县委学习科学发展观转段动员会发言

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同志们:

按照县委深入学习实践科学发展观活动的总体部署和阶段性要求，目前，我们财税党委学习实践活动学习调研阶段的工作已基本完成，即将转入分析检查阶段。经党委学习实践活动领导小组研究请示县委学习实践领导小组同意，决定今天召开这次学习实践活动转段动员会。主要是对我们学习实践活动第一阶段的工作做以简要总结,同时对学习实践活动第二阶段分析检查阶段工作做以安排。

一、学习调研阶段活动开展情况

按照党委深入学习实践活动实施方案的安排，我们学习实践活动自4月1日启动以来，在县委学习实践活动领导小组办公室和督导组的指导下，经过广大党员干部的积极参与和共同努力，如期完成了学习调研阶段的各项任务，基本实现了预定目标和要求。主要做了以下几个方面的工作：

一是领导重视，周密安排部署。党委把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓，既负好总责，又充分发挥表率、示范作用，尽可能地把各项准备工作做在前头。自3月27日县委召开深入学习实践科学发展观活动动员会后，我们及时召开专题会议，及早制订工作方案，对各个环节的活动精心安排，成立了由我（党委书记张秀坤同志）任组长的财税党委学习实践活动领导小组及其办公室。研究制定了财税党委学习实践活动实施方案等文件，确定了“以人为本强素质、科学理财促发展、主动服务惠民生”的实践载体。4月1日，我们召开了学习实践活动动员会，传达学习了县委学习实践活动动员会议精神，对我们的开展学习实践活动进行了全面动员，提出了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、具体步骤和总体要求。通过动员，使广大党员干部认识到学习实践活动的重要性和必要性，明确了活动的基本原则、目标任务，增强了投身学习实践活动的自觉性，为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础和思想基础。

二是认真开展了学习调研活动。党委牢牢抓住实践性这个科学发展观的本质特征，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，特别是“科学发展上水平”这一核心问题，开展了“学习、调研、解放思想大讨论”活动，形成了抓学习、促思考，抓调研、促实践，抓讨论、促落实的良好氛围。

（一）精心组织，狠抓学习。学习调研阶段是整个学习实践活动的重要环节，是分析检查和整改落实阶段的前提和基础。为了确保学习效果，党委经过认真研究，制定并下发了《学习实践科学发展活动学习调研阶段安排意见》，对第一阶段工作进行了周密安排。并为每位党员配发了学习实践科学发展观学习读本，发放了学习笔记本，要求定期记写学习笔记。在学习过程中，采取形式多样的方式开展学习活动，扎实开展了“四学”，即：领导讲座帮助学、聘请专家辅导学、讨论交流相互学、上下互动自己学）。广大党员干部职工均能记学习笔记，写心得体会。同时，我们通过上报信息、举办专栏、广播电视宣传、悬挂横幅等形式，做好了宣传交流活动，着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（二）学践结合，注重实效。结合实际深入开展调查研究，是学习实践活动取得实效的关键。只有深入调研，找准问题，才能确立新的发展理念，形成新的发展思路，明确新的发展目标，提出新的发展措施，切实达到“科学发展上水平”。党委学习实践活动领导小组要求各单位、股所结合各自工作实际，科学合理的制定符合实际的调研课题，并利用一周时间深入到乡村开展调研活动，了解掌握在增加群众收入及在财政收入、财政支出、财政管理中存在的困难和问题，广泛听取、收集基层的意见和建议，查找工作中存在的薄弱环节和不足，撰写了一批针对性强、应用价值高的调研报告，为领导班子科学决策提供了重要的参考，达到了预期目标。其中《目前农村综合改革面临的问题及对策》报送县委学习实践活动领导小组办公室。

（三）开展讨论，广征意见。学习调研阶段能否真正取得实效，最关键的是要通过学习，在学有所思、解决认识问题上下功夫。我们围绕“面对金融危机，我们财税干部该怎么办”等问题，结合财政管理效益年开展了讨论活动，进一步明确了以科学发展观指导财税工作的思路和方向，提出了财税工作服务经济社会又好又快发展大局的措施，初步实现了“两不误、两促进、两提高”的目的。

总体来看，我们的学习调研阶段进展顺利、收效良好，达到了预期目的，但是，我们也要清楚地看到，目前所取得的成果只是阶段性的，学习和思考还需要继续深化，认识还有待于进一步提高，许多深层次的矛盾和问题还需要下功夫认真加以解决。今后我们一定要按照县委学习实践活动领导小组的安排部署，在县委督导组的帮助指导下，学习和借鉴其他部门和单位好的经验和做法，进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，继续把学习实践活动抓紧抓好，抓出新的成效。

二、分析检查阶段工作安排

今天会议之后，我们的学习实践活动总体转入分析检查阶段。这一阶段重点是开好领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。各党总支、支部要按照党委学习实践活动领导小组下发的分析检查阶段安排意见抓好落实。下面，我再重点强调以下几个方面：

一是要继续学习，提高认识。我们要把学习培训贯穿于整个活动的始终。坚持开展学习活动，要重点学习县委书记贺韧同志在全县转段动员会议上的辅导讲话以及总书记、李源潮部长在安塞的重要讲话和批示，引导广大党员干部不断深化对科学发展观理论体系和深刻内涵的理解，在发挥财税职能、提高保障能力、促进科学发展、实现富民强县上取得新进步，努力使全体党员干部受教育。

二是广开言路，深入实践。我们要坚持群众路线，通过各种方式，让群众参与进来，踊跃谏言，广泛知情，热心监督。我们还要继续通过发放征求意见表、设立意见箱、问卷调查、召开座谈会、个别谈心、深入基层走访等多种方式，切实在广大党员干部和群众中开展“三体三问”，即体察民情、体验民生、体会民意、问政于民、问需于民、问计于民，认真听取各级干部群众对财税事业科学发展的意见和建议，了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题，与干部群众共商科学发展之策，保证学习实践活动取得实效。党委要求各党总支、支部要在做好规定动作的基础上，开展创新自选动作，丰富活动内容和方式，加大工作力度，确保全面完成09年既定的各项目标任务。

三是要突出重点，着力推进。各党总支、支部要在分析检查问题的基础上，以全面推行“三问三治三促进”为重点，着力推进“三查三看三提高”。党委要求各党总支、支部要组织广大党员干部结合工作实际，组织开展好这两项活动。通过“三问三治三促进”，即“问责治散，促进作风转变；问廉治腐，促进社会和谐；问效治庸，促进科学发展”，推动学习实践活动的有序开展，推动09年各项决策部署的有效实施。通过“三查三看三提高”，即“查思想，看科学发展的意识浓不浓，提高科学发展的理念；查工作，看科学发展的思路清不清，提高科学发展的能力；查作风，看科学发展的措施实不实，提高科学发展的水平”，要结合工作实际和干部思想实际，突出解放思想、在观念更新上下工夫，突出实践特色、在推动工作上下工夫，突出党性修养、在党员干部受教育上下工夫，保证查找问题实事求是，保证分析检点突出，保证分析检查阶段的各项目标任务能够落到实处。要注意把解决问题贯穿始终，对于查找出的突出问题，能立即解决的，制定办法，落实人员，尽快解决；对一时不能解决的，向群众作出解释，逐步限期解决。

四是要深刻剖析，凝聚力量。召开民主生活会是搞好分析检查的基础。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面以及党性党风方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求领导班子和领导干部个人在解放思想、转变观念，抓好班子、服务发展，履职履责、推动工作，服务群众、廉洁勤政等方面存在的突出问题，联系实际，准备发言提纲，认真检查自己和班子在学习实践科学发展观方面的情况，特别是针对干部、群众所提出的意见，逐一对照检查，并就存在的问题深刻剖析原因，统一思想认识。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，着力营造团结和谐、务实创新的良好氛围。领导班子成员除要参加领导班子专题民主生活会外，还要以普通党员身份参加到自己所在党支部的专题组织生活会中去。

五是要实事求是，分析检查。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，要充分运用学习调研和解放思想大讨论成果，认真撰写领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节，也是整改落实的主要依据。因此，报告要紧密联系财税工作实际，简要概述取得的成效，系统梳理并准确反映存在的问题，深入剖析原因、明晰整改方向、提出具体措施。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这三个重点，避免写成工作报告。分析检查报告初稿形成后，还要召开有关会议，认真讨论、征求意见、修改完善。各党支部也要分别召开全体干部职工会议，对专题组织生活会分析梳理出来的问题进行讨论，并形成分析检查报告。

六是要诚心诚意，接受评议。对形成的分析检查报告，要围绕认识讲得深不深、问题找得准不准、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得实不实等方面，诚恳地邀请县上有关单位、乡镇和人大代表、政协委员、干部党员群众代表进行评议。对群众评议中提出的正确意见，要虚心接受，并结合群众意见认真修改分析检查报告。修改确定的分析检查报告和评议结果要以适当形式在党员中予以公开。

同志们，当前，我们的工作任务十分艰巨，我们要在全力以赴抓好财税收入任务“双过半”的同时，注意统筹兼顾，合理安排，加强协调，克服困难，保证学习实践活动和业务工作双丰收、双促进，以饱满地热情确保学习实践活动得以扎实推进，取得实实在在的效果。