政府总结表彰会讲话
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今天，我们召开总结表彰大会，主要是总结表彰*年的工作，布置*年的工作。首先，让我代表镇委、镇政府，向刚才受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向积极投身于*三个文明建设的广大干部群众和海内外各界人士致以崇高的敬意！
根据会议的安排，我就*年全镇的经济社会发展情况先作一个简要的总结分析。
刚刚过去的*年，我们重点抓好经济转型和城市升级，突出抓好社会公共安全管理，抓好以改善民生为重点的社会各项事业，并取得明显的成效。*年度，我镇获*市镇（街）领导班子工作量化考核一等奖、经济建设单项奖和社会公共管理单项奖，获“文明镇街先进单位”和“文化建设达标镇”称号，被评为“维护稳定和社会治安综合治理先进镇”，被评为“人口和计划生育工作先进镇”。回顾一年来的工作，主要有以下几个特点：
（一）经济建设平稳较快增长
*年，我们实施了“优二扩三”战略，产业结构不断优化，保持了经济的平稳较快增长。全镇实现生产总值88.5亿元，比上年同期（下同）增长19.4%；一、二、三产业比例从0.15:61.06:38.69调整为0.11:58.06:41.83；工业总产值257亿元，增长10.6%；出口总额33.9亿美元,增长40%；实际利用外资1.66亿元，增长2.1%；外资企业内销总额达15.8亿元，增长35％；社会消费品零售总额75亿元,增长19.2%；各项税收总额12.4亿元,增长34.8%；镇本级可支配财政收入6.1亿元,增长49.5%；农民人均收入10260元，增长6％，居民拥有股票等金融资产增加。
抓招商选资，引进了一批外资项目。*年，我镇合同利用外资2.01亿美元（按旧口径统计），同比增长23.1％。新引进投资500万美元以上的企业有7家。新签和增资企业共58家，其中规模以上有9家。重点项目进展顺利，当纳利已于*年3月份投产，伟易达二期、爱铭厂房已全面投入使用，华坚项目已办了前期的用地手续。拓展外资企业转内销工作，全年内销较好的企业有当纳利、嘉丰机电、先锋科技、先得利、元生有色金属等。实行了引资与引智、引技并举，加大了引进人才、引进技术的力度。
抓自主创新，民营企业增量提质。我镇与华中科技大学联合成立了科技创新服务中心，并已向省申报光电数码专业镇。促进产学研合作，已有康达机电、科隆威等7家民企与华中科技大学等4家大学建立了产学研合作关系。科隆威自主研制的产品——全新型视角钢印印刷机反响较好。康达机电被列为市科技局第一批重点培育的上市后备科技企业；永强汽车的“封头成型设备”以及友美电源的“数码式无触点自动电压稳压器”分别被评定为*年度*市专利金奖和专利优秀奖。*年，我镇新增民营企业541家，其中规模以上2家，全镇现有民营企业2680家，民企工业总产值占全镇工业总产值的18%。目前，全镇共有市民营科技企业31家，省民营科技企业20家（其中6家属*年认定），省高新技术企业15家，省名牌产品3件，省著名商标4个，国家免检产品1件。*年，我镇被广东省科技厅批准为“广东省技术创新专业镇”。
抓第三产业，商贸业、房地产发展势头较好。*年，相继引进了五金机械市场、酒店用品市场、东方新天地、汽车品牌店等商业项目。*百业汽配城和以五星级标准兴建的悦莱酒店已分别于*年11月和7月开业。房地产项目建设及销售较好。惠明盛香缤城市花园、中央公馆海德堡、理想名苑、三正世纪豪门、万科高尔夫花园第七期、丰泰城等房地产项目在建或开盘。全镇全年竣工的房地产面积为769248平方米，销售面积489423平方米，销售金额26.5亿元。汽车销售势头喜人，*年整车销售额达72亿元,同比增长34.3%。国庆期间，我镇与市旅游局联合成功举办了“*缤纷**行”活动，吸引了约15万人参与，为我镇商贸业发展营造了浓厚的商业氛围。
（二）加大了规划建设管理力度,推进了城市升级
今年以来，加大了城市规划、建设和管理的力度，在总规修编和完善控规上提高水平，建设上运筹推进政府办公楼周边的新城中心区和环城路一带良横片区的建设。
深化了各项规划。完成了*大道两侧概念规划，完成了市民广场周边修建性详规编制。总规修编已完成初步方案，还编制了城市绿地、消防栓布点、城市水利、公交等专项规划。土规修编于*年4月份启动，初步方案已报市国土局。近三年来，我镇共投入1600万元搞城市规划。
全面启动了路网升级。教育路、*街改造升级工程于*年8月底竣工并启用，总投资2800万元。*路、蟠龙路的改造升级已于*年10月中旬启动，第一期投资8000万元，08年春节前可完成一期工程。
推进了现代农业产业园建设。*现代农业产业园(水景公园)一期道路施工已基本完成。二期工程包括4号路以及园区土方两个标段已于*年11月28日进行了公开投标，投资1413万元，12月开始启动建设。同时，落实好*生态园的征地工作。
全面铺开公交建设。教育路、*街的公交站牌已建好，*路、蟠龙路公汽上落站牌、候车亭已完成80%，首末站和枢纽站已选址。新投放了10辆公共汽车，增开了2条公交线路，投放了70辆公共的士，现又已购买20辆公汽，即将投入使用。目前全镇共投放了60辆公交车，开通了10条公交线路。
抓好生态环境和治污建设。闲置地复绿和道路绿化升级已全面完成。*年共完成道路绿化整治项目15项，公园绿化整治8项，累计增加绿化面积65.82万平方米。污水处理厂土建主体工程已全面开工，土建建筑已完成工程总量的三分之一，截污管网工程已招投标，中标价1.79亿元。加大了对重点污染企业整治力度，*年共开展了6次专项行动。
抓好城市管理。按照“政府调控，主体多元化，建立标准，有序竞争”的原则，在镇中心区实施环卫、绿化市场化运作的基础上，*年又将牛皮癣治理、公厕管理、路灯养护等工作推向市场化运作。我镇有11个村(社区)是省卫生村。其他的村(社区)*年也通过了市爱卫会的验收，实现了市卫生村全覆盖。
（三）落实专项整治，强化了安全管理
*年以来，我镇把抓好公共安全摆在突出位置，以铁的手腕狠抓八大重点领域的专项整治，并取得了明显成效。
狠抓社会治安。一是加强了科技强警和基础设施建设，首期1200套视频监控系统已报市出租办，社区警务室建设已完成20个。二是完成了全镇治安队员收编工作，加强了治安联防管理。三是开展了多项专项整治和“治窝”行动。并严厉打击电力基础设施盗窃犯罪，共破获盗窃电力基础设施案件5宗。四是加大了侦破力度。全年共打掉犯罪团伙98个、侦破刑事案件364宗，侦破了大要案19宗，并捣毁制毒窝点7个，社会治安已明显好转。
抓“治摩”、“治吧”。“治摩”方面，开展了“禁电”，“治摩”工作，全年共查处违法摩托车5680辆，摩托车非法营运388辆，提前报废摩托车1727辆，迁出摩托车7辆，销毁非法摩托车812辆，查扣超标电动自行车1259辆。帮扶“摩的”司机转型就业，实施了420名镇村干部职工“一帮一”结对帮扶计划，发放了“摩的”司机转型就业补贴、提前报废摩托车补偿、摩托车迁出补偿共1200多万元。
“治吧”方面，*年共查获“黑网吧”52家，没收电脑设备500多套。目前我镇“黑网吧”已被清除，已顺利通过市创无“黑网吧”达标镇、无“黑网吧”达标村的验收考核。
抓消防安全。已全面完成“三小”场所及出租屋消防隐患整治。整治“三小”场所及出租屋共19424间。共开展了7次安全生产大检查，共检查企业4745家，发现安全隐患7848处，发出限期整改指令书640份。举办了11期培训班；督促指导400间企业建立了事故应急救援体系。*年以来全镇没有发生重大安全事故。
抓产品质量和食品安全。深入开展了食品安全和食品质量专项整治行动。基本完成了国家的“八个专项整治任务，12个100%，20项量化指标”专项整治目标。创新食品安全和食品质量宣传模式，制作了一大批《食品安全温馨提示》牌分类悬挂在食品加工企业和小作坊、市场、超市、食杂店、餐饮店、集体食堂内醒目处。逐步将生产环节、市场准入、检验检测、进货台账、索证索票等制度建立起来，以制度管理实现长效管理机制。
抓医疗卫生。开展了打击非法行医行动，全年共取缔非法行医窝点50间次，自行关停141间次，清理无证行医的游医假医54人，没收非法行医药械100多万元，对经营场所实施断水、断电处理154间次，对出租屋（铺）业主罚款10.3万元，移交公安机关立案侦查4宗。重新规划了全镇的医疗网点，已有47间社区卫生站、厂企医务室通过市审批，现全镇共有95间合法医疗站点。
抓建筑安全。通过摸底排查，全镇上世纪八十年代的工业、公用和商用建筑须整治的共94宗（市属单位建筑11宗），共约16万平方米，现已有73宗签定检测合同，并完成检测报告，下一步将根据检测结果进行整改。
抓水利防灾减灾。我镇将水利建设与城市景观相结合。水利防灾减灾工程总项目共有52宗，分三批实施，05-06年已完成13宗。06-*年第二批共21项水利防灾减灾工程中已全部完成，镇村总投资约7500万元。*-08年第三批共18宗水利工程也全面施工。
抓信访调处。劳动纠纷方面，*年以来劳动部门为5*7人追回欠薪719.66万元，对12家企业依法作出经济处罚共35万元。加大了《劳动合同法》实施前的宣传。信访工作严格执行领导包案责任制，做好每月一次的矛盾排查工作。镇信访办共受理来信来访来电174宗，已办结171宗。为了加强公共突发事件应急处理，镇成立了应急委员会和应急办公室，制定了《*镇突发公共事件总体应急预案》。
（四）改善民生，推进了社会各项事业
制定了民生工作三年规划。对老百姓的衣食住行、生老病死、读书、就业、安全、保障等多个方面提出工作目标和工作任务，明确具体措施，从*年起分三年逐步实施。
基本解决“一保五难”。困难群众社保、医疗、读书、住房、饮水、行路等问题已基本解决。*年，全镇低保对象有373户1095人，100%全额领取低保救助金，购买B档农医保保障率100%，困难残疾人专项补助总金额共计166.9万元，保障率100%。发放了第一批敬老乘车IC卡，创办了慈善超市。
文化工作成效明显。*年，实现了“文化建设达标镇”和“文明镇街先进单位”，市民广场获*市“十佳广场”第一名，“**”被评为广东省非物质文化遗产。同时，创新了文化活动体制，由政府搭台、企业投入、政企联合主办文体活动，*年已按照此模式举办了趣味体育运动会和08年元旦文艺晚会。“牵手文化”继续深化，“青年论坛”走进校园，群众文化生活健康丰富。*博物馆和芽香街建设已着手前期工作，药勒、*被评为文化建设先进村（社区），劳动分局被评为文明单位，*小学被评为文化建设标兵学校。
教育工作扎实推进。中考成绩创新高，三所中学成绩均大幅度超市平均水平。新城小学主体工程已动工兴建，“三级办学”向“二级办学”转变工作已顺利实施，免费义务教育已严格按政策执行，逐步规范民办学校办学行为。
医疗卫生“三大体系”建设不断完善。“三大体系”用楼——*医院防保股大楼于*年8月16日正式启用。镇财政用于“三大体系”建设投入500万元。
（五）统筹兼顾，促进农村协调发展
*年我镇按照“四个一”，规范农村发展。“四个一”即做好“一本帐”，管好“一班人”，规划好“一张图”，搞好“一个环境”。岭厦社区和缪边社区同时获得*市“村级两委会工作量化考核综合总分前50名”和“经济建设单项奖前50名”称号，*、凫山、西溪、良边4个村（社区）获“村组可支配收入超3000万元奖”，*、凫山、西溪、良边、塘唇5个村（社区）获“村组两级净资产超2亿元奖”。
实施了农村财务计划性管理。在全镇推行了农村财务计划性管理，开展了第三届农村干部任期经济责任审计，进行了农村财务工作检查。抓镇村兑数，解决债权债务问题，全年共清理镇、村、私人三角债共4285.9万元，收回应收款2.95亿元，其中承包款1.25亿元，土地转让欠款1.7亿元。
加强了农村干部作风建设。抓干部队伍培训，举办了三期干部培训班。完善了村级年度量化考核方案，规范了村级班子的选拔任用制度。对农村党员干部队伍进行了定向分析，开展了各村（社区）述职述廉报告，强化了作风建设。
增强了规划意识。牛杨社区为接受*产业园的辐射，进行了控制性详细规划。*大道两侧几个村的规划已纳入全镇城市规划。镇中心区周边几个村已着手借镇中心的区位优势因地制宜谋发展。
深化了农村环境“五整治”。整治环境卫生方面，通过了市的复查验收。推进了旧村整治和“五有”新村变更工程建设。“见缝造景”亮点工程全镇共52项亮点工程中已完成36项。
抓就业促进工作。全镇建立了“劳动力资源应用平台系统”，并通过此平台今年为本地群众推荐就业1500多人；开展了电脑、会计、厨师等各类培训班52期，参训人数共2181人次。实施“种子工程”，全面落实了应届大学毕业生就业工作。积极鼓励主动创业，帮扶62名户籍劳动力申请创业资金小额贷款，财政贷款金额152万元。凫山和缪边创新了就业形式。推进了新莞人培训工程，以凫山、陈家埔为试点，举办了三期服装缝纫工培训班，参加人数260人。
抓好计划生育工作。通过各村（居）委会的共同努力，镇计生服务所共查环查孕252*例，占育龄妇女的98.75%，落实“四术”611例，计划生育率达到94.83%，人口自然增长率为8‰。
（六）重视抓好党的建设和干部队伍建设
加强了党员、干部队伍建设。举办了4期干部培训班。对全镇2800多名党员的年龄、学历等基本情况进行了全面系统的分析。组织了*镇党政代表团赴环渤海经济区学习考察。组织全镇党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，着眼于创新发展理念，武装党员干部头脑。
实施了“种子工程”。对未落实就业的95名应届大学毕业生由镇委安排在村（居）委会和机关单位、企业锻炼培养，镇财政支付两年工资。同时抓好其他大学毕业生的就业推荐工作，注重对后备力量的培养。
强化了廉政建设和作风建设。加强了检查监督。深化了招投标工作的有关管理规定。工程招投标和政府采购的监督机制初步形成，纪检、人大等多个部门参与全过程，防止黑箱操作。政务公开落实较好，增加了公开内容、丰富了公开形式、强化了公开监督等措施，利用政务公开栏、《*视窗》网站、电视、镇报、电子荧屏等形式，主要公开职能部门办事程序和服务承诺，公开重大行政决策和重点工作落实情况，公开招投标项目，接受群众监督。
开展了“纪律教育学习月”活动。召开了动员大会，制定了实施意见和任务分解表。以“纪律教育学习月”活动促进重点、热点、难点问题的解决。
继续抓好“两新”组织党建工作。“两新”组织的“一证一卡一系统一中心（站）”管理服务体系已经成立，并正常运作。
回顾一年来的工作，我们取得了显著的成绩，实属来之不易，这是全镇广大干部群众和社会各界共同努力的结果。但同时，我们也要看到存在的问题和不足。主要问题有：一是公共安全形势仍然严峻。社会治安虽已有明显好转，但入屋盗窃和盗车案仍居高不下，形势不容乐观。消防安全隐患仍大量存在。二是农村干部队伍建设以及集体资产的经营管理有待加强。三是加工贸易型企业由于国家加工贸易政策的调整面临挑战。四是第三产业仍发展不足，商业氛围不浓。五是转变发展方式、推进产业升级碰到很多困难和挑战。农村发展不平衡、不协调的问题仍然比较突出。六是节能减排、保护环境的形势仍然严峻。对于这些问题，我们要高度重视，采取有力措施逐步加以解决。
同志们，过去的一年，成绩来之不易。新的一年，我们要再接再厉。对于08年的工作，殷书记会作出具体的布置。让我们同心同德，扎实工作，为实现*又好又快发展作出新的贡献。
