划和措施，科学地抓好落实，各职能股室一定要按照局制定的《*市*区现代农业发展规划》目标要求，特别是要抓好《农业局发展城郊现代农业实施方案》工作落实，从今年起至2011年三年规划期内，着重实施的目标和责任：
（一）实施的主要目标和时间
1、新发展优质农产品生产基地3000亩，其中2009年完成1000亩。
2、建设10个优质无公害蔬菜标准化生产基地，其中2009年完成3个。
3、新发展省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业4家，其中2009年培育省级龙头企业2家，市级龙头企业3家。
4、新培育省级以上名优农产品或“绿色食品”品牌5个，其中2009年培育申报省级名优产品3个。
5、新发展15个农民专业合作经济组织，其中2009年完成5个。
6、新建设3个现代化农机生产示范基地3个，其中2009年争取建设完成1个。
7、打造2个全市重要的农产品出口基地，其中2010年前打造完成1个。
（二）实施主要措施和责任单位
1、着力抓好优质农产品基地发展。要根据资源特点和区位优势，按照“人无我有、人有我优、人优我先”的原则和区域布局、规模发展、基地化生产、产业化经营，以及“一镇一业”、“一村一品”发展战略，重点抓好生猪、水产、水果、蔬菜、花卉等具有城郊特色型的五大主导产品基地发展，在规划期内要新增种养基地面积3000亩以上，主要发展优质茶叶2500亩，其中2009年发展500亩，此项工作主要由长沙镇、区农业局（种植业管理股）负责实施；发展名贵花卉300亩，其中2009年发展200亩，此项工作主要由区农业局（种植业管理股）、*镇、*镇、*镇负责实施。
2、着力抓好优质无公害蔬菜标准化生产建设。要围绕打造绿色食品、有机食品和创品牌市场促发展战略，以不断提升和优化我区蔬菜主导产业发展，在规划期内要在全力抓好*杨文绿色有机蔬菜基地发展同时，建设好10个以上以公司带农户管理模式的优质无公害蔬菜标准化生产基地，其中2009年建设完成3个百亩无公害蔬菜标准化生产基地，此项工作主要由区农业局（菜篮子管理股）、*街道办事处、三角镇、*街道办事处、*镇负责实施。
3、着力抓好农业龙头企业培育发展建设。要采取提升、扩大、扶持培育措施，在规划期内着重培育加工型、流通型、综合型、特色型等四大类型的农业龙头企业6家，其中2009年争取把裕丰食品加工（*）有限公司、运兴实业有限公司丽园农场培育发展为省级农业龙头企业，把尚记食品有限公司、*乐百家（*）食品有限公司、荣丰花木园艺有限公司、海雁养殖场培育发展为市级农业龙头企业，此项工作主要由区农业局（计划综合股）、*镇、*市镇、*街道办事处负责实施。
4、着力抓好农民专业合作经济组织建设。要采取引导、整合、提升、扶持等措施，大力培育发展种养专业、加工专业、流通专业等类型农民专业合作经济组织，把千家万户农民小生产通过专业合作经济组织的带动，形成有组织地与大市场联结生产，成为产业化经营，促进农业增效、农民增收。为此，结合我区发展实际，在规划期内，新发展各类型农民专业合作经济组织15个，其中2009年培育发展5个，此项工作主要由区农业局（经营管理股）、*镇、*镇、*办、*办负责实施。
5、着力抓好名优农产品品牌创建。要加大我区农产品品牌创建力度，积极扶持和鼓励各类农业龙头企业发展深加工精美农产品，引导农产品生产基地实行标准化生产，打造绿色和食品有机食品，并协助企业积极申报产品商标注册，以及积极参加各种大型农展会、农博会等，不断提升产品知名度，走品牌创效益、抢市场促发展的路子。在规划期内，要把“东丽达”、“绿色金柚”、“绿兰春”、“尚记”、“客味村”、“绿有菜心”等6个农产品打造为省级以上名优农产品品牌或“绿色食品”品牌。其中2009年争取把“客味村”“绿园金柚”、“绿兰春”打造为省级名优产品品牌，此项工作主要由区农业局（种植业管理股）、*办、*镇、*办负责实施。
6、着力抓好现代农机推广应用工作。为提升我区农业现代化生产水平，提高农业生产力和农产品加工水平，以及进一步优化我区农业机械装备结构，为发展现代农业打下先进生产基础。在规划期内农机推广重点抓好3个现代农机应用示范建设。一是在万事好种养有限公司建设生态型多功能水果、花卉、养殖、加工等机械化示范基地。二是在*市荟萃保健品有限公司建设脐橙深加工系列产品机械化生产示范基地。三是在*市运兴实业有限公司丽园农场建设生态型设施农业机械示范基地，其中2009年争取建设荟萃保健品有限公司脐橙深加工系列产品机械化生产示范基地。此项工作主要由区农业局（农机管理股）、*镇、*办负责实施。
7、着力抓好重要农产品出口基地建设。要在政策上、资金上、用地上大力扶持我区现有的大型农产品深加工企业发展，并充分发挥其设备先进、加工能力强、产品质量安全、品种多、包装精美，市场前景好作用，大力发展出口型农产品加工品。逐步发展成为全市重要农产品加工出口基地。在规划期内要把裕丰食品加工（*）有限公司、*惠玲投资实业有限公司、东丽达食品有限公司等企业，发展重要农产品出口企业，其中2年内把裕丰食品加工（*）有限公司、*惠玲投资实业有限公司打造成全市重要的农产品出口基地，此项工作主要由区农业局、*镇、*街道办事处、*街道办事处负责，2009年要完成好目标任务，开好头、起好步，制订好工作落实措施，明确完成目标任务的时间，落实完成项目责任人，切实做到实践措施到位，确保我局深入学习实践活动工作取得成效。
同志们，开展学习实践活动，任务艰巨、责任重大。希望全体党员干部一定要以更加饱满的政治热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，积极投身学习实践活动，在区委第二指导检查组的指导下，以扎实有效的工作，圆满完成学习实践活动的各项任务，积极抓好城郊现代农业发展，全力推动“绿色崛起”，为加快建设全市“首善之区”作出更大贡献。
