民政局防腐败试点会发言

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各位领导、同志们：

近年来，我们在省委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、中纪委和省委、省纪委关于反腐倡廉建设的部署和要求，有效推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。特别是*年以来，按照省委常委、省纪委蒋文兰书记关于“*应该在抓预防方面研究探讨一些问题”的要求，我们及时研究制定推进预防腐败工作的具体措施和办法，突出抓好廉政教育、制度建设、效能建设、电子监察、任中审计和下访工作，积极探索预防腐败的有效途径，初步取得了一些成效。去年底，省纪委正式将全省预防腐败的廉政文化建设试点项目确定在*，这是省委、省纪委对我们的信任，我们将以此为契机，认真组织开展好预防腐败试点工作。

一要提高思想认识，切实增强抓好预防腐败试点工作的责任感和紧迫感。开展预防腐败试点工作，是我市加强反腐倡廉建设、推进资源型城市转型的客观要求。我们要充分认识抓好预防腐败工作的重要性、紧迫性和长期性，自觉而坚定地把惩治和预防腐败工作纳入资源型城市转型的全过程，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力有机结合起来，不断增强预防腐败工作的协调性、系统性、实效性，为经济社会又好又快发展提供坚强保障。

二要加强组织领导，不断充实预防腐败试点工作的内容。根据省委和省纪委的要求，我们去年成立了预防腐败试点项目工作领导小组，并结合*实际制定了《*市预防腐败工作廉政文化建设试点项目实施方案》和《*市预防腐败工作电子监察试点项目建设方案》，就廉政文化建设和电子监察项目实施提出了明确要求和具体措施。在廉政文化建设方面：要以“构建一条思想警戒线，一条道德标准线，一条精神文明风景线，增强全市党员干部和全社会反腐倡廉意识”为主要目标，以“宣传廉洁理念、传播廉政文化、推动科学发展、加快城市转型、促进社会和谐”为主题，按照“项目建设构建活动载体，开展活动搭建教育平台，拓展延伸巩固社会根基”的基本思路，着力提高党员干部拒腐防变能力，着力增强干部群众反腐倡廉意识，逐步形成“廉荣腐耻”的社会文化环境和舆论氛围。在电子监察系统建设方面：要紧密结合“数字*”建设实际，围绕“流程再造”，在公安交通、环境监控、城市管理“三网合一”的基础上，总体规划电子监察系统建设和应用，加快“多网合一”的进程。坚持因地制宜、分类实施、先易后难、整体推进的原则，区别不同部门单位和行业的实际情况，分阶段、分步骤建设电子监察系统，重点抓好市级层面，逐步延伸至县区、乡镇层面。以市政府政务大厅行政审批链条为依托，对入驻职能部门的工作流程先期接入电子监察系统，推进“一键式”服务，并逐步向政府采购、工程建设招投标等领域整体推进。

三要狠抓工作落实，建立健全预防腐败试点工作的体制机制。在具体工作中，要着力抓好三个方面。一是建立健全责任落实机制。把预防腐败试点工作列入重要日程，及时研究解决工作中的具体问题。党委、政府的主要负责人对预防腐败试点工作负总责，将预防腐败工作的目标任务细化量化，逐一分解，做到人人有责任、有压力、有动力，形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。牢固树立“不抓预防腐败试点工作是失职，抓不好试点工作就是不称职”的意识，按照《*市预防腐败工作电子监察试点项目建设方案》和《*市预防腐败工作廉政文化建设试点项目实施方案》对工作任务的分解，把责任靠实到21个相关部门和单位。二是形成齐抓共管的工作格局。加强组织协调和督促检查，充分发挥纪检监察机关在预防腐败试点工作中的职能作用，调动各部门单位的工作积极性，心往一处想，劲往一处使，无论是牵头抓的工作，还是配合抓的工作，都成为各部门、各单位义不容辞的责任。三是确保试点工作取得实效。电子监察系统和廉政文化项目建设，必须有必要的技术力量和资金作保证。在具体实施中，我们一方面要组织强有力的技术团队，有效整合现有技术资源，采取“走出去、请进来”的办法，为两个项目的顺利实施提供强有力的技术保障。另一方面，要千方百计解决项目建设资金，除市财政提供一定的资金外，还要调动方方面面的力量，多渠道筹集建设资金，确保电子监察系统和廉政文化项目建设取得实效。

四要突出工作重点，全面推进预防腐败试点工作各项任务的落实。预防腐败是一项政策性强、涉及面广的系统工程。我们要在抓好省上确定的廉政文化建设试点的同时，按照科学发展观的要求，统筹兼顾，整体推进，协调发展，全面推进预防腐败工作。坚持立足当前、着眼长远，认真贯彻落实*届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神，抓好反腐倡廉建设各项任务的落实，整体推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作。勇于实践、改革创新，大胆探索和试验有效预防腐败的新措施新办法，以廉政文化建设、电子监察、任中审计、全面效能建设为抓手，建立起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断推进反腐倡廉建设取得新成效。

五要服务中心工作，通过开展预防腐败试点工作促进资源型城市转型。开展预防腐败试点工作与推进资源型城市转型、加快经济庆祝会发展是相辅相成的。我们要在今年的工作中，坚持“一条主线”，就是“以人为本、科学转型”。抓好“两个载体”，就是以“项目建设落实年”为载体，强化责任，加大力度，实施一批重大转型项目；以“全面效能建设”为载体，优化环境，提高效率，增强执行力和落实力。把握“三大机遇”，就是*进入国家首批资源枯竭转型城市的机遇、国家扩大内需的机遇和省政府出台政策支持*转型的机遇。强化“四个对接”，就是对接落实国家扩大内需政策、对接落实国家和省上支持转型政策、对接引进中央企业和大型企业、对接推动循环经济发展。落实“五个结合”，就是把落实国家扩大内需政策与落实国家省上支持转型的政策结合起来，与贯彻落实*届三中全会精神、统筹城乡发展结合起来，与做大做强区域内大企业结合起来，与支持中小企业发展结合起来，与推动全民创业结合起来。我们要以深入开展学习实践科学发展观活动为动力，把预防腐败试点工作贯穿到资源型城市转型和经济社会发展的全过程，努力推动*经济社会的新一轮发展。

以上发言，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。