环保局党员科学发展观实践会议发言

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同志们：

今天，我们召开市直环保系统全体党员干部动员大会，主要任务是根据市委*年在市直机关开展以“三个走在前面”（即在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面）为主题的排头兵实践活动的决定，结合我市环保工作实际，对开展排头兵实践活动进行动员和具体部署。下面，我代表局党组谈三点意见：

一、深刻认识开展排头兵实践活动的重大意义，增强努力当好排头兵的紧迫感、责任感和使命感。

开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，是落实总书记视察广东讲话和省委九届七次全会精神的一项具体措施，是市委贯彻落实中央、省委要求，结合肇庆实际作出的重大部署，是加强党的执政能力建设和先进性教育的重要载体，是加强机关党建工作的一项重要举措。开展排头兵实践活动，有利于促进我市环保部门进一步加强机关作风建设，在建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆以及加强党的建设中努力“走在前面”，为实现肇庆加快发展、跨越发展、协调发展更好地发挥排头兵作用。因此，我们要深刻认识开展排头兵实践活动的重要意义，增强努力当好排头兵的紧迫感、责任感和使命感。

开展排头兵实践活动，是贯彻落实中央、省委和市委要求的重大部署。*年和*年，总书记亲临广东视察指导，明确要求广东抓住机遇，加快发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。省委九届七次全会明确提出，我省“*”期间要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵，推进建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东。因此，坚持“三个走在前面”，扎实开展排头兵实践活动，是贯彻落实省委工作部署和市委关于加强党的建设、作风建设，构建繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆的重要举措。能不能真正实现“三个走在前面”，能不能真正当好环保排头兵，这是事关我市环保工作大局，事关全市人民根本利益的重大课题。

开展排头兵实践活动，是我们争当环保排头兵，充分发挥环保部门在建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆中的排头兵作用的迫切要求。“*”期间，我市环保工作在市委、市政府的正确领导下，以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持可持续发展理念，以保护我市良好的生态环境、维护群众环境权益为出发点，以“创模”为目标，围绕治污保洁和珠江综合整治两大工程，重点开展工业污染源整治和环境基础设施建设，促进了我市经济与环境的协调发展，环境质量在经济快速发展的同时，保持良好水平，“创模”工作取得了重大进展，全面推动了各项环保工作，并取得了较好的成效。但是，在充分肯定工作成绩的同时，我们仍要清醒地看到我市环保工作存在的薄弱环节。因此，我们要增强历史责任感和时代紧迫感，进一步树立排头兵观念，发扬排头兵精神，培养排头兵作风，创造排头兵业绩，在环保系统营造争当排头兵、努力实现“三个走在前面”的社会氛围，充分发挥环保部门在建设繁荣活力、文明法治、和谐安康肇庆中的排头兵作用。

开展排头兵实践活动，是巩固扩大先进性教育成果，全面推进党的建设的实际行动。全面加强党的建设走在前面是排头兵实践活动的主要内容和目标之一，开展排头兵实践活动实际上是先进性教育活动的延伸和深化，是巩固、扩大先进性教育成果的一种新的载体。中央要求，先进性教育活动集中学习教育基本结束后，要继续在巩固和扩大整改成果上下功夫，在建设群众满意工程上见成效。因此，我们要继续深入学习贯彻“*”重要思想和党的*届五中全会精神，继续深入学习贯彻省委九届七次、八次全会和市委九届五次全会精神，按照“三个走在前面”的新要求，进一步完善整改方案；继续切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响环保发展的主要问题以及群众最关心的热点问题；继续抓好保持共产党员先进性长效机制建设。开展排头兵实践活动，就是要以党的执政能力建设和先进性建设的新成效，推动落实科学发展观、推进环保可持续发展的各项工作，为“*”各项任务的顺利完成提供有力保障。

二、紧紧围绕“三个走在前面”的主题，坚持重实践、抓落实，确保排头兵实践活动取得明显成效。

开展排头兵实践活动，必须紧紧扣住“三个走在前面”的主题，结合今年环保中心工作，突出实践特点，坚持用排头兵要求抓活动，用排头兵作风抓落实，用排头兵标准检验成效。

一是要突出活动的针对性，把主题教育贯穿始终。要紧密联系本系统干部职工的思想实际，有针对性地搞好动员和学习教育。要层层发动，针对各种模糊认识，讲清开展排头兵实践活动的重要性、必要性、主要目标任务、方法步骤和责任要求，破除思想障碍，统一思想认识，增强开展排头兵实践活动的能动性。局理论学习中心组要带好头，集中一段时间组织好坚持以科学发展观为统领与推动我市经济社会更快更好发展、全面落实科学发展观与构建和谐肇庆、全面加强党的建设与当好排头兵三个专题的学习教育。要把“三个专题”学习与认真学习领会总书记关于我省发挥排头兵作用的指示精神和今年局理论学习中心组七个专题的辅导结合起来，要围绕专题有针对性地开展多种形式的主题教育，制定学习计划，保证学习质量。要把环保发展和思想教育贯穿于活动全过程，真正使排头兵观念深入人心。通过学习教育，调动广大党员、干部和职工的积极性，把精力集中到推动环保发展上来，形成心齐实干、争创一流、努力当好排头兵的强大精神动力。

二是要突出活动的实效性，把重在实践贯穿始终。要坚持把开展排头兵实践活动的过程变成落实中央要求、省委决策部署和局党组中心工作的过程。按照“三个走在前面”的要求全方位促进环保系统机关作风建设、物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设的有机统一和全面进步。要围绕局党组的中心工作和排头兵实践活动的安排，活动一开始，就要抓实践、见行动，下大决心，把功夫下在各项工作的落实上。各科室要对照今年环保要重点抓好的八项工作，按照职责范围，对号入座。对落实的情况要进行对照检查，属于本单位、本科室的问题，要找出差距，制定措施，属于跨单位、跨科室的问题，牵头科室要负起责任，配合科室要大力支持，共同推动局党组决策和部署的落实。要坚持把开展排头兵实践活动的过程作为本单位、本科室谋划和落实发展思路，推动改革发展的过程。要紧密结合部门履行职能的实际，抓住制约科学发展、和谐发展的突出问题，制定政策，推出举措，抓好落实。结合本单位、本科室的实际，着力在“五个推动”主要任务上改革攻关，在破解发展难题上见成效。今年第三季度，将召开我局“三个走在前面”抓落实、见成效交流会，请实践活动成效显著的科室主要负责同志介绍经验。

三是突出活动的广泛性，把见诸行动贯穿始终。排头兵实践活动是一项由党员、干部职工广泛参与的群众性的实践活动。要发挥广大党员、干部的主体作用。统一思想，统一意志，统一行动，人人都用排头兵的思想境界、精神状态、形象展示和目标要求，投身“三个走在前面”，在各个方面创造一流，各项工作走在前面。要发挥领导班子的带头作用。领导班子成员要率先垂范，在各个方面为群众做出表率，带头学习有关文件和理论文章，带头实践，带头撰写学习体会。要发挥局机关的带动作用。局机关排头兵实践活动搞得好不好，局机关的实践、示范、带头作用至关重要。局机关排头兵实践活动搞好了，就能一级做给一级看，一级带一级，上下联动，推动活动的深入开展。从局机关做起，形成机关带基层，基层促机关的氛围。局机关要在落实“五个推动”主要任务上见行动，求实效，为基层单位作出示范。要发挥先进典型的示范作用。要发挥共产党员的先锋模范作用。全体党员都要成为争当排头兵的模范、“三个走在前面”的先锋。

四是突出活动的创新性，把“有机结合”贯穿始终。要用创新的思路、创新的方法组织开展排头兵实践活动，要把排头兵实践活动作为实现党的建设与环保发展有机结合、相互促进的有益探索，作为推进党的建设与机关建设有机结合、互相促进的有力抓手，作为党建工作与日常环保业务工作有机结合、相互促进的有效载体，贯穿于活动全过程。要按照排头兵实践活动统一部署，既全面认真落实活动的要求，又创造性地开展生动活泼、各具特色的实践活动，着力出新招，用实招。开展排头兵实践活动是新时期探索机关建设新路子的有益尝试。要通过排头兵实践活动，努力推动环保系统干部政治素质、业务素质、文化素质、能力素质和干净干事素质的提高。局机关各科室、局属各单位要围绕排头兵实践活动的要求，按照各自的职能和分工，各司其责，进一步加强机关作风建设，提高整个机关建设水平。

三、加强组织领导，形成市直环保系统统一行动的整体合力，进一步推动机关作风建设上新台阶。

（一）为加强对排头兵实践活动的组织领导，我局成立了由局党组书记、局长严威盛任组长，副局长孔繁德、局党总支书记王建富任副组长，其他党组成员和有关科室主要负责同志为成员的排头兵实践活动领导小组，负责活动的组织领导和协调。领导小组下设办公室，办公室主任为冯桂芳同志，副主任为严肇玲同志，工作人员由*、*、*、*，具体事务由严肇玲同志负责。各分管领导和科室主要负责同志为排头兵实践活动第一责任人和责任人，要高度重视，形成合力，切实负起责任，把排头兵实践活动作为今年的一项重要工作来抓，带头分析研究整个活动，带头抓好活动各个环节的工作落实，带头抓好重点问题、难点问题的解决，确保活动部署要求的落实。

（二）加强机关作风建设是今年我局的重点工作，我们要结合开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，按照市委“抓机遇、谋发展、促和谐、强核心”的工作方针和为民务实的工作要求，根据去年作风测评的情况，通过认真对照检查，查找差距，分析根源，在提高工作效能、提供优质服务上下功夫，认真落实整改措施，进一步加强我局机关作风建设。

一是要进一步加强对机关作风建设的领导。领导班子要在思想上引起高度重视，进一步提高对机关作风建设重要性的认识，切实把思想统一到贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的精神上来，认真查找问题存在的根源，真正做到思想认识到位、工作措施到位、工作落实到位。

二是机关作风建设要常抓不懈，切实落实岗位责任制。要结合今年的行风热线和领导信访接待日等活动，抓出实效。要从环境污染的源头上抓。由窗口办牵头，法规科和支队配合，向市政府提供出台的相关文件，明确职能，规范管理，通过控制新污染源的产生，从源头上减少信访件的发生。要建立健全机关作风建设责任制，无论是分管领导还是各科室主要负责人，要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要坚持把机关作风建设列入干部职工年度考核内容。

三是要加强群众来信来访处理工作力度，解决好群众关心的热点问题。对待群众来信来访的态度和处理快慢，反映我们“为民、便民、利民”的服务质量，也反映我们队伍的思想政治水平、政策水平和工作水平，处理效果好坏。我们要高度重视群众来信来访工作，不断加强对信访工作的领导，健全信访小组制度，除设立来信来访专职负责人外，各科室应指定一名同志负责群众来信来访的接待、登记、处理工作，切实做到信信有回音，件件有着落。要解决来信来访的“难接待、难处理、难满意”的问题，提高为人民服务，为群众热心办好事实事的责任心。要满腔热情、耐心细致做好群众来信来访工作，对群众反映比较多的污染问题，如饮食大排档污染和卡拉OK等娱乐场所的噪声污染等，要加快处理进度。对于不履行职责，不坚持原则，甚至玩忽职守造成群众意见扩大化的工作人员要严肃处理，同时还要追究分管领导的责任。

四是加大环保宣传力度，提高全民环保法制观念。要有针对性地进一步加大环保宣传力度，在加强环境保护科学知识宣传的同时，重点加强环保法律法规的宣传和各项环境管理制度的宣传，把环境知识教育、环境法制教育、环境道德教育结合起来。要进一步利用报刊、电台、电视、咨询、答卷、派送《市民环保手册》、《环保漫画读本》、开展“绿色学校（幼儿园）”活动等形式和方法，把环保的方针、政策、法规进行长期、广泛、反复地宣传，使广大干部、群众增强环保意识和遵守环保法律法规观念，实现环保道德、观念、知识等方面的全面转变，形成全社会自觉参与，共同承担保护环境的责任和义务，推动我市环保事业不断向前发展。

五是加强组织学习，不断提高全体人员的思想素质和综合素质。要进一步加强干部职工的思想道德教育，使全体干部职工提高认识，形成共识，树立正确真正为群众服务的意识，自觉依法行政，依法办事，自律、自爱、自警、自勉，推进行风建设；要进一步培养职工的“公仆”意识，对环保事业有强烈的事业心和高度责任感，对工作有实事求是的作风和敢于负责的精神，勇于克服困难，全心全意为人民服务，坚决克服方法简单、态度生硬的现象。

同志们，开展排头兵实践活动意义重大,任务艰巨,我们要以争当排头兵为抓手，进一步加强机关作风建设，切实提高认识，统一思想，狠抓落实，确保成效，为推动全市实现“三个走在前面”,推动我局机关作风建设再上新台阶作出应有的贡献!