政府领导建设活动座谈会发言
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今年以来，市委按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻落实省委关于开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动的部署，提出实施“先锋行动”、开展领导班子建设年活动。这几个月来，各级都做了很多工作，取得了一定成效。为了更扎实有效地开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，今天，我就前段工作情况进行简要的总结回顾，并重点对实施“先锋论坛”、“实绩评价”、“效能机关”、“走进基层”、“标杆引领”五个载体提具体意见。
一、前段工作进展情况
省委九届七次全会明确提出，要在落实科学发展、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵。开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是省委作出的一项重大决策，是*年我省各级机关党建工作的一项重大举措。为贯彻省委部署要求，巩固和扩大我市先进性教育成果，市委决定，*年用一年时间实施“先锋行动”、开展领导班子建设年活动。市委对这项活动高度重视，在去年12月15日召开的市直单位领导班子思想政治建设工作会议上进行动员部署，并在广泛征求意见的基础上，正式印发了《关于实施“先锋行动”、开展领导班子建设年活动的意见》和《关于加强市直单位领导班子思想政治建设的意见》。在年初召开的全市组织工作会议上又进行了再动员、再部署。总的来看，这项活动自部署开展以来，各单位、各镇（街）领导是重视的，各项准备工作都做得比较好。省委在最近召开的排头兵实践活动座谈会上，对我市的工作给予了充分的肯定，认为我们把开展排头兵实践活动的总体部署，落实到实施“先锋行动”、开展领导班子建设年活动上，思路新颖，措施实在，与实际结合得紧，行动也比较快。概括前段工作进展情况，主要体现了以下几个特点：
一是认识高。从去年开展先进性教育活动以来，各单位、各镇（街）对党建工作都抓得很紧，集中学习教育都很有特色，很有成效。省委部署开展排头兵实践活动以及市委提出实施“先锋行动”、开展领导班子建设年活动后，全市各级切实认识到这些活动意义重大，主题鲜明，针对性强，十分及时，十分必要。认识到这对推动东莞的新发展十分必要，要保持东莞的发展优势，就必须以排头兵的精神抓好排头兵的实践；认识到这对巩固和扩大先进性教育成果十分必要，为延伸和深化先进性教育活动提供了新的载体和抓手；认识到这对激发创造热情、凝聚发展力量十分必要，只有把力量凝聚到当好排头兵的实践中，党员干部干事创业才有奋斗目标，加强机关作风建设才有努力方向，先进性教育中形成的好作风、好精神、好风气才能进一步保持下去，发扬光大。
二是部署快。各单位、各镇（街）能够迅速把思想和行动统一到省委和市委决策和部署上来，把开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，作为今年党建工作的重要任务来抓。主要领导亲自挂帅，亲自抓，并抽调了精干力量负责日常工作，认真做好各项计划安排，保证了活动的顺利启动和开展。结合年初工作部署，利用中心组学习、党组织活动、各种层次的工作会议等，对省委和市委的部署要求进行了传达学习，许多单位已召开了专门会议进行动员部署。如市农业局在部署工作中将活动内容制成一览表下发，明确时间要求、责任人和责任单位，工作认真细致。桥头镇注重在结合上做文章，把实施“先锋行动”与落实“*”规划、构建和谐的各项任务一并部署，同步推进，切实围绕中心工作组织实施“先锋行动”。
三是方案实。目前，大多数单位、镇（街）都已经制定了实施方案，三分之二以上的镇（街）、单位已上报方案，也有些单位正在抓紧制定中。从报上来的方案看，基本上能够联系本单位和本地的实际，要求明确，措施具体。如在建设“效能机关”方面，市人事局、市城建规划局等单位分别提出推行“五个一”活动、加强“电子审批”建设等具体举措；市人民法院、市民政局等单位在活动内容安排上与党章学习、党风廉政教育结合起来，并对党组成员下基层调研的时间、对象和任务提出更为具体明确的规定；横沥镇在筹划领导班子建设的同时，还对广大党员提出争当“三个先锋”，做好“三个表率”的具体要求，为引导广大党员主动参加各项主题实践活动搭建平台，疏通渠道。
但据了解和反映的情况看，部分单位在活动开展过程中还存在着一些问题，主要是：（一）力度不够大。实施“先锋行动”从去年底开始部署到现在，已有两个多月时间，但个别单位还没有引起足够重视，觉得先进性教育刚搞过，再抓教育没有多大必要。有的单位也做了一些工作，但只是作为一般活动来对待，没有做到大事大抓，整体进展不大。有的单位至今还没有部署。（二）责任不够明。个别单位领导责任还不明确，对省委和市委的要求领会把握得不深不透，对自己担负的主抓责任认识不充分，没有主动靠前抓部署、抓落实。一些单位的分管部门责任也还没有落实到位，在组织学习宣传、具体筹划安排、人员力量配备等方面都有待加强。从目前情况看，活动氛围还不浓，还没有完全形成齐抓共管、齐头并进的局面。（三）措施不够细。有的单位方案虽然也做了，但没有自己的特色，措施不够具体，缺乏针对性和可操作性，照抄照转现象比较突出，与部门职能和工作任务结合不够紧。有的虽然提出一些具体措施，但没有突出加强班子建设这个重点，没有纳入“五个载体”，游离了主题，抓不住主线，各项措施没有统起来。通过今天这个会议，我们要进一步加大推进力度，加快行动节奏，及早把这项活动落到实处。
二、进一步明确总体要求
开展排头兵实践活动，实施“先锋行动”，省委和市委都提出了明确的要求。这里，我再强调几个具体问题。
（一）关于目标要求。省委提出，开展排头兵实践活动的指导思想是，深入贯彻党的十六届五中全会和省委九届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，以全面加强党的建设为保障，紧密围绕促进经济、政治、文化、社会建设的任务要求，在坚持“继承、创新、提高、发展”上下功夫，进一步夯实落实科学发展观的思想基础，突破阻碍科学发展的体制障碍，破解制约科学发展的各种难题，推动经济社会发展转入科学发展轨道，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，努力实现改革开放和党的建设有机结合、相互促进，把“三个走在前面”的目标落到实处，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。主要任务是“五个推动”，即：推动排头兵观念深入人心，推动体制机制进一步创新，推动经济社会发展转入科学发展轨道，推动服务型机关建设迈上新台阶，推动先进性教育成果巩固扩大。根据省委要求并结合东莞实际，我们在开展排头兵实践活动和实施“先锋行动”中，要达到四个目标，即：责任意识明显增强，队伍素质明显提高，思想作风明显改进，奋发有为明显见效。各单位、各镇（街）要紧密结合实际，围绕“责任、素质、作风、有为”四个方面内容，对开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”提出具体要求。
（二）关于范围对象。开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”的范围包括市直党政机关、市属企事业单位和各镇（街）、各村（社区），对象是所有共产党员，重点是各级领导班子和党员领导干部。组织关系在东莞的中央、省属单位也要求参加，组织关系不在东莞的参照执行。
（三）关于主要任务。根据市、镇、村各级的不同情况，开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”任务要求的侧重点也不同。市直单位要以思想政治建设为重点，全面加强领导班子建设。具体要做到“五个坚持”，即坚持率先垂范，增强领导班子责任意识；坚持理论武装，提高领导班子整体素质；坚持立党为公，改进领导班子工作作风；坚持科学发展，促进领导班子奋发有为；坚持正确导向，提高领导班子选贤任能水平。镇（街）要以换届选举为重点，做到“三重”，即重实绩选干部，重结构配班子，重素质强队伍。农村基层以巩固先进性教育成果为重点，做到“三抓两育一强”。“三抓”，即抓先进性教育成果和经济社会发展良好势头的巩固；抓班子执政能力和经济社会发展水平的提高；抓基层党建创新。“两育”，即把村书记教育好，把村书记后备干部培育好。“一强”，即增强农村基层领导班子的战斗力。全市各级党组织一定要把握要求，明确任务，突出重点，抓好落实。
三、认真组织实施五个载体
开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”的主要抓手是五个载体。把这五个载体组织好、实施好，是“先锋行动”取得实效的关键。这次会议印发了五个载体的实施方案，各单位要结合实际，创造性地抓好组织实施。
（一）关于“先锋论坛”。开办“先锋论坛”的主要目的是推动理论学习，加强理论探索，促使各级领导班子和广大党员干部深化对“责任、素质、作风、有为”基本内涵的认识，为实施“先锋行动”打牢思想基础、强化理论支撑、营造良好氛围。“先锋论坛”是一个总题，在这个总题之下，全市重点办好三个系列论坛：
一是领导干部电视论坛。领导干部是推动一个地方、一个单位发展的关键，也是当好排头兵、实施“先锋行动”的关键。我们必须紧紧抓住领导干部这个关键，影响和带动广大党员干部争当先锋和排头兵。“领导干部电视论坛”主要围绕“强化责任”、“提高素质”、“改进作风”和“奋发有为”四方面内容，邀请党员领导干部、人大代表、专家学者和群众代表等进行讨论，分别制作成四个电视专题节目，从今年3月至6月每月播出一期。另外，在“七一”后，制作一期先进党组织和优秀共产党员访谈节目。各镇（街）、各单位要注意组织党员干部及时收看。同时，要适当组织党员干部进行座谈交流、分组讨论，加深思想认识，巩固学习成效。
二是农村党组织书记学习论坛。建设社会主义新农村，仍然是我市基层党组织的主要任务。我们必须全方位提高农村党组织书记的素质和能力。去年我们创办了农村党组织书记学习论坛，各方面反映良好，效果十分显著，得到了省委的充分肯定。我们要继续把这个论坛办好，并在形式上、内容上进一步优化，努力把这个论坛办成我市农村基层干部学习教育的一个品牌。今年主要采取专家辅导、先进人物报告、现场研讨等形式，每季度开办一期，全年共办4期。各镇（街）要积极配合做好组织工作，对党组织书记参加学习情况要做好考勤登记，严肃学习纪律。
三是“两新”组织党组织书记学习论坛。“两新”组织党建在我市基层党建工作中的份量重、影响大。目前，我市有“两新”组织党组织书记1384名。建立一支素质较高、相对稳定的党组织书记队伍，是加强“两新”组织党建工作的一项迫切任务。开办这个学习论坛，就是加强“两新”组织党组织书记队伍建设的一项重要举措，也是一次新的尝试。今年我们打算结合“两新”组织党组织书记的岗位特点，采取分期分批的办法组织学习，全面提高“两新”组织党组织书记的党务水平和工作能力。
（二）关于“实绩评价”。开展“实绩评价”，主要是为了促使各级领导干部树立正确的政绩观和科学发展观，鼓励多办实事、多创实绩。“实绩评价”活动要紧密结合镇（街）班子换届考察和市直单位班子届中考察组织开展，注意把握好四个问题：
1、“实绩评价”的对象。市直单位“实绩评价”的对象，主要是副处以上单位领导班子和班子成员，包括单位正副职领导、纪检组长；到龄改任非领导职务的可以不参加，但个别分管具体工作的应参加。镇（街）党政领导班子及班子成员，镇人大专兼职副主席（街道人大工作联络员）也要进行“实绩评价”。
2、“实绩评价”的内容。“实绩评价”的内容，主要是指“德、能、勤、绩、廉”五个方面。对领导班子来说，是在本届内完成工作任务情况；对班子成员来说，是任期内履职的成效。领导班子“实绩评价”的具体内容包括：经济发展、社会发展、可持续发展、群众生活改善等物质文明建设情况；依法办事、民主政治建设、机关服务水平和效能建设等政治文明建设情况；群众性文体活动开展、公民道德教育、创建文明村镇（单位）等精神文明建设情况；提供就业服务、扶贫济困、社会治安综合治理、群众信访事件处理等和谐社会建设情况；党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设以及党风廉政建设等党的建设情况。班子成员“实绩评价”的具体内容包括：开拓创新与敬业精神、深入基层联系群众等工作作风；分管工作完成以及为群众办好事、办实事等工作成效；遵纪守法和接受监督情况、道德品行、廉洁自律等公众形象。
3、“实绩评价”的时间。“实绩评价”活动与领导班子考察工作紧密结合，时间安排尽可能与考察同步进行。市委将组织考察组，对镇（街）领导班子进行全面的换届考察。市委对市直副处以上单位领导班子进行考察（其中：正处级单位由市委组织考察，副处级单位由主管单位组织考察），具体时间以通知为准。
4、“实绩评价”的程序。主要有六个程序：一是述职报告。市直各单位和各镇（街）领导班子和班子成员要将本届任职以来的情况，形成书面述职报告，并召开大会进行宣读。其中，领导班子的述职报告由单位一把手负责宣读。参加报告会的人员参照年终述职述廉的范围。二是民主测评。述职报告结束后，由参加报告会的人员对班子和各成员进行民主测评。三是民意调查。发放民意调查问卷，了解班子和各成员的工作成效和形象的认可度。四是个别谈话。考察组采取个别谈话等形式，考察了解班子和各成员的工作实绩以及德、能、勤、绩、廉等情况。五是综合评价。考察组对民主测评、民意调查、个别谈话的结果进行分析，对班子和各成员作出客观公正的评价。六是实绩公开。将班子和各成员的述职报告印发给参加述职报告会的全体人员，还可以选择适当的方式向社会公开。
（三）关于“效能机关”。在去年先进性教育活动中，各机关单位和党员个人都认真查找了自身存在的问题，并制订了整改措施。我们提出开展“效能机关”活动，主要就是对整改情况进行跟踪落实，特别是要解决少数机关单位和中层干部中存在的“衙门之风、懒惰之风、不正之风、混世之风”。开展“效能机关”活动的对象是市直机关，中央和省驻莞机关，镇（街）党政机关，驻镇（街）分局、站所，重点抓好“一查一创一评”活动：
“一查”，就是查先进性教育整改措施落实情况。各单位、各镇（街）要结合第一、第二批先进性教育活动整改措施落实情况和本地本单位机关效能建设的实际，开展一次检查活动。重点查一查先进性教育活动整改期间向社会公开的整改措施落实情况；审批服务事项、上级或部门交办事项、群众来信来访要求解决事项、计划内各项工作的完成情况；机关作风建设方面存在的突出问题；建立先进性教育活动长效机制等。4月底前，先由各单位、各镇（街）开展一次自查活动，并向市委先进办上报专题自查报告。在此基础上，市委先进办将组织抽查。
“一创”，就是深化固本强基示范点创建活动。市直单位在去年的全市固本强基示范点创建活动中的参与面不够广。今年我们要把效能机关建设作为固本强基示范点建设的重要内容，通过创建示范点推动效能机关的建设，通过建设效能机关，在市直单位创办一批高质量的示范点。今年“七一”前夕，全市将对符合要求的示范点进行授牌命名，希望今年能够涌现更多的市直单位固本强基示范点。创办条件确实不成熟的，尽量争取明年达标。
“一评”，就是开展文明标兵科室评选活动。“效能机关”建设的实际成效，很大程度上是通过各个科室、各类“窗口”来体现和检验。今年要继续组织好市直单位文明科室评选活动，每个单位都要创建一个文明科室。年底，在全市评出百个文明科室和10个文明标兵科室。通过创建文明科室和文明“窗口”，体现和检验“效能机关”建设的实际成效。
（四）关于“走进基层”。倡导“走进基层”，有利于领导干部及时把握社情民意，解决基层问题，有利于促进工作重心下移，转变机关作风。近年来，我市各级通过建立领导分片包干制度，以及实施“千干扶千户”、“十百千万”干部下基层驻农村等活动，在促进领导深入基层、密切联系群众方面进行了积极的探索实践。实行“走进基层”，就是要在以往实践的基础上进一步深化、创新。
一要确立基层联系点。原则上，所有市直副处以上单位领导班子都要以集体为单位建立基层联系点。已经安排“十百千万”干部下基层驻农村的单位，所挂钩联系的村（社区）为基层联系点；少数没有安排挂钩联系村（社区）驻点的，须在全市范围自行选定一个与本单位业务职能有关联的基层企事业单位作为基层联系点。镇（街）党政领导班子和班子成员个人都要分别建立联系点。其中，镇（街）党委班子、政府班子要在年初本镇（街）倒排出的相对突出问题村中，分别选定一个村作为联系点，认真抓好整顿后进村和后进党组织工作；班子成员个人根据各自工作职责范围选定一个村（社区）、分局、站所、服务中心、医院、学校、企业、“两新”组织等基层企事业单位作为基层联系点。
二要明确工作任务。领导班子和班子成员要结合后进村和后进党组织整顿工作，经常深入到联系点，重点落实好六项任务：一是理清发展思路。深入到联系点开展调研活动，结合联系点的实际，发挥自身优势，按照科学发展观的要求帮助联系点找准一条可行的经济发展路子。二是解决热点问题。找准挂钩联系单位当前存在的突出问题，以促进农村城市化、建设和谐社会为落脚点，重点帮助挂钩联系单位解决一个主要热点问题。三是培养后备干部。针对挂钩联系单位干部队伍的现状，重点帮助挂钩联系单位培养紧缺的干部。对缺党组织书记后备干部的，配合市委重点培养百名农村党组织书记后备干部计划，积极做好一名书记后备干部的培养帮带；对缺妇女干部的，重点配合基层物色培养好一名妇女后备干部；对缺高学历干部的，重点物色培养好一名大专以上学历后备干部。四是指导民主生活会。“七一”前，负责挂钩联系的单位一把手要亲自到联系点参加民主生活会。参会之前要做好调查研究，做好班子成员间的沟通协调工作，帮助班子成员统一思想，确保民主生活会开得成功，达到消除隔阂、增进团结的目标。五是上好党课。负责挂钩联系的单位一把手或分管党务的领导班子成员，要以“责任、素质、作风、作为”为主题，在“七一”前后为挂钩联系单位全体党员干部上一堂党课，推动“先锋行动”的深入开展。六是创建示范点。配合市委开展固本强基工程示范点创建活动，指导帮助挂钩联系单位落实好示范点建设的各项任务。
三要把握工作要求。市直各单位、各镇（街）要把开展“走进基层”活动贯穿于全年工作的全过程，要与“十百千万”干部下基层驻农村等活动有机地结合起来，创造性地开展形式灵活、内容新颖、特色鲜明的活动。市直各单位、各镇（街）领导班子成员要根据职责分工，坚持做到每季度至少一次深入到本单位挂钩联系单位进行蹲点，配合做好“四情”专题调研，掌握社情民意，立足于基层，服务好大局，切实帮助困难家庭解决就业、子女上学等实际困难，支持和帮助其奔康致富，不断改进工作作风，密切党群干群关系。
（五）关于“标杆引领”。为了充分激发党员领导干部争当排头兵的热情，达到典型示范、标杆引领的目的，全市各级党组织和广大党员要积极开展争当“标杆”、树立“标杆”、学习“标杆”、赶超“标杆”活动。“七一”前夕，结合建党85周年纪念活动，市委将评选表彰先进基层党组织100个、优秀党务工作者100名、优秀共产党员100名。通过专题报道、嘉宾访谈、摄制专片、编发专册等形式，对先进典型进行多渠道、全方位的宣传报道。各单位、各镇（街）在积极配合市委做好“标杆”的推荐、评选、宣传等工作的同时，也要在本系统、本单位评选表彰一批先进典型。
四、切实加强组织领导
开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，是今年党建工作的突出任务。各单位、各镇（街）要把这项工作作为加强领导班子建设最重要的内容，作为检验先进性教育成效的关键一环，作为改进领导作风和工作作风的重要举措，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
（一）落实责任。各单位、各镇（街）要成立领导小组和办公室，主要负责同志要担任领导小组组长，一把手要负主责，亲自抓，分管领导要负起具体责任。各单位、各镇（街）主要领导要切实发挥表率作用，带头筹划部署，带头参加各项主题实践活动，带头落实各个环节的工作任务，带头研究解决重点、难点问题。同时，要激发广大党员干部参与活动的热情，做到上下联动，横向互动，形成合力。这次会议之后，各单位、各镇（街）要迅速行动起来，切实抓好各项任务的落实。领导机构未成立的要抓紧成立，实施方案未制订的要尽快制订，动员部署未开展的要及早部署。已经初步制订了实施方案的镇（街）和单位，要按照这次会议的要求，对照会议印发的五个载体实施方案，对工作方案作进一步的修改完善。3月底前，所有单位都要完成机构组建、方案制订和动员部署工作，全面启动具体任务的实施工作。
（二）抓好结合。开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，主要是靠一些活动载体来推进工作，推进实践。为此，我们要努力做到四个结合。
第一，要与抓好先进性教育整改措施的全面落实结合起来。开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固和扩大先进性教育成果的“自选动作”。我们要通过开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”，推动先进性教育中制定的各项整改措施的落实，兑现整改承诺。要继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众最关心的重点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。
第二，要与示范点创建工作结合起来。创建固本强基工程示范点是强化基层基础、提高基层党建水平的一个有力抓手，也是今年党建工作的一项重要任务。考虑到大家近段的工作很忙，市里就不再召开专门会议进行部署，利用这次机会我对这项工作作一些强调。关于示范点工作，今年重点要抓好第一批的巩固提高和第二批的创建工作。一方面，去年已经命名的128个市级示范点，要认真做好巩固和完善工作。近期要进行一次回头检查，对照示范点标准和要求进行查漏补缺，硬件不齐的要补齐，制度不全的要健全，确保标准不降低，工作不停步，进一步提高示范点建设的档次和水平，发挥好示范点的辐射带动作用。另一方面，今年确定的226个示范点创建单位，要抓紧做好创建工作。市里将于5月份对示范点创建工作组织检查验收，时间十分紧迫。我们一定要加快工作进度，落实好责任要求，务求在规定的时间内完成创建任务。在示范点创建中，要严格对照省委“五个好”的标准和“六个一”的硬件建设要求，坚持标准不放松，不能因为时间紧而降低要求，切实做到建得成，稳得住，起作用。在示范点创建中，要针对不同地域、不同行业的实际，加强具体指导，突出工作重点。在市里检查验收之前，各创建单位要先组织一次自查。
第三，要与整顿后进村和后进党组织结合起来。近年来，按照省委的部署要求，我市采取倒排方式，在每个镇（街）排出1-2个后进村和后进党组织，进行集中整顿。今年，我市排查出后进村和后进党组织35个。其中，纳入省重点整顿的后进村和后进党组织18个。做好后进村和后进党组织的整顿工作，事关农村社会稳定和可持续发展。最近，省里召开工作会议对这项工作进行了专项部署。我们要按照省委要求，切实抓好落实。一要落实领导责任制，建立健全领导挂点、部门包点、干部驻村的整顿后进村和后进党组织工作责任制；二要派驻强有力工作组驻点整顿，各镇（街）要抽调得力干部，与“十百千万”驻村干部一道组成工作组，进驻后进村和后进党组织开展整顿；三要加大督促指导力度，结合先进性教育活动整改措施的落实，加强对整顿后进村和后进党组织工作的督促指导工作；四要认真组织检查验收，以“领导是否真正重视、问题是否真正解决、班子是否真正加强、制度是否真正健全、群众是否真正满意”作为标准，逐个组织力量进行检查验收。全市检查验收统一安排在*年6月份进行。各镇（街）要以开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”为动力，紧密联系实际，制定切实可行的整顿方案，健全工作机制，加大帮扶力度，着力在整顿领导班子、解决突出问题、理清发展思路、加强制度建设等方面下功夫，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
第四，要与日常工作结合起来。市委提出的五个载体，都是与当前的工作密切相关的。因此，我们一定要避免单纯抓活动、搞教育，而是要统筹兼顾，合理安排，借实施“先锋行动”，把单位的各项工作统起来。通过抓好活动，使工作目标更明确、工作责任更到位、工作作风更务实、工作实绩更突出；通过与工作结合，使活动主题更鲜明、活动内容更充实、活动形式更丰富、活动成效更明显。
（三）加强总结。在开展排头兵实践活动、实施“先锋行动”过程中，各单位、各镇（街）既要注重创造加强领导班子建设的新经验、新方法，同时又要注重做好经验总结工作，要通过抓好“先锋行动”的组织实施，在理论和实践上加强探索，力争出一批新成果、新经验、新典型，建立起加强各级领导班子和党员领导干部先进性建设新机制，为促进全体党员保持先进性起到示范带头和开路先锋的作用。要加强信息交流和情况上报工作，年中和年底，要及时报送半年进展情况和全年总结报告。
