纪委党风廉政建设会议发言

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在县委十届六次全会刚刚闭幕之后，县委研究决定，及时召开县纪委四次全会。刚才，*同志代表县纪委常委会就学习贯彻中央、省、市纪委全会精神，回顾总结2008年工作，安排部署2009年工作，作了一个简明扼要、重点突出的工作报告，思路很清晰，任务很明确，措施也很具体，请同志们认真抓好落实。

过去的一年，是我县发展进程中很不寻常、很不平凡的一年。面对严峻挑战和考验，在市纪委、县委和县政府的正确领导下，全县各级党政组织和纪检监察战线的同志们，紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻落实上级的决策部署，认真履行监督检查职能，惩治腐败继续保持高压态势，一批大案要案得到严肃查处，损害群众利益的不正之风得到坚决纠正，民主评议政风行风深入开展，党性党风党纪教育切实加强，惩防体系建设、廉政文化建设深入扎实推进，广大党员干部拒腐防变能力不断提高。总的看，我县反腐倡廉建设更加扎实、更加有效，为促进科学发展、社会和谐，为推进潢川各项事业提供了坚强有力的纪律保证，做出了重要贡献。这里，我代表县委、县政府向全县纪检监察战线的全体同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2009年是极为关键的一年，也是改革之年，我们面临的保增长、保发展、保民生、保稳定的任务非常艰巨，面临的推动农村改革发展的任务也很艰巨。特别是市委、市政府明确了创办新农村特区的重大决策，县委十届六次全会就我县的改革发展已经理清了思路，作出了具体安排，我们要解放思想，勇敢探索适合潢川发展的好路子。在这场大的改革创新实践中，纪检监察工作需要提供强有力的保证，尤其是全县各级领导干部要在建设区域中等城市和新农村特区的新征程中，加强党性修养、锻炼，做推动改革创新的带头人，促进经济发展的带头人，践行党的纪律、廉洁从政的带头人。只有靠一支品行好、能力强、素质高的干部来带领、带动，我们才能取得新的更大胜利。

领导干部要带头，首先要做表率。什么是表率，在词典里的解释，既是榜样，也是标准。人常说，榜样的力量是无穷的，好的榜样能够激励、影响周边的人奋发向上，反之，反面典型也能够警示人，带来的危害深，甚至能够影响素质不高的人走下坡路和邪路。“善治人者，能自治者也”，“打铁还得自身硬”。我们各级领导干部如何树好新形象，做好新表率，首先要练好自身“硬功夫”，不断砥砺“正气、锐气、朝气、灵气、才气”。今天，我结合干部思想工作实际，就以“让砥砺之气洋溢潢川大地”为题，围绕做好“讲党性、重品行、敢负责、抓执行、干事业”的五个表率，讲五点意见，与大家交流，与大家共勉。

一、要涵底气，做立党为公讲党性的表率

党性，是一个政党的根本属性，也是一个党员干部最重要的底气。中国共产党党性的精髓，就是立党为公、执政为民。能不能坚持立党为公、执政为民，是衡量每一个共产党员讲不讲党性和党性强不强的根本准则。作为党员领导干部，只有自觉践行立党为公、执政为民，才能强筋壮骨底气足。我们要在树立“三观“中涵养底气。

一要坚定理想信念，树立正确的世界观。理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。领导干部要履行所肩负的历史使命，首先必须不断坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。要坚持用马克思主义的立场、观点和方法来认识世界，认识人类社会发展的客观规律，把理想信念建立在科学的基础上；胸怀共产主义崇高理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，把坚定的理想信念转化为全面实施“建设中等城市、创办新农村特区、实现富民强县”总战略的实际行动，扎扎实实做好当前的每一项工作。作为党员领导干部，就是要不断加强党性修养锻炼，使理想和信念更崇高、更坚定。

二要牢记根本宗旨，树立正确的政绩观。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。我们党自诞生之日起，就勇敢地担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。作为党员领导干部，无论职位高低，都是人民的公仆，在任何情况下，都要在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上深入群众、在工作上服务群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人这一辈子，真正能够在领导岗位上为党和人民做些事情的时间也不过二三十年。组织把我们放到领导岗位上，是对我们的信任，我们要倍加珍惜，自觉践行党的宗旨，从事关群众切实利益的身边小事做起，努力在本职岗位上多为老百姓解几件难事、办几件实事、做几件好事，切实做到心系群众、服务人民，让人民群众真切地感受到党和政府的温暖。群众的满意是最大的政绩，群众的称赞是最高的奖赏。六城联创，大家一开始不理解，许多乡镇干部叫苦叫累，埋怨什么劳民伤财、脱离实际，但是今天回过头来看，整个豫南大地听听老百姓的评价，我们应感到欣慰和自豪。因为通过我们的努力，为老百姓生活创造了一个心情舒畅的好环境，实现了和谐发展。

三要遵守党的纪律，树立正确的权力观。同志曾告诫我们，加强纪律性，革命无不胜。战争年代我们打胜仗，靠的是这一条，现在我们建设小康社会，同样离不开这一条。只有纪律严明，才能在前进道路上不断克服风险、战胜挑战、经受考验，才能步调一致，形成强大的凝聚力和战斗力。对领导干部来说，纪律也是挡在悬崖上的一道坚固护栏，是对领导干部的一种关爱和保护。纪律的堤防一旦决口，财迷心窍，官迷心窍，鬼迷心窍，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，就会身败名裂、断送前程、祸及家人。广大党员干部一定要遵守入党誓言，认真学习、坚决执行党的各项纪律，尤其是领导干部廉洁自律的各项规定，切实维护党纪国法，严格遵守党的纪律，用自己的模范行动影响和带动他人，体现共产党人的光辉形象。

二、要树正气，做清正廉洁重品行的表率

“公生明，廉生威”，“言行一致，则一言九鼎；言行相悖，则一文不值”，只有严于律己，才能产生巨大的号召力。“品”是“品德”，“行”是“行为”。品行不受法律和纪律的约束，主要依靠个人道德的修养和锤炼。清正廉洁是对党员领导干部的最起码要求，只有清正廉洁，才能有好形象，好威望，才能有凝聚力和号召力。一个领导者要有效地履行职责，带领群众完成既定的目标任务，除了职位、权力所带来的支配力量外，很重要的一点是要通过高尚的人格力量来影响和带动群众。领导干部的品行是否端正，决不是“小事”，也不是“小节”，而是关系党的事业兴衰成败的大事。

一是常想立身之本，既要有本事，还要守本分。本分，是做人应该具备的基本道德水准。同志曾高度评价郑培民同志：“做官先做人，万事民为先。”好人不一定能做好官，但要做好官必须首先做好人。一个让党放心、让群众满意的领导干部，必然是一个道德品行高尚的干部，是一个明辨是非、克己慎行的干部。做官是一时的，做人是长久的。领导干部的能力可以有大有小、职务可以有高有低，但是千万不能降低自己做人的标准。*大报告在思想道德建设时，特别要加强“个人品德”建设，这非常有针对性。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，培养健康的生活情趣，保持高尚的道德情操。大家从一些典型警示案例中可以看到，一些落马的高官，不仅仅是违法违纪，有些就是人品极差的社会渣子。一个做人都不合格的干部不可能给人以榜样、以表率。我们应该扩大对领导干部的考核范围，不仅看工作业绩，还要看个人品行，不仅看八小时之内，还要看八小时之外。工作成绩固然重要，但是怎么重要，也越不过道德的地平线。道德不好，品行不好，工作再好，也是社会渣子，不仅不应提拔，还应清扫出去。

二是常修为官之德，既要掌好权，还要用好权。为官之德，集中体现在为谁掌权和如何用权上。总书记告诫我们:“每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。把这个重要问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。”作为领导干部，什么时候心里都要装着一个“公”字，把官职看成是一个报效祖国、奉献人民、服务社会的平台，而不是用来谋求自己和小团体利益的手段；要想着干事，不要只想着做官。有了这样的思想境界、精神境界，我们就会襟怀坦荡、光明磊落、无私无畏，就会有干事创业的胆识和毅力。有权就有责，有权就有风险。那些只想做官、不想做事，只想掌权、不想负责的干部，是用不好权的。

三是常思贪欲之害，既要会干事，还要不出事。领导干部掌握的权力比别人大，面临的诱惑也比别人多。对此，一定要有个清醒的认识，耐得住寂寞和清贫，守得住原则和底线，不该说的话不说，不该办的事不办，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，始终自觉地把自己放在一个令人钦佩折服的高度，做到一日三省吾身，把个人兴趣、爱好、欲望等一言一行，都严格控制在道德范围之中，防止别有用心的人从自己身上打开缺口。

四是常怀律己之心，既要重大节，还要慎小节。“大节”与“小节”从来都是相互统一、互为依存的。现在许多干部之所以走向犯罪，正是在小节上出现了缺口，才导致大节不保。我们可能都听过这样一个故事，一个人偷了邻居家一根针被告官，在量刑时却被定了与一位偷牛贼一样的罪，小偷很不服气，问为什么偷了区区一根针却判得和偷牛一样重，偷牛贼抢着说：“我当初就是从拿别人一根针开始的。”这说明了一个道理，“针大的眼进斗大的风”，“小节不守，贻害终生”。小节是一个品德修养的“试金石”，小节影响大德，小节折射形象，小节决定命运。对我们领导干部来说，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部要注重生活细节，把握小节，防微杜渐，自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，做到台上台下一个样，八小时以内与八小时以外一个样，有监督和没有监督一个样，做一个让党放心、让群众放心、让家人放心、让自己放心的领导干部。

三、要扬锐气，做恪尽职守敢负责的表率

面对建设区域中等城市和新农村特区的历史重任，全县各级领导干部要始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,唯有勇于担责、敢于负责，才能凝聚起全县上下的力量，迎接新挑战，开创新局面。

一要敢负促发展、保稳定、创和谐之责。发展是第一要务，稳定是第一责任。维护稳定、促进发展既是衡量党的执政能力的一个重要标志，也是一个现实考验。各级领导干部一定要敢于负一个地方、一个单位发展、稳定、和谐的责任，始终坚持把解放思想、更新观念贯穿于经济社会发展的全过程，坚持思想上的先进性与思维上的前瞻性、实践上的创新性有机统一，善于把握大势，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇，创造性地开展工作，真正做到敢想敢干、敢闯敢试，敢负责任、敢担风险，凡是对潢川发展稳定有利、对潢川人民有利的事，就要毫不犹豫、义无反顾，全力以赴去干，不能裹足不前。

二要敢负反腐败、倡廉洁、扬清风之责。在座的各位领导干部既是党风廉政建设责任制的责任主体，又是落实党风廉政建设责任制的组织者和推动者。大家要清醒地认识到自已对职责范围内的党风廉政建设负有不可推卸的责任，不仅要以身作则、身体力行，而且要敢抓敢管，坚决同不正之风和消极腐败现象作斗争。要切实抓好职责范围内的党风廉政建设，对干部的教育、管理和监督不能失之于软，失之于松，失之于宽，对办案工作要旗帜鲜明地予以支持，对发现的问题和腐败分子要坚决查处，决不护短，决不手软；要把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和人员，做到工作有任务、执行有措施、职责有标准、完成有时限。对所辖干部要严格要求、严格教育、严格监督、严格管理，把惩防体系建得更扎实、更完善，做到惩治于已然、防范于未然，使更多的干部少犯或不犯错误，这是对干部的真正爱护。

三要敢负抓班子、带队伍、树形象之责。班长要站好班长的位，干好班长的事，把主要精力放在总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事上，切实肩负起抓班子带队伍树形象的重要职责。首先要讲团结。懂团结是大智慧，会团结是真本事，真团结是高境界。团结对于事业发展、个人进步是大有益的。只有善于团结共事，才能集思广益、博采众长、互相谅解、互相支持，才能形成强大合力。“一把手”要担负起团结之责，有团结共事的气度和雅量，发挥好每位班子成员的主观能动性、发挥好班子的整体作用，做到会上一台戏,会后一道腔；班子成员要支持班长的工作，凡是党委集体决定的事项，都要各负其责，不折不扣贯彻执行，强化党委权威，绝不能搞自由主义和无谓内耗,做到思想同心、政治同向、工作同步。对于闹不团结、互相拆台的，只有让其下台。“一把手”还要知人善任、准确识人、公平选人、量才用人、善于用人，同时要珍惜人才，爱护干部，不让素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，切实营造风清气正的政治生态。

四、要去惰气，做亲历亲为抓执行的表率

落实高于一切，执行决定成败。我们基层干部大部分工作是执行落实的问题，核心是“做”和“干”，就是把决定了的事情变成具体的行动，高质量高效率地完成目标任务。当前我县经济社会发展的态势很好，总体思路非常清晰，战略部署十分明确，目标要求也很具体，能不能把美好的蓝图变为现实，能不能把规划的重大项目尽快落实，关键在于提高各级领导干部的执行力、操作力。

一要除怨气、提士气。精神状态是有效执行的前提和动力。现在，有些同志意志消沉，不思上进;整日牢骚满腹，怨天怨地，天天在抱怨中生活，不比工作比待遇，总觉得自己吃亏。这是个心态问题。我们提倡：要正确对待人生，正确对待升迁，始终保持一种良好的心态，以饱满的激情、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，不甘落后，奋发有为，不畏艰难，不怕失败，信心百倍地抓好执行、抓好落实。要敢与先进试比拼，敢与强者搞竞赛，带领班子锁定目标，赶超先进，争创一流，比出发展和士气。

二要沉一线，亲自干。做面对面群众的工作，主要领导是不是亲自参与，效果是不一样的，没有主要领导的亲自指挥、亲自操作，是难以落实到位的。如果把自己当作领导干部摆在那里，仅仅满足于安排了、部署了，啥事也干不好、干不成。面对赶超发展的重任，全县每一位领导干部都要学会亲自干、亲自办，既当指挥员挂帅指挥，更要当战斗员亲自参与，千万不能当“甩手掌柜”和只说不干的“评论员”。只要各级领导干部真正做到指挥在一线，掌握情况在一线，落实措施在一线，解决问题在一线，我们的执行力就会有一个大的提高。

三要转作风、提效能。效能低是制约潢川发展的一大障碍。许多事，一放松就晃过去了，一看看就耽误了；真是压着干、逼着干，好多事真干成了。像踅孜镇这么困难的乡镇，就干成了不少事，走出了困境。以求真务实的作风提高执行力，要进一步摒弃“安闲满”的思想,进一步改变“松懒散”的作风，做到立说立行，快办快成。要着重在“简、实、细、紧”四个字上下工夫。“简”就是要“搬文山、填会海、减应酬”。“实”就是要说实话、出实招、办实事、求实效。“细”就是坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作。“紧”就是精神上绷紧，时间上抓紧，责任上套紧，确保落实一刻也不耽误，横到边，纵到底，不留空白，不留缝隙。

五、要增才气，做善思善谋干事业的表率

才，是领导干部称职履责的必要条件。拥有了才气，才能博学多识、明察善断，善于驾驭全局，应对复杂局面；相反，才气平平，往往优柔寡断，难成大气。因此，作为一名领导干部，要采取多种形式，勤读书、多学习、常思考，拓宽视野，优化素质，丰富自己的才气，才能真正做到“锐气藏于胸,才气现于事,义气示于人”。

一要勤于学习有灵气。学习是一种人生态度和人生境界，学习的艺术是为生存、生活、生长找到动力，提高生命质量的方法和途径，也是领导干部开阔胸怀和视野、提高素质和能力的重要途径。只有不断学习，肚子里才有“货”，才能得以表现出来，工作才有底气。作为领导干部必备的知识，不管你喜欢不喜欢，都应当去学。要成为一名合格的领导干部，统筹驾驭全局，必须多样化、多方位的学，如上网、看电视、读报这都是学习，大家可以灵活的运用，但是一定要主动学习、勤于学习，挤出时间学习，切实认识学习的重要性。

二要善于思考长才气。人生三件宝，谦虚、勤奋加思考。“学而不思则罔，行成于思毁于随”。学过的东西要善于思考，勤于思考，只有不断的思考，才能更好地总结经验，才能提高自己的理论素质、业务水平和办事能力。同样的学习，为什么效果不一样，区别就在于善不善于思考，善于思考的，学的就扎实，学的就深透。我们每位同志一定要勤于思考，始终让自己的思想之树常青；善于思考，使自己在更加开阔的视角中开拓视野，瞄准更高的发展起点、确立更高的目标定位、探索更加符合实际的发展新路。

三要勇于实践显朝气。汉朝刘向的“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”，南宋陆游的“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，这些名言格句都阐明了实践的重要性。个人积累的知识，有的是书本上的、理论上的、感性的，到底在实践中行不行的通，必须放在实践中去检验才行。作为领导干部，这个实践是结合领导工作来做的，通过实践，容易得出一个正确的结论，使自己在工作中不断得到完善提高。潢川要实现跨越赶超，关键在于全县各级党员领导干部要打破传统思维定势和条条框框，大胆地试，大胆地闯，在困难中找到办法，于不可能中创造可能，在“游泳中学会游泳”，在实践中积累经验、破解难题，将建设中等城市和新农村特区这个宏伟事业进行到底。

四要敢于创新凭勇气。敢闯才能创新，创新才能突破，突破才能前进。只要不是法律明确禁止，有利于潢川长远发展，符合人民的根本利益，都可以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为，又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部，只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误，我们应该多给予一些宽容与包涵，让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。要善于把上面的决策部署与本乡镇本部门的实际结合起来，把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来，努力在结合中出思路、出实招、出实绩。特别是当前，目标任务十分繁重，工作千头万绪，各级各部门要把精力集中到抓大事、攻难事、办实事上来，勇于尝试新办法，敢于寻找新途径，善于集中方方面面的力量和智慧，力争在重点、难点工作上取得突破，在做好“五篇文章”、创办新农村特区上展示新智慧、新形象、新作风。

同志们，加强党风廉政建设是我们党始终立于不败之地的重要保证，是贯穿于党的建设和改革开放全过程的重大历史课题。我们一定要深刻认识党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性，进一步加强和改进作风建设和反腐倡廉建设，切实加强自身修养，从自身做起，率先垂范，克难攻坚，共同担负起改革发展的重任，共同把各项工作干好，让全县人民对我们的党和政府更加信任，更加有信心。