劳动局就业保障会发言

前言：本站为你精心整理了劳动局就业保障会发言范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

一、过去五年我县劳动和社会保障工作的简要回顾

一是就业和再就业工作成绩突出。“*”期间，我县在三峡库区淹没，企业结构调整，就业形势十分严峻，再就业工作十分繁重的情况下，实施了国有集体企业普遍关闭破产、下岗失业职工的再就业工程。全县通过落实再就业优惠政策促进就业，下岗职工进中心保基本生活，出中心再就业和社会保障，平稳地为国有集体企业释放进入社会的职工达3.93万人。劳动保障体系通过促进就业再就业和提前退休等有效方式，消化和吸纳了1.19万人。在实际工作我们探索建立了一套具有本县特色的再就业工作体系，尤其是分类处理下岗失业职工的经济补偿，用再就业的政策和资金，鼓励国有企业改革分流职工“提前双解”，为大龄职工提供社会保障“直通车”的特殊政策，实施再就业小额贷款，为下岗失业人员提供“两补”和免费培训等有效措施，极大地缓解了国有集体企业改革改制，关闭破产“钱从何处来，人往哪里走”的尖锐矛盾，为我县的经济发展和社会稳定做出了非常重要的贡献。

二是社会保障体系不断健全完善。“*”期间，我县社会保险体系建设取得了突破性的进展。截至*年底，全县纳入社会保险共达11.3万人，其中养老保险3.668万人，失业保险2.8万人，医疗保险2.69万人，工伤生育保险2.13万人。形成了养老、失业、工伤、生育、医疗五大保险全面推行，各项社会保险政策和规章制度不断完善，保障能力进一步增强；初步构架了一张种类齐全、覆盖面较广，保障有力的“社会安全网”。多渠道、全方位、多元化的社会保险筹资体制，为我县的经济发展和社会稳定注入了强大的支撑力。我县每年通过中央财政转移支付社保资金达2千多万元，*年，筹集和使用社保资金达1.0373亿元，为我县的经济发展和社会稳定，发挥了十分重要的作用。

三是积极调整劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。通过改制改革，关闭破产，原国有企业职工依附于政府的劳动关系基本理顺。劳动合同制度在保护不同所有制、不同的用工形式的劳动者的合法权益方面发挥了重要作用；我县建立的劳动关系协调机制，通过社区社会保障工作平台，已经延伸到了街道社区；劳动争议处理工作从体制上取得了突破性进展，县劳动仲裁院的成立，成为全*市乃至全国西南片区首家实体化仲裁机构；全县劳动法制和依法行政工作通过劳动监察执法体系，得到全面落实，我县的农民工追薪工作，在全*市独具特色，连续两年被评为*市民工追薪先进单位。

四是劳动保障基础和工作体系，保障能力建设全面加强。我县的劳动保障工作全面向街道、社区延伸，把工作重心下沉，把工作的着力点放到了基层，形成了独具特色的社区劳动保障工作体系。社区社会保障平台建设，退休人员社会化管理服务，形成了便民、利民，踏实为民服务的工作网络。我县的工作经验得到国家劳动保障部、*市劳动保障局的高度肯定，*市电视台“时代先锋”栏目在全市进行推广。我县的劳动保障工作连续四年被*市综合考评评为一等奖，*年，劳动保障工作专项业务工作在*市年终评比中，获得了养老保险、工伤保险、医疗保险和技能人才开发工作和和信息统计工作等5个一等奖，同时我县的“工伤生育保险服务所”和“白帝社区社会保障服务所”，还获得全市“优质服务窗口”称号。

二、我县劳动保障工作面临的新形势和主要目标

“*”时期，我县库区淹没搬迁后，城市经济进入了新的发展阶段的重要时期，也是我县全面建设小康社会进程中承前启后的关键时期。劳动和社会保障工作随着国家政策的调整完善，将进入制度更健全、管理更高效、运行更稳健的新阶段。

但是，必须清醒地看到，由于我县处于库区的特殊区位经济和社会环境，劳动保障工作面临着不少的突出矛盾和问题，全县国有集体企业改革改制释放进入社会的下岗失业职工，新城建设占地移民和城镇新生劳动力达3万多人，需要组织和促进就业，农村产业结构调整，有10多万富余劳动力需要从农业向第二、三产业转移，我县的就业形势十分严峻；由于经济环境和社会发展水平的制约，一些社会群体，特别是就业困难群体的社会保障问题，仍然没有解决；“4050”人员、城市低保人员等贫困弱势群体的保障问题，等等，都困绕着政府，考验着社会保障能力。

劳动就业市场化，劳动关系多元化，劳动者权益保障的复杂化，呼唤法制的、规范的劳动关系协调机制，对于劳动行政执法、劳动监察和争议处理体系都需要强化基础，迎接新的考验。

（一）把扩大就业摆在库区发展稳定更加突出的位置。要牢固地树立就业是“民生之本、安国之策”的观念。把经济发展、培育支柱产业与扩大就业紧密联系在一起，形成良性互动积极地就业促进机制。改善就业结构，扩大就业容量，实现援助就业制度化，统筹城乡就业。“*”期间，通过努力，吸纳和化解因库区结构调整释放的3万名失业人员再就业，促进1.5万名城镇新增劳动力就业和10万农村富余劳动转移就业。

（二）强化职业技能开发工作，切实提高就业人员素质。要创新培训模式，到“*”末期，形成专业齐全、技能优良、梯次合理的技能人才队伍。全面形成面向市场、运行有序、管理规范、覆盖城乡的职业培训和技能人才评价体系；全面推行职业资格证书制度，加强实习训练基地建设，加强职业技能鉴定，全力提升劳动者的就业和再就业的能力和素质。

（三）健全完善社会保障体系，维护广大人民群众的社会保险权益。要依靠政策，创新机制，基本建立起独立于用人单位之外、收入来源多元化、管理服务社会化、与库区经济发展水平相适应的、比较完善的社会保障体系。强化社保基金的征收、管理，逐步做实个人账户，形成保障方式多层次、社会保险可持续，不分用工形式、不分用人单位所有制性质的社会保障网络。改革完善机关、事业单位养老保险制度，探索解决农村占地移民、失地农民、城市务工农民的社会保障途径。

（四）切实维护劳动者合法权益，努力构建和谐稳定的劳动关系。我们讲以人为本，首先要以劳动者为本，构建和谐社会，首先是劳动关系和谐。要通过完善制度，创新执法体系，提高执法效能，基本实现劳动关系调整的法制化，使弱势群体的劳动权益得到更加有效的法律保障，各类社会群体的利益关系更加协调，促进工资分配的公平和分配秩序的规范，使收入分配关系逐步趋于合理。

（五）重视劳动保障系统的能力建设，积极构建与劳动保障事业发展相适应的组织机构，建立职责明确、运作协调的组织体系，提高劳动保障信息化和规范化水平。要以加强基层建设为重点，构架贯通基层社区的劳动保障工作网络，全面提升劳动保障系统服务能力和服务水平。

三、突出重点，狠抓难点，把*年的劳动保障工作提高到一个新的水平

党的十六届五中全会以来，在短短的几个月时间内，党中央、国务院就连续下发了几个就业、再就业及社会保障方面重要的政策性文件，国家对劳动保障政策作出了重大的调整，提出了*年劳动保障工作，尤其是社会保障方面，要解决改革开放20多年来形成的制度缺陷。可以说，*年是劳动社保工作攻坚破难的重要时期，我们的工作重点是：

（一）认真学习、落实好就业再就业和社会保障政策文件，实现与新制度的顺利接轨。《国务院关于加强就业再就业工作的通知》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》和《中共*市委、*市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》、《*市人民政府关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知》等几个重要的政策文件的贯彻实施，对就业再就业的政策促进更有力，扶持更优惠，措施更切实。对促进个人参加社会保险和统一参保缴费比例，规范申报办事程序都具有重大意义。对于退休人员的养老金待遇水平的决定机制，实行老人老办法，新人新办法，更大程度地提高企业职工参保缴费的积极性等方面都将发生深刻的变化，需要各级各有关部门认真学习文件精神，正确掌握政策，积极开展工作。在新政策的落实过程中，不但要严格执行政策，还要对因新政策执行而引发利益关系的调整，出现的矛盾和问题，要积极疏导，耐心细致地做好政策解释和思想政治工作，确保新老政策的平稳过渡，维护好社会稳定。

（二）把解决养老保险的历史遗留问题与创新工作机制结合起来，形成政通人和的社保工作新局面。为了解决历史上形成的因企业没参加养老保险而遗留的退休人员生活保障问题，市政府下发了《关于对未参加城镇企业职工基本养老保险的城镇集体所有制企业人员实施生活补贴暂行办法的通知》，体现了党和国家以人为本的执政理念，是亲民、爱民的重要举措。由于这类问题涉及面宽，时间跨度长，在确认对象、界定标准方面给我们带来了新的工作压力，各乡镇人民政府、各有关部门要按照文件规定的职责，各司其职。要形成规范的工作体系，既要坚持把政策执行到位，又要防止弄虚作假；各社保经办机构，要适应市政府文件关于统一社会保险缴费基数和社会保险缴费申报程序的工作要求，归并业务，简化程序，统一信息，合力建设，形成统一、规范、便民的公共服务办事窗口。这是*年加强社保管理工作体系建设，提高社会保险管理服务水平的重要任务。

（三）进一步加强就业再就业工作，努力扩大就业。要积极开展调查研究，完善措施，认真落实上级的一系列再就业政策，凡是中央和市里出台的扶持政策，坚决执行到位，不打折扣。要采取积极的扶助办法，开展劳务派遣，托底扶助“4050”人员灵活就业，对就业困难的下岗失业职工提供有针对性地援助服务和公益性岗位支持。要加大再就业培训力度，不断提高培训质量，深入开展再就业政策实效行动，及时把税费减免、小额贷款、岗位补贴、社保补贴等各项促进就业的优惠政策落到实处。建立最低生活保障与促进就业的联动机制，鼓励帮助更多的有就业能力的低保人员，实现就业和再就业。积极推进一体化的劳动市场建设，搭建就业服务的信息平台，统筹推进大学毕业生就业工作。认真贯彻执行《*市进城务工农民权益保护和服务管理办法》和《*市职业介绍管理条例》，推进城乡就业服务体系建设上一个新的水平。

（四）充分发挥社区劳动保障工作机构的作用，进一步提高社会化管理服务工作质量。以整合资源为重点，方便群众办事为目的，狠抓就业服务、社保参保扩面、社保金清欠工作。强化社保基金的监管和稽核，发挥社区劳动保障机构业务管理、监督稽查的作用。要进一步提高退休人员社会化管理服务工作质量，在深入调查研究，总结退休职工活动中心建设经验的基础上，推进退休人员公寓等社会公益设施建设，不断完善社会保障的功能。认真总结和完善劳动仲裁院试点工作。要运用社区工作平台协调劳动关系、强化劳动争议处理的职能，完善三方协调机制，确保劳动合同管理工作取得重大的进展。把劳动监察执法和劳动关系协调的业务工作全面向社区街道基层延伸，提高劳动保障为民服务的水平。

（五）加强领导、完善目标考核管理体系，推动劳动保障工作再上新台阶。就业再就业和社会保障工作，是党委政府重要的“民心工程”，是富民、利民、惠民的德政之举，涉及千家万户，各级各部门要高度重视，近几年的实践证明，这项工作做好了，就可以促进社会的和谐稳定，党委政府领导才有精力抓经济、促发展。所以，县委县府将此项工作作为对全县各级各部门的重要考核指标之一，就是要强化领导责任意识，保证市委、市政府下达目标任务的完成。各级各部门的领导一定要认识到，不管全年的工作有多少重点，也不管当年的其他中心工作任务有多重，就业再就业和社会保障工作一定要排在重要的工作日程，主要领导要亲自抓。要继续把新增就业岗位、控制失业率纳入宏观调控指标，把解决体制转轨遗留下来的下岗失业问题，把促进就业与社会保障联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。