供电局管理创新总结发言
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同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中国南方电网公司、广东电网公司*年工作会议精神，总结*年工作，分析面临的形势和企业现存的问题，研究部署*年工作。
*年工作回顾
*年是我局管理创新、团结进取、取得丰硕成果的一年，在广东电网公司和*市委、市政府的正确领导、支持下，认真贯彻落实南方电网公司的大政方针和广东电网公司*年工作会议精神，以保证电网安全、保障电力供应、更多更好地承担社会责任为使命，特别是局领导班子调整后，全体干部职工上下同欲，迎难而上，在电网建设、保障供电、经营管理和精神文明建设等方面均取得了较好的成绩，全面完成了各项工作。
*年，完成供电量17.70亿千瓦时，同比增长10.11%；完成售电量16.16亿千瓦时，同比增长10.34%；实现销售收入11.20亿元，同比增长12.55%；购电单位成本375.19元/千千瓦时,供电单位成本171.62元/千千瓦时；实现利润-127.24万元，比预算利润目标-3789万元减亏了3661.76万元；线损率8.67%，同比降低了0.18个百分点；当年电费回收率99.91%，旧欠回收率45.17%；完成电网建设投资3.57亿元（主网完成2.22亿元，配网完成1.35亿元），同比增加39.46%；完成技改投资1.10亿元，同比增长105%；建成投产110千伏输电线路43.87千米，投运110千伏以上变压器容量39.15万伏安；资产总额16.79亿，同比增加3.12亿，资产增长率22.87%；资产保值增值率100.35%。全部完成省公司下达的各项经营指标。
一、主要工作业绩
（一）确保了安全生产稳定局面
认真贯彻落实南方电网公司“一号令”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓各项安全工作的落实，按计划完成了各项安全生产工作任务。没有发生有责任的一般及以上的电网事故；没有发生有责任的一般及以上的设备事故；没有发生轻伤及以上和人身死亡事故；没有发生误操作事故；没有发生负同等责任的生产性交通事故；没有发生火灾事故；没有发生因不服从上级命令引发考核事故；实现了连续3个百日安全周期。
安全性评价整改工作稳步推进。根据2004年安全性评价专家组对我局查评提出的451个问题（重点问题185个），逐项进行分析，层层落实责任，从生产设备、劳动作业环境和安全生产管理等方面及时进行整改和复评，使安评工作常态化管理，并做好省公司对我局安全性评价整改情况进行复查的准备工作。
安全管理机制逐步完善。完善了安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任制。全面开展了“两票”及防止电气误操作专项整治、火灾隐患排查整改、危险点分析与预控和电力设施安全隐患等专项整治工作。组织编制了各专业应急预案和预演工作。严格执行电气操作录音等各项制度。组建安全督查队，现场督查管理初见成效，大力推进了*电网二次系统建设和安全稳定控制系统建设，提高了电网安全稳定运行水平。
安全基础管理工作取得成效。每月定期召开安全生产例会，提高会议效率和质量，认真分析问题并及时处理，总结经验，避免和减少同类事故的发生。特别是对事故隐患和未遂同样按“四不放过”的原则严肃处理，取得了明显的效果。认真吸取美加、莫斯科等大停电事故的教训，建立健全危机处理机制和各级反事故处理预案，成功组织了*电网反事故演习，为快速正确应对各类重大事故积累了经验。圆满完成了安全生产的各项指标任务，确保了安全生产稳定局面。
（二）最大限度地保障了电力供应
*年是全省电力供应最困难的一年。在*经济快速发展的拉动下，全市用电需求9次创新高,全网最高负荷已达37万千瓦，同比增长了14.2%，最大电力供应缺口达11.3万千瓦。
电网运行管理得到加强。面对系统供电能力不足和电网“卡脖子”等问题，我们立足早预测、早研究、早部署，千方百计做好各项保供电准备工作。按照我市迎峰度夏保供电工作的要求，科学制订了*电网迎峰度夏工作方案、错峰用电方案、三级快速限电方案以及电网异常及事故处理预案。加强调度，精心安排运行方式，充分挖掘地方电源发电潜力，保证可调小水电机组在系统最需要的时候“顶得上，发得出”，减轻主网的错峰用电压力。
需求侧管理效果明显。投资735万元用于大客户负荷管理系统建设，受控负荷达到电网负荷的25%，初步实现了大用户负荷“看得见、分得开、控得住”的目标。用户自觉错峰率达85.19%，统调平均负荷率76.09%，同比提高了4.6个百分点。在供电形势比去年紧张的情况下，强制错峰线路678条次，比上年减少1137条次，降幅达62.64%。经过全体干部职工的努力，保证了我市经济发展用电的需求，特别是保证了*市35家重点企业的电力供应，基本实现了保障电力供应的目标。
（三）电网建设成绩突出
创新电网规划和建设思路。在抓好电力供应的同时，更加注重用科学发展观规划和建设电网。在分析研究电网现存问题的基础上，紧密结合*市经济和社会发展规划，配合*市建设广东能源基地的规划蓝图，精心编制了*“*”电网规划并通过初步审查。与天津大学合作，高水平地完成了*市区“*”中低压电网规划。吸取深圳等地区电网建设成功经验，在市政府的主持下制定了《*电网建设“绿色通道”实施细则》，并颁发实行。
加快电网建设步伐。按照“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的电网建设方针，抓住主要矛盾，重点解决*电网变电容量不足等“卡脖子”问题。在电网建设外部环境日益严峻的情况下，以高度的责任感和紧迫感，简化、规范工程建设管理流程，加强工程施工招投标管理，加大沟通协调力度，倒排工期，千方百计加快工程建设进度。在*年底，五项重点电网建设工程（220千伏*变电站#3主变扩建工程，110千伏石湾、岗美、合山输变电工程和赤潭变电站扩容工程）全部建成投产。完成年度基建调整计划的125.93%，基建完成率在省公司系统名列前茅，改变了*局电网建设长期以来一直徘徊在省公司系后几名的局面。特别是*变电站#3变压器扩建工程的投产，使*电网的供电能力增加了43%，基本解决了*电网“卡脖子”的问题。
（四）电网技术装备水平不断提高
坚持以电网及其设备的安全运行为目标，提高电网技术装备水平。按照省公司“消缺、增容、实现三化”的总体要求，结合*电网现运行设备的状况，确定技改项目的重点及资金投向，克服各种困难，按时保质地完成了任务。
重点项目重点突破。*年初，因220kV*站＃2主变停电检修造成了拉闸限电，系统容量不足的问题必须马上解决，在省公司的大力支持下，特事特办，一边补报立项，一边组织设计施工，在短短60天内完成了*变电站#3主变扩建工程，解决了困扰*经济发展的一个大问题。茂阳线、阳开线、春恩线是全省最旧的三条220kV输电线路，由于涉及到跨地区青赔和停电等问题，改造难度非常大，但2004年珠江三角洲的污闪事故使我们认识到线路改造的重要性和迫切性。因此，我们灵活地采取分段招标一体施工的方案，创造性地组织了党政工联合小组，闯过了青赔这道难关，在非常短的时间内，组织了近千人的施工队伍进行前所未有的大会战，终于安全高效地完成了杆塔改造和调爬任务，奠定了*电网安全运行的基础。同时还完成了春城站的220kV河春线、春恩线保护装置更换工作以及110kV赤潭站、闸坡站综自改造等重点技改项目。通过这些项目不仅大大改善了电网的健康状况，更重要的是锻炼了队伍，增强了打硬仗的信心，提高了全局职工的凝聚力。
自动化建设迈上新平台。在省公司的统一部署下，按期完成了阳东、阳西县调调度自动化项目，并正式投入运行。*地调自动化系统也于12月完成安装工作，现已进入现场调试阶段。三大自动化系统投入运行后，全面改善了*调度的技术手段，使我局的调度自动化水平迈上一个新平台。
技改及大修计划全面完成。完成了技改项目资金11178万元，以及上年结转资金1277万元，技改完成资金11035.71万元，总完成率98.72%。完成了当年维修费2754万元以及调增的3028万元，修理项目资金完成率99.32%。
（五）经营管理取得显著成效
坚持依法经营。认真贯彻执行南方电网公司“二号令”，不断提高依法治企能力和企业内部管理水平。在全省系统内率先完成工商登记变更，将*供电分公司更名为*供电局，进一步理顺了管理体制，企业经营业绩显著提高。
供电优质服务赢得广泛赞誉。我们在创新优质服务机制上下功夫，以“95598”客户服务呼叫中心为核心的多维信息沟通平台发挥了重要作用，获得了社会各界的广泛认同与称赞。以“有保有限”为主要手段，全力支持*的产业结构调整。多种形式开展“安全用电、错峰用电、节约用电”宣传活动，使全市广大市民对安全用电知识有了更深入的了解，进一步认识了节约能源的目的和意义，达到了预期的效果。抓好行风建设和营业窗口规范化建设，兑现供电社会服务承诺。加强与客户沟通，对全市的钢金和水泥等工业企业开展用电情况走访调查，掌握行业用电的基本情况，并指导企业合理利用峰谷电价政策进行避峰用电。我们主动上门服务3502次，其中大客户1729次，残疾和孤寡老人458次。在全市范围内对各营业窗口组织服务测评调查，满意率达98.88%。
线损管理初见成效。建立线损管理责任制，明确各部门和各级人员的责任，推行线损“四分”管理。加强配网改造力度，逐步更换高能耗配变和改造残旧的高低压线路。加强无功管理，在技改中调增无功补偿项目，提高电能质量。重点加强了电能计量装置的检查，特别是在较短的时间内更换了一大批小容量CT，保证了计量的准确性。采取定期和不定期的方式开展用电普查，查处违章用电，堵塞营业管理漏洞，减少用电的“跑冒滴漏”，有效地推动了降损工作。
财务管理跃上新台阶。按照省公司的统一部署，实施了全面收支两条线管理，大大提高了资金利用率，实现了省公司下达的年度资金余额7639万元和年度资金计划准确率在95%以上的资产经营考核目标。加强了工程财务管理和竣工决算管理，*年工程项目竣工决算完成率为100%。按照南方电网公司的要求，执行了新的固定资产折旧政策，健全了固定资产卡片。财务管理逐步由事务型、核算型向经营型、控制型转变。
多经企业经营效益大幅提升。凯源电力发展公司*年预算经营目标是营业收入2200万元，净利润200万元。公司加强管理，勇于开拓市场，在局各部门的支持配合下，实现营业收入4297万元，净利润达到819万元，是计划利润的四倍多。凯源公司的品牌和竞争力得到提升，同时也增加了股民的收入。
（六）抓好人才队伍建设
在抓好企业发展的同时，更加注重人的发展，重视人才的吸收、培训和使用，加快培养和锻炼了具有南方电网公司管理理念、管理思路和价值观念的人才。
培训教育收到实效。根据省公司*年员工培训工作指导性计划，委派有关管理人员和技术人员共250人次，分别参加了南方电网公司领导干部企业管理高级研修、初级注册安全主任资格培训、变电站值班员中级工培训和继电保护培训等一系列教育培训。同时加强了企业的内部培训，总计达1600人次，特别是大中专毕业生到合山变电站跟班培训取得了非常好的效果，并积累了新的培训经验。
人才强企战略稳步推进。根据*电网不断发展，专业技术人才紧缺的具体情况，侧重招聘电力系统专业的大中专毕业生来充实、壮大专业人才队伍。去年，我局共招聘了15名大中专毕业生，并已安排到相关的工作岗位上实习。鉴于*地处经济欠发达地区，急需人才而又难以招聘的状况，*年底，专门派出招聘小组赴西安、武汉两地参加人才招聘会。经过严格的笔试和面试，和华中科技大学、西安交通大学及武汉大学毕业生共12人签定用人协议，其中研究生2名。这些专业人才的加入，将为我局今后五年的发展奠定基础。
（七）企业管理开创新局面
生产信息流改革成效明显。在省公司的支持下，局领导班子针对企业现存问题，在充分调研的基础上，坚决果断地提出“改组机构、调整岗位、再造流程”三步走的改革方案，并决定以生产机构及管理流程调整为突破口，实施了大刀阔斧的改革。企业管理逐步向一体化、专业化过渡。由于调研充分、方案合理、方法得当，改革达到了预期目的，取得显著成效，并在广东电网系统范围内产生了一定的影响。这是中国南方电网公司“六个更加注重”工作方针在中型企业贯彻的又一范例。自生产机构及管理流程调整以来，经过近半年的运作，员工的工作热情和积极性得到提高，工作的责任感和服务意识明显增强；部门之间加强沟通与合作，简化流程，提高了效率。
企业信息化建设取得可喜的进步。首先完成了阳东、阳西、海陵光纤工程，光纤网络覆盖了全地区。随着10月12日第二批上线的供电所光纤网络全部调通，我局信息系统推广的网络障碍已不复存在。在各部门的协调配合下，直属各县（区）局及供电所的营销系统均已上线，营销系统推广取得重要进展。另外，变电站管理信息系统也已在*站和春城站投入运行，并将进一步推广。
管理制度日趋完善。修订和制定了工程招投标管理办法、10kV及以上线路迁改工程管理办法、备品备件管理办法和车辆管理办法，编制了各专业突发事件应急预案等，并且规范了月度工作计划的制定，提高了各种会议的效率，全局的管理水平稳步上升。
代管县级供电企业体制改革步伐稳健。按照省政府、省公司的要求，全力做好阳春市供电公司的接管工作，重点抓好了改革的三大核心工作，包括代管县供电企业竞争上岗、富余人员分流安置及清产核资工作。按照2004年已经制订的局代管县供电企业接管工作细则，把责任和各项措施落到实处，及时向省公司、市政府和市经贸局汇报各项工作的进度、完成情况、存在问题、意见和建议等，保证接管工作的顺利进行。
（八）党风廉政建设和精神文明建设迈上新台阶
顺利完成先进性教育活动。*年，我局系统491名党员经历了一次思想上的洗礼，顺利完成了保持共产党员先进性教育活动。坚持高标准严要求，抓住学习实践“*”重要思想这条主线，紧密联系我局改革发展稳定的工作实际和党员队伍建设的现状，做到思想认识到位、组织领导到位、工作计划到位和措施责任到位，把握好主题，“规定动作”不走样，“自选动作”多样化，做到了学习教育和日常工作“两不误、两促进”。结合企业生产经营和先进性教育活动，围绕政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的内容，积极开展“四好”领导班子创建活动，成果显著。通过开展保持共产党员先进性教育和创建“四好”班子活动，党员思想素质有了明显提高，党员责任意识普遍增强，先锋模范作用日趋明显。党组织的管理方式有创新，管理水平提升，凝聚力、战斗力增强。
企业党建工作得到加强。坚持以“*”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。开展以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主的纪律教育学习月活动，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。进一步推进“固本强基”工程、深入开展“理想、责任、能力、形象”教育活动和组织“十百千”干部下基层驻农村等工作，更好地发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
行风建设取得成效。开展效能监察，搞好行风建设，*年局纪检监察部门确立了以线损监察为专项效能监察目标。通过效能监察等有效手段，确保了党委各项要求和部署落到实处，使党风廉政建设切实得到落实和体现。加强行风建设环节，树立客户至上的服务理念，切实履行优质服务的各项承诺，严肃查处行风违纪事件，对涉及行业不正之风的各类投诉的相关部门进行严肃批评，督促其整改，并跟踪落实整改情况。加强了审计工作，完成有关领导的离任审计工作。严格落实责任追究，加大了防止和治理腐败的力度。
企业文化建设进展明显。加强了局系统的新闻宣传工作，通过*供电报和*供电网站等载体全面深入宣传南方电网公司的大政方针，使南方电网公司的大政方针和企业文化在职工思想深深扎根。按照南方电网公司及省公司的部署，在继续完善本部VI推广应用工作的基础上，全面启动了直管县（镇）级供电单位的VI推广应用工作，重视对VI费用的管理，厉行节约，做到专款专用，合理使用资金，按要求全面完成了30%直管镇供电所的推广任务。
二、主要工作体会
一是南方电网公司的大政方针和广东电网公司的决策部署为我们转变观念、树立科学发展观、理清工作思路、做好改革与发展的各项工作指明了方向，是完成各项工作的基础。
二是确保电力供应是我们应负的社会责任，同时也是政府和人民群众对我们最基本的要求和希望。保证电网安全和确保电力供应永远是电力企业的生命线。
三是干部职工队伍的工作热情和主观能动性是完成任务的根本保障。我局的职工有思想、有能力，特别是有热情，敢挑胆子，能打硬仗。*年我们取得的成绩就是证明，*年我们还将取得更大的成绩。
四是要进一步提高执行力，上下同欲，锐意进取，围绕局的各项部署，把“想尽办法去完成每一项工作任务”的行为习惯和执行文化培养起来，我们的事业就一定能够成功。在去年的工作中，电网建设与改造如期并超额完成任务就是一个很好的例证。
三、存在问题
一是电网安全运行压力增大。电网的建设总体上还滞后于负荷发展。东部电网输送能力不足，相当一部分设备长时间重载、满载运行，存在引发大面积停电电网事故的风险，特别是阳东县因线路走廊无法落点，线路工程难以依时完成，至今供电仍受限制。
二是电网建设存在较大阻力。变电站站址征地落实、线路走廊确认、青苗赔偿等问题，纠纷不断，已成为拖延工程进度的主要原因；工程项目环评手续繁杂，时间难控；市政规划频繁变动，项目设计变更增多；项目报批核准手续多、周期长，往往延误新建项目按计划实施。
三是经营管理难度加大。*市物价局、*市财政局联合行文《关于收取占用公路路产补（赔）偿费等问题的请示》，如果市政府批准执行，我局支付的公路路产补（赔）偿费仅江城区就需一次性支付586万元，以后每年支付450万元（按现在设备计算），造成供电经营成本剧增。同时电力设施外部运行环境恶化，盗窃、破坏电力设施案件频频发生，虽然与公安机关联手进行打击行动，取得一定的成效，但未能得到根本遏止，去年11月仅在江城区就发生盗窃、破坏电力设施案件86宗，直接财产损失18.06万元，严重影响电网和设备安全运行。
四是管理基础和管理水平亟待提高。管理制度、工作标准、技术标准三大基础管理体系尚未完善，管理职责和界面有待进一步理清，管理流程需要优化，整体的管理水平与当前的形势要求不相适应。特别是各有关部门对预算管理理解不深、重视不够，大量款项积压在12月内结算。
五是员工队伍整体素质不高。必须承认我们员工队伍的知识结构和业务能力远低于“珠三角”地区。我局共有高级职称人员9人，中级职称人员50人，总计59人，低于全体职工总数的8%。其中全日制研究生学历1人，本科学历67人，总计68人，占职工总人数比例的9%。员工队伍中专业技术人才的数量、素质还不能很好地适应企业发展的需要。
面临的形势和任务
*年，是我局深化改革、强化管理、加快发展和实施“*”发展规划的重要时期。生产、建设、经营管理的任务更加繁重，我们必须把握发展良机，按照广东电网公司的发展战略，结合我局实际，落实好“*”规划，按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，全面做好生产经营工作。
一、面临的形势
从企业外部环境情况来看，首先是*经济发展保持旺盛的增长势头，对电力的需求不断增大。由于省网主力电源项目都在下半年投产，所以全省用电紧张形势在上半年依然存在，甚至更严重。*电网有可能出现网供能力有限、小水电机组出力不足的严峻局面。其次是电网建设遇到阻力越来越大，征地和青赔问题并没有因为建立“*电网建设绿色通道”而立即奏效。另外，目前全国面临着能源短缺的问题，可能出台的煤电价格联动政策、新的峰谷电价政策增大了经营的不确定性因素，也给经营发展带来一定的压力。
从企业内部来看，首先是我们的业务和管理水平与南方电网公司、省公司的要求还存在很大的差距，生产、基建和经营管理中的难点和薄弱环节依然存在。其次是*电网的网架薄弱，去年虽然在供电容量上基本解决了“卡脖子”问题，但供电可靠性改变不大，特别是东部电网的安全运行风险更为突出。另外随着企业经营的不断发展以及500kV电站和多个220kV电站的投产，我们将面临更为严重的人才短缺问题。
二、“*”电网规划指导思想和目标
“*”*电网规划的指导思想是：将*电网建设成为一个先进、可靠、超前的电网，满足“n-1”要求。实现分区供电。
预计2010年*市全社会用电量为35.4亿千瓦时，最高用电负荷为77万千瓦。“*”期间的用电量年均增长率为10%，用电最高负荷年均增长率为9.5%。为此，今后五年规划电网建设总投资约36.7亿元，新增110千伏及以上变电容量398.3万千伏安，新改建110千伏及以上线路1444千米。到2010年，*电网220千伏及以上电压等级的变电站座数、变电容量和线路长度分别是*年的3.5倍、5.8倍和4.7倍。
