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同志们:
此次会议得到了市地税局的高度重视,**局长亲自参加会议并作了重要讲话,我代表县委、县政府向市地税局的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!刚才,**同志对全县**年的地税工作进行了全面客观的总结,并对**年的工作进行了精心周密的安排,所讲的意见符合县委、县政府今年工作的总体要求,符合全县地税工作的实际,我完全同意。下面,我就做好今年的地税工作简要讲几点意见。
一、要在肯定成绩中坚定信心。**年是极不平凡的一年。面对历史罕见的雨雪冰冻灾害和严峻的国际国内经济形势,全县上下坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的**和十七届三中全会精神,抢抓机遇,克难攻坚,开拓进取,经济社会总体实现了平稳较快发展。完成地方生产总值96.47亿元,增长17.2%;财政收入6.27亿元,增长23.1%;全社会固定资产投资46.71亿元,增长67.1%;社会消费品零售总额39.08亿元,增长49.7%。这些成绩来之不易,是全县干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果,凝聚着地税系统干部职工的心血和汗水。一年来,全县地税系统克服了税收任务连年高基数增长、税源短缺带来的巨大压力,经受住了政策性减收等客观因素的严峻考验,紧紧围绕年初市、县制定的目标任务,加强管理,依法治税,优化服务,积极征收,取得了很好的成绩。其中,**年的地税工作有三点是最让县委、县政府感到满意的:一是超额完成了年初确定的任务。全年累计组织收入4.15亿元,其中地方税收1.9亿元、社保费收入2.1亿元、行政规费收入1500万元。尤其是在金融危机、冰冻雪灾、政策性减收等多重因素的情况下,税收收入超收1000万元,实属不易。二是积极稳妥地推进了各项改革。**同志调到阳新时间虽然不长,但是很快进入工作角色,积极稳妥地推进信息化运用、规范化管理、政务公开等试点工作,成效显著。通过改革,各项目标管理进一步规范、工作效率也进一步提高、队伍素质进一步提升。三是不断优化了纳税服务手段。我们阳新地税在继续落实下岗再就业优惠政策的同时,先后又出台了十条禁令、优化服务促进经济社会发展24条、十项承诺、返乡创业办实体等一系列惠民政策。同时,对现有的154种征管资料进行了整合,取消或合并55种各类征管资料。这些成绩的取得,是地税局领导班子顾全大局、团结奋进的结果,是地税系统全体干部职工求真务实、辛勤工作的结果。实践证明,地税队伍是一支勇挑重担、开拓奋进的队伍,是一支敢打敢拼、能打胜仗的队伍,是一支值得县委、县政府和全县人民充分信赖的队伍。在此,我代表县委、县政府向你们表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、要在认清形势中增强责任。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,做好今年的地税工作面临着繁重任务和巨大挑战。为此,我们首先要准确、全面、深刻地把握今年税收工作面临的新形势,进一步增强工作的前瞻性、主动性和针对性。一是要清醒认识复杂经济形势的不利影响。去年以来,国内外经济形势复杂多变,我县经济发展也面临极其严峻的形势和极为特殊的困难。经济下行风险加大,经济增速下滑已经成为当前经济运行中最主要的矛盾。在国际金融危机、房地产市场低迷的多重冲击下,全县财政面临巨大压力,减收因素明显增多,但在城市建设、民生改善、项目实施、津补贴政策兑现等方面的刚性支出却在增加,这对于我们更是雪上加霜。今年可能是全县经济最为困难的一年,税务部门肩上的责任也更加重大。二是要积极面对税收政策重大调整的现实困难。自去年下半年来,国家税制改革力度进一步加大,相继出台了一系列税收政策调控措施减轻企业和居民的税费负担,如:增值税转型、降低银行储蓄存款利息所得税率、提高出口退税率、提高个人所得税起征点、实施资源税和燃油税改革、行业性税收减免等,预计将造成一定的减收。这些减收因素,给税收增长将带来了较大困难,希望大家要高度重视,提早预测,积极应对,确保税收持续增收,推动经济税收协调增长。三是要准确把握扩大内需带来的良好机遇。国际金融危机发生后,中央密集出台了一系列扩内需、保发展的政策措施,4万亿的投资计划和十大产业振兴规划正在加紧实施;今明两年我省也将集中投入各级财政性资金1000多亿元,预计带动全社会投资1万多亿元,重点投向基础设施建设、产业结构调整和改善民生工程,为我们培植财源、增加税源带来前所未有的机遇。同时,我县把今年定为“深化招商引资项目建设年”,将着力实施84个重点项目,涉及工业、农业、交通、能源环保、城建商贸和社会发展等六个方面,预计全年可完成固定资产投资66亿元,增长40%以上。为此,全县地税系统要清醒地认识到肩负的重要使命,正确把握形势,增强责任意识,克服畏难情绪,做到心往一处想、劲往一处使,充分调动一切积极因素、采取一切措施、想尽一切办法,切实将任务化解到各征收分局,量化到每个责任人员,确保税收及时足额入库。
三、要在应收尽收中强化措施。今年是我县推进**规划顺利实施的攻坚年,是“加快三大建设”的关键年。全县地税系统必须组织税收2.28亿元,同比增长20%,这是一项硬指标、硬任务。大家一定要发扬知难而进、勇挑重担的优良传统,积极采取有效措施,切实加强税收征管,确保全面完成税收任务,为全县经济社会平稳较快发展提供充足的财力保证。一是要在强化征管上下功夫。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源的纳税档案和监控机制,对现有的重点纳税大户实行跟踪问效,及时了解和掌握企业生产经营和资金运行情况,进一步加强营业税、企业所得税等主体税种管理,提高控管能力,确保主体税种收入稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对个体、私营及农村等零散税源的征收管理,健全协税护税网络,确保税收足额入库。要加大清欠力度,经常性地深入欠税企业调查摸底,掌握情况,区别对待,落实措施,限期清缴,确保税款及时足额入库,保证税收稳步增长。要主动加强与财政、社保等部门的联系,做好协调工作,提高社保费征缴率,确保征缴任务圆满完成。二是要在依法治税上下功夫。要严格按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作要求,建立健全严密高效的税收征管机制,最大限度地防止税收执法中的随意性和滥用职权现象,坚决杜绝“关系税”、“人情税”,全面推进税收征管法制化、信息化进程,坚决捍卫税法的权威性和严肃性。要强化税收检查,加大涉税案件查处力度,对重大案件,要一查到底,决不手软,对一些偷、逃、抗税等违法行为,必须坚决打击和严厉惩处,切实起到惩一儆百的警示作用。三是要在和谐税务上下功夫。受金融危机影响,当前大量农民工失业返乡,高校毕业生就业困难,各类社会矛盾叠加,不稳定因素增多。在这样一个特殊的历史时期,税务部门要努力在本职范围内为维护社会稳定做出贡献。要坚持以人为本,进一步树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人”的理念,强化服务意识、提高服务质量,构建和谐的税收征纳关系。要认真执行好下岗再就业、复转军人就业等税收优惠政策,切实为改善民生服好务,为加快发展积蓄充足后劲。
四、要在队伍建设上提升素质。近年来,全县地税系统各方面工作有很大起色,成绩有目共睹。站在新的起点上,地税系统全体干部职工必须进一步凝心聚力,优化队伍,提升素质,继续保持地税事业快速发展的良好态势,在服务地方经济发展中发挥更大作用。一是要抓学习增长才干。面对社会转型、经济转型,全球化、市场化加快推进风云变幻的时代,全体税务干都要适应形势变化,加快知识更新,牢固树立依法征税意识,努力提高征管服务水平。二是要讲团结凝聚合力。要牢固树立大局观念和整体意识,形成一心一意抓工作、干实事的良好氛围。要自觉维护新一届领导班子的权威,切实加强能力建设,努力提高整个班子把握大局、服务大局的能力,依法执政、科学管理的能力,正确决策、推动工作的能力。三是要正作风塑造形象。要加强地税特色文化建设,推动地税系统精神文明建设再上新台阶。要进一步改进工作作风,增强服务意识,提升服务标准,提高办事效率,努力营造良好的纳税环境,树立地税机关和地税干部的良好形象。
同志们,新年孕育新希望,新年当有新作为。衷心希望大家在上级税务部门和县委的坚强领导下,增强发展意识,认清发展形势,理清发展思路,强化发展措施,加快发展步伐,为全面完成全年各项税收任务,保持全县经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。