政府机关效能活动动员会发言

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同志们：

刚才，*市长作了一个重要讲话，就开展机关效能建设年活动进行了动员和部署；卫平书记宣读了活动实施方案。我们要认真学习和贯彻落实*市长和卫平书记的重要讲话精神，紧密结合自身实际，立即行动起来，深入推进机关效能建设。这里，我就市直机关要在全市机关效能建设中站在最前列、当好排头兵，提三点要求。

一、切实提高思想认识，在增强开展机关效能年活动的自觉性和主动性上站在最前列、当好排头兵

思想是行动的先导。*市长的讲话深刻阐述了开展机关效能年活动的重要性和紧迫性。市直机关要率先把思想统一到王市长的讲话精神上来，进一步增强开展机关效能年活动自觉性和主动性。

要深刻认识到，效能就是生产力、公信力、凝聚力，是提升*综合竞争力的关键所在。机关作风和效能，直接体现了贯彻落实党的方针政策和上级决策部署的能力水平，集中反映了党风、政风，事关党和政府的形象，事关党同人民群众的血肉联系，事关*经济社会科学和谐的追赶与跨越。当前，地区间、城市间的竞争，一定意义上就是机关效能的竞争。外资来不来、民营上不上、城市经济是否充满活力，很大程度取决于我们的行政效率、服务水平和发展软环境。特别是在国际金融危机和国家扩大内需的大背景下，谁的效能高，谁就更可能争得发展的主动权。

要深刻认识到，市直机关在全市所处的重要地位，决定了要走在全市机关效能建设的最前列。市直机关作为市委、市政府的职能部门和工作机构，既是党的路线方针政策和市委、市政府决策部署的执行机关，又是全市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设的领导机关，在全市工作中居于中枢地位，肩负重要职责。市直机关的作风效能建设如何，不仅关系到市直机关自身，而且影响到整个部门、整个系统的作风效能，决定着全市机关效能建设的成效，具有重要的带动和示范作用。

要深刻认识到，实现机关效能年活动的目标，取决于市直机关的示范带头作用。这次活动的重点是提高项目审批和建设效率，力争在较短时间内使全市各级机关办事效率明显提高，特别是项目审批时间在全省最短。而这些项目审批权大部分集中在市直机关。市直机关的审批效率，决定了全市的项目审批效率。因此，市直机关必须以饱满的热情、强烈的责任感和效能建设的实际成效，在全市各级机关效能建设中带好头、作好表率，在全市干部群众中树立良好作风和形象。

要深刻认识到，机关效能建设是一个永恒的主题，不仅要常抓不懈，而且要常抓常新。近年来，市直机关坚持开展机关效能建设，取得了明显成效。但要看到，距离市委、市政府的要求和基层、群众的期望还有一定差距，还不能完全适应发展环境的要求。刚才*市长讲到的机关效能存在的问题，应当说在一些市直机关也不同程度的存在。因此，机关效能建设没有时间界限，不同的发展阶段有不同的任务，我们现在还只是开了一个头，必须持之以恒地抓下去。

二、注重解决突出问题，在提高“机关效能年”活动的操作落实能力上站在最前列、当好排头兵

这次活动的总体要求、工作目标、重点内容和方法步骤，刚才王市长的重要讲话和“两办”印发的《实施方案》进行了全面部署，关键在于抓落实。对市直机关而言，尤其要针对机关效能建设方面存在的突出问题，在提高操作落实能力上带好头、作好表率，真正在站在最前列、当好排头兵。

一要把贯彻落实市委、市政府出台的一系列政策措施作为首要任务。近年来，市委、市政府在提高机关效能、优化发展环境方面出台了一系列政策措施，特别是去年出台了《关于加快推进承接产业转移的决定》。全面落实这些政策措施，市直机关效能建设就能跃上新台阶，*的发展环境就会有一个实质性的提升。但从目前情况看，这些政策措施还没有完全得到落实。对此，市直机关要自觉服从大局、服务大局，凡是市里有明确规定的，要不折不扣按照市里的规定办。尤其是对我市出台的比上级规定更为优惠、更为宽松的政策措施，要敢于破除部门和小团体利益，敢于突破条条框框，主动与上级有关部门沟通协调，一条一条抓好落实。

二要把健全完善内部管理制度作为效能建设的基础性工作。制度建设对于规范干部职工行为、提高机关工作效能起着决定性的作用。在机关效能年活动中，市直各单位要带头健全完善内部管理制度，进一步量化工作标准，规范工作程序，堵塞管理漏洞，完善运行机制，实现以制度规范行为、以制度管人管事。特别是要针对群众到机关办事容易遇到的“不知道找谁办”、“不懂得怎么办”、“不知道什么时候能办好”等问题，进一步完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，做到每个岗位职责明确、每个环节流程清晰、各项工作有章可循。同时，要建立一套科学、合理的效能绩效考评办法，抓好制度执行情况的督促检查。对不按制度规定办事的，尤其是对那些情节恶劣、严重影响党和政府形象的“害群之马”，要坚决实施责任追究，依法依规作出处理。

三要把转变工作作风作为效能建设的关键环节。作风建设与机关效能紧密相连。机关作风问题不解决，效能建设就落不到实处。市直机关要以工作作风的转变促进工作效能的提高。要教育和引导干部职工正确对待手中掌握的权力，不断强化为基层、为群众服务的意识，坚持做到对群众有感情、对工作有激情。要倡导雷厉风行的办事作风。对市委、市政府的工作部署，要立说立行，想方设法抓好落实，不能出现中阻梗，更不能搞上有政策、下有对策；对企业和群众要求办理的事项，能办的要立即办、马上办，需要与上级部门协调的要主动帮助协调。尤其是对涉及企业和群众切身利益的事情，更要竭尽全力去办，不允许以任何借口为难企业和群众，更不允许故意刁难、“吃拿卡要”。

四要把开门抓效能建设贯穿机关效能年活动的全过程。机关效能建设的成效，要以服务对象满意不满意作为出发点和检验标准。这就需要市直机关坚持开门抓效能建设，自觉接受服务对象的监督、评判，给干部职工以压力，推动工作效能的提高。一方面，要全面实行政务公开制度，使各项工作公开化、透明化。要采取有效形式，向社会各界公布本部门本单位的职责权限、办事程序、办事依据、办事条件、办事时限、办事标准、监督办法，以及每件事情的责任科室、经办人员，让服务对象了解掌握，自觉接受人民群众的监督。另一方面，要敞开大门，主动征求社会各界的意见和建议。要走出机关，到基层去，到企业中去，到服务对象中去，面对面地听取各个阶层各个方面对本部门本单位效能建设方面的意见和建议。要邀请人大代表、政协委员和服务对象对干部职工的作风效能进行监督检查。对征求到的意见和建议，要本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待、认真反思，明确整改内容、措施和责任人，限期整改到位。对社会各界投诉、举报的情况和问题，要不护短、不遮丑，坚决追查到底，凡是查证属实违反规定的，要严肃追究相关人员的责任。

三、发挥机关党组织作用，在以机关党的建设促进机关效能建设上走在最前列、当好排头兵

机关党组织是机关效能建设的组织者、推动者、实践者，机关效能建设又是加强机关党员干部教育管理、强化机关党的建设的重要载体。市直机关党组织要认真履行自身职能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，努力做到抓党建促业务、强党建增效能，以机关党的建设促进机关效能建设，以机关效能建设来检验机关党的建设成果。

要将加强机关效能建设作为深入学习实践科学发展观活动的重要内容。根据中央和省委的统一部署，今年3月起，市直单位将开展深入学习实践科学发展观活动。各单位要将机关效能建设与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，以切实提高服务科学发展的能力水平为重点，全面推进机关效能建设。要在正确理解和全面把握科学发展观的基础上，重新审视自己的思想观念和思维方法，重新审视自己的认识水平和认知能力，重新审视自己的服务意识和服务能力，进一步转变观念、转变作风，不断改进服务、优化环境。

要充分发挥党员领导干部在机关效能建设中的示范带动作用。在机关效能建设活动中，市直机关要为全市各级机关作表率，党员领导干部要为全体机关干部作表率。要求下属单位和基层做到的，市直机关要首先做到；要求一般干部做到的，党员领导干部要首先做到。同时，要加强对下属单位和基层效能建设的指导，既要管机关，又要管基层，真正带出一支作风过硬、群众满意的干部队伍。

要切实加强机关干部队伍建设。“工欲善其事，必先利其器”。加强机关干部队伍建设，增强机关工作人员素质是提高机关效能的基础和前提。要坚持用科学理论武装机关工作人员的头脑，着力提高机关干部的政治素质、政策水平。要有针对性地举办各种业务培训班，强化对机关工作人员的业务培训，提高机关工作人员的业务工作技能。要充分发挥机关党员的先锋模范作用，推动机关效能建设。

根据市委、市政府的安排，党组织关系在市直机关工委的单位，其机关效能年活动归口由市直工委负责组织实施和督促指导。市直机关工委要认真履行职责，强化对市直单位机关效能作风建设监督检查。尤其是要通过定期和不定期的明查暗访，对市直单位机关作风效能建设进行督查，及时发现并纠正市直单位作风效能建设方面存在的突出问题，并及时通报督促检查情况。同时，要注意发现和总结在机关作风效能建设中的先进典型，做好先进集体和个人的表彰、宣传工作。

同志们，开展机关效能年活动，既是省委、省政府统一部署开展的一次活动，也是我市*年以来在全省率先开展的“加强作风效能建设，创建群众满意机关”活动的延续。希望市直各部门各单位认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，自觉抓紧、抓好、抓实机关效能建设，以工作作风的大转变、工作效能的大提高促进*发展环境的优化，为实现*经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新的贡献！