物价局实践科学发展观分析发言

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同志们：

我局深入学习实践科学发展观活动从3月5日起全面铺开，在市委的正确领导和市委指导检查组的精心指导下，在全体党员、干部、职工的共同努力下，统一认识，加强领导，精心组织，周密部署，结合物价工作实际，高标准、严要求，认真扎实地开展活动，取得了初步的成效，使得我局深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作顺利完成。下面，我简要总结我局学习实践活动学习调研阶段的情况，并就贯彻落实市委关于学习实践活动分析检查阶段的要求，讲一讲具体工作安排和提出具体要求。

一、学习调研阶段工作的基本情况

根据市委的统一部署，我局开展深入学习实践科学发展观活动于3月5日正式开始，到4月17日止，圆满完成了第一阶段的任务。第一阶段，我们准确把握市委“三学三落实”的总体要求，突出局领导班子成员这个重点，统筹安排，精心组织，扎实推进，通过思想发动、学习交流、征求意见、开展主题调研等一系列活动，进一步增强了全体党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，学习实践活动取得了初步成效。总结学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：

第一，认真部署，针对性强。一是强化组织领导。成立了学习实践活动领导小组，抽调一批政治素质好、业务能力强、工作认真负责的同志组建办公室，分设综合组、宣传组和秘书组三个小组，承办学习实践活动的具体实施工作。二是认真制定方案。认真分析我市物价工作面临的现状和问题，找准科学发展观与我局工作实际的结合点，制定了《*市物价局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。。三是全面动员部署。3月13日，召开市物价局深入学习实践科学发展观活动试点工作动员会议，我当时也作了动员讲话。会后，制定下发了《*市物价局开展深入学习实践科学发展观活动第一阶段日程安排》，发到各科室所，确保了学习实践活动有序开展。

第二，形式活泼，紧扣活动主题。在开展活动中，局领导充分发挥带头作用，带头搞好学习，带头开展调研，带头解决问题，为其他党员干部做好表率。由领导带头，组织全局党员干部职工采取集中与分散、通读与精读、专题讨论与个人思考相结合的形式认真学理论、学纲要、学典型，重点学习党的*大精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、省委十届二次、三次全会精神、市委五届五次全会精神等内容。在学习过程中，做到研读原著与组织讨论相结合，学习理论与联系本单位和个人实际相结合，既强调“学”，又重视“谈”，通过“谈”来提高思想认识。督促全体工作人员认真做好读书笔记，撰写心得体会文章。创建活动学习园地，全体党员干部每人至少撰写了一篇心得体会，并把大家的学习心得体会文章张贴上去以便互相进行学习交流。在*物价网站开设了学习实践活动栏目，设置专栏，及时宣传我局深入学习实践科学发展观活动的工作动态和成效，交流工作经验，着力营造学习科学发展观、落实科学发展观的浓厚氛围。使每个党员干部以及社会各界都能从网上看到我局开展学习实践科学发展观活动的各项活动安排、活动情况。认真编发活动简报，及时把活动开展情况发到各党小组和各科（室、所）、中心，并报到市委学习实践办和市委督导组，到目前已编发了4期简报。组织全局党员干部积极参加市组织的“科学发展知识竞赛”；积极参与市举办的专题讲座。邀请市委党校肖顺发副教授到我局作题为《广东科学发展先行的实践行动》的专题辅导报告。通过开展研讨活动，使全体党员干部对科学发展观的认识进一步深化，准确地把握了科学发展观的精神实质和基本内涵。

第三，深入调研，找准存在问题。一是广泛征求各方面的意见。围绕学习实践科学发展观，进一步更新思想观念，重点解决突出问题，创新价格体制机制，争当价格工作排头兵这个主题，局领导深入本局联系点和县（市、区）物价部门联系点进行讲授。局领导深入本局联系点和县（市、区）物价部门联系点和企业，听取基层单位和涉工企业对市局的意见和建议，共同查找价格工作中影响和制约科学发展观的突出问题，分析存在问题的原因，提出整改的工作思路。开好学习座谈会，分别以党支部、党小组为单位召开学习座谈会，开展交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。在这次活动中，共举办专题报告会3场，召开各类座谈会17个，参加报告会、座谈会的党员干部和群众300多人次，发放调查问卷100多份，听取群众意见和建议24条。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕影响和制约物价工作科学发展的突出问题、体制机制创新、深化价格改革与关注民生三个方面进行有针对性的调查研究。为搞好调研，建立了责任制度，实行了局一把手负总责，其他局领导分工负责，明确了具体的承办科室。各科（室、所）通过召开价格管理对象座谈会、深入基层进行调研、组织有关部门进行专题研究等方式开展调研。撰写调研报告3篇，活动收到了很好的效果。

第四，边学边改，推动工作落实。学习调研阶段，我们本着“边学边改”的原则，坚持把提高理论素质与推动实际工作结合起来，在认真开展深入学习科学发展观活动的同时，积极推进今年各项物价工作任务的落实。坚持边学习调研、边查找问题，边进行整改，以整改体现和检验活动成效。一是认真组织开展价格监督检查。今年1-3月，全市共查处违法案件68宗，实施经济制裁40.46万元。其中比较突出的是及时查处了*经济开发试验区电视台在办理农村居民报装有线电视业务中存在严重违规收费行为，并通过媒体进行了公开曝光，规范了农村居民报装有线电视价格秩序。认真做好价格信访工作。据统计，2009年1-3月全市共受理价格投诉举报137件，办结136件，帮助群众挽回经济利益0.75万元。二是围绕扩大内需、促进我市经济保持平稳较快增长，制定下发《关于贯彻落实积极价格政策促进扩大内需和经济平稳较快增长的通知》，提出15条扩大内需保增长的价格政策措施。通过实施15条积极价格政策措施，特别是落实国家取消100项行政事业性收费和成品油税费改革取消6项收费以及取消降低部分省定行政事业性收费，全市年度累计可减免企业和群众负担1.6亿元；通过对全市污水处理企业统一执行大工业电价标准，使其用电价格降低0.1元/千瓦时。三是部署开展“扩大内需保增长八项行动”，充分运用价格手段促进消费、投资、和内需拉动。组织开展“价格惠民八项行动”，努力解决群众最关心、最直接、最现实的价费问题，促进发展成果惠及全体人民，提升民生质量。四是深入开展清费治乱减负工作，切实减轻中小企业负担。

前段时间的学习实践活动，我们取得了一定的成绩。同时也要看到，前一阶段的学习实践活动也存在一些值得注意的地方。比如，由于工作和学习未能做到统筹兼顾，造成了集中讨论的深度不够；各支部开展活动方式还比较单调，缺乏创造性；收集、归纳、提炼经验做法不够，形成有实践特色的东西不多。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

同志们，通过扎实开展深入学习实践科学发展观第一阶段各项活动，取得了较好的成果，为我局开展好第二阶段活动奠定了良好基础。下面，对第二阶段活动我讲一讲具体工作安排和提出具体要求。

二、关于分析检查阶段工作安排

根据市委学习实践活动办公室的安排，这次会议结束后，我局学习实践活动将转入分析检查阶段。下面，按照市委学习实践活动工作安排和我局学习实践活动实施意见要求，我就做好分析检查阶段的工作，讲几点意见。

（一）坚持思想发动先行，打牢分析检查阶段工作的基础。分析检查阶段的工作涉及面比较广，政策性比较强，在整个学习实践活动中处于承上启下的重要地位，对确保学习实践活动取得成效至关重要。尤其是在国际金融危机的大背景下，我们要进一步提高认识，充分认清国际金融危机的影响给我们推动科学发展提出的新要求，确保学习实践活动健康发展。

（二）坚持高标准、严要求，确保分析检查的工作质量。分析检查阶段的主要任务是找准突出问题、完善发展思路。这一阶段，我们要围绕形成高质量的分析检查报告这一中心环节，把广泛征求意见、召开专题民主生活会等环节有机结合起来，完成好“规定动作”，保证分析检查不走过场。

1、认真征求意见。要合理确定征求意见的范围，既注意广泛性，也注意代表性，把重点放在与我们物价工作联系密切的工作对象和服务对象上。广泛征求群众意见：主要通过个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表、网上调查等方式开展“四查找四明确”，即：查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路；查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出价格问题，明确防范经济风险、保障经济安全的主要价格举措；查找价格管理体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的价格政策规定；查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解价格矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。采取设立电子信箱、开通热线电话、问卷调查、上门走访、网上调查等形式，广泛征求基层物价部门、物价干部和人民群众的意见建议。各科（室、所）要结合工作职能，主动征求工作联系单位和服务对象的意见建议。要认真做好意见和建议的归纳梳理工作，并如实向局领导班子和领导干部本人反馈。

2、召开专题组织生活会和民主生活会。要把更多的功夫用在会前，做好充分的准备，特别是通过班子成员交心、谈心，沟通思想，互相理解，互相帮助，把问题解决在会前。领导班子成员要认真准备发言，对照科学发展观四个基本内涵的要求，认真查找个人在思想、工作和作风等方面与科学发展观不适应、不符合的问题，开展批评与自我批评。局党组要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，认真查找个人和班子在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、工作机制等方面存在的主要差距，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施。党支部以小组为单位召开专题组织生活会。每个党员逐个进行对照检查，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

3、形成领导班子分析检查报告。要把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚。分析检查报告要努力做到“四个充分反映”，即充分反映物价部门广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来物价工作在贯彻落实科学发展观取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因；充分反映物价工作科学发展的总体思路，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间的努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；充分反映物价工作按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要把好“三道关口”，即指导检查组审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关，形成局领导班子贯彻科学发展观情况的分析检查报告，使分析检查报告成为推动物价工作科学发展的指导性文件。

4、组织开展群众评议。分析检查报告初稿形成后，广泛征求各方面意见，经局党组扩大会议认真讨论，反复修改完善。领导班子分析检查报告形成后，征求局干部职工意见，邀请干部群众进行评议。组织党员、群众对领导班子分析检查报告进行评议。通过召开座谈会，广泛听取各方面意见，着重从对科学发展观认识深不深、查找突出问题准不准、科学发展思路清不清、科学发展举措实不实等方面对分析检查报告进行评议。根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并在一定范围内公开。

（三）统筹兼顾，认真抓好分析检查阶段各项工作。做好这一阶段工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。全体党员干部特别是班子成员要以高度的政治意识、大局意识、责任意识，坚持统筹兼顾，妥善处理学习实践活动与业务工作的关系，努力把分析检查阶段各项工作抓好抓实、抓出成效。

1、不断深化学习调研。特别要认真学习党的*届三中全会及市委五届四次全委会精神，准确把握新形势下推进物价工作的目标任务、重大原则和战略举措，认真领会市委市政府对物价工作的新要求新任务。要紧密结合当前国际国内经济形势，有针对性地学习相关知识和政策，把应对金融海啸带来的各种挑战和影响作为调研内容，深入分析物价工作面临的新问题新挑战，把思想和行动统一到市委五届四次全会精神上来，努力以开放理念和创新精神全面推进物价工作。

2、切实抓好工作落实。局领导班子和局学习实践活动领导小组要进一步加强对学习实践活动的组织领导，拿出足够的时间和精力，研究、谋划、部署有关工作，同时，组织班子成员和党员干部深入查找，认真剖析，广泛评议，真正达到找准问题、理清思路、形成共识的目的。领导小组办公室、各工作小组及工作人员要按照承担职责和任务分工，尽心尽力、尽职尽责做好每项工作，按时、保质保量完成每项任务。各支部、各科（室、所）、认证中心要按照学习实践活动分析检查阶段工作安排方案的要求，结合自身工作实际认真加以细化，迅速启动各项工作，确保落到实处。

3、继续加大宣传力度。局学习实践活动领导小组办公室要加大经验总结和典型树立的力度，抓住特色亮点，认真搞好简报编发和信息上报工作。要利用刊物、专栏、网络等载体大力宣传各支部、各科（室、所）、认证中心的好做法、好经验，营造良好舆论氛围。各支部、各科（室、所）、认证中心要强化信息意识，及时汇总、上报本支部、本科（室、所）有关工作信息。

4、认真搞好阶段总结。分析检查阶段结束时，局学习实践活动领导小组办公室要认真总结，对会议征求到的意见、个案剖析出的问题、群众评议的结果、制度清理的情况、专家会诊的“处方”等情况进行提炼升华，及时形成本阶段总结材料，提出下阶段安排意见，向市委学习实践活动领导小组办公室、市委指导检查组上报。

同志们，我局关于分析检查阶段的部署要求和任务已经明确，关键是抓好落实。各科（室、所）、认证中心要继续保持良好的精神状态和求真务实的作风，认真搞好分析检查，为我局下一步整改落实打下良好的工作基础。