经济开发区调研运行会发言

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同志们：

今天到经济开发区调研主要目的有三个方面：一是听听市委、市政府关于扩需求、保增长的政策措施落实情况；二是了解企业在当前形势下，情况到底怎么样，问题在哪里,症结在哪里，信心足不足；三是岁末年初，看看明年工作有什么思路和打算，特别是工业园区项目建设方面有什么思路、打算。

通过对4家企业的调研，听了大家的座谈发言和经济开发区的工作汇报，有这么几点感受。一是开发区今年以来各项工作进展顺利，综合经济实力显著提升。1—10月份，实现工业增加值18.4亿元，同比增长22%；完成一般预算财政收入1亿元，同比增长45%；完成固定资产投资16.3亿元，同比增长59.5%。二是特色产业、主导产业不断发展壮大，电力装备制造、发制品、高新技术产业支撑作用凸显，涌现出了以西继电梯、阳光电缆、烟机为主导的重点企业，在不断地成长壮大。三是城区基础设施、服务设施日益完善，日新月异，为企业和广大群众营造了一个良好的创业环境、宜居环境。四是为企业服务的意识不断增强，对企业反映的问题，采取个性问题个性解决、共性问题共性解决的办法，使企业享受到了政府提供的同质化服务。总的来看，经济开发区在落实市委、市政府的政策措施上，在改善民生上，在保持经济社会又好又快发展上，取得的成绩是显著的。

针对当前的经济形势、金融形势，经济开发区认真落实市委、市政府出台的一系列紧急应对措施，在促进服务业发展，解决企业经营困难，以及在扩大内需、拉动投资等方面，采取了一些具体的举措，都应给予充分肯定。特别是调研中感受深刻的是，企业家士气、底气足，信心、决心足，没有垂头丧气，没有怨天尤人，这一点尤为难能可贵。应对当前的局势，关键是坚定信心。各级政府要有信心，企业家也要有信心。

根据市委、市政府的总体工作安排和当前的形势，我讲三点意见：

一、坚定信心，落实保增长的各项措施

在当前的经济形势下，中央作出了一系列的重大决策，由前一个时期扩内需的十项举措,到投资1000亿的投资拉动,到最近中央政治局会议将明年经济工作的首要任务确定为保增长，保增长始终被放在第一位。在这样一个大的宏观形势下,我们必须落实中央、省、市出台的一系列保增长的政策措施,真正坚定发展的信心。一是各级政府要坚定发展的信心。当前的宏观形势对我国来讲与西方是不一样的，我国市场份额大，人口总量多，回旋的余地大，美国拿出7000亿美元去救市，我们拿出4万亿元人民币保增长，这个反差是很大的。所以，各级政府一定要坚定发展的信心。这次西方金融危机暴露了市场经济的缺陷，而我们国家实行的是社会主义市场经济，在体制、机制上有优势，一方面发挥了市场经济在资源配置中的基础性作用，另一方面又发挥了政府在宏观调控方面的积极作用，具备这两方面的优势。我国正处于工业化、城镇化加快推进的时期，要持续若干时期保持经济平稳较快发展势头，而西方国家已经走过了工业化发展的初始阶段，他们再发展相对就比较困难，这一点我们都要看到，从而坚定保持经济增长的信心。对于许昌来说也是如此，我们连续多年实现了经济平稳较快增长，现在正处于工业化、城市化加快发展的时期，因此各级政府一定要坚定发展的信心。二是企业家要有信心。当前，国家实施投资拉动、扩大需求的方针，对电缆、电梯行业是个难得的机遇；对烟机公司来说，许昌帝豪品牌卷烟专用生产线项目已通过国家烟草局组织的专家论证，设计生产能力60—80万大箱，投资20多亿元，必将对烟机生产起到很大的拉动作用；乳业的发展也是一样，现在尽管对整个乳业发展来说是一个震荡，但也面临着一次重新洗牌的机会，要抓住机遇求发展，因为乳品是生活日用必需品，是纯消费品，而且从提高人民生活水平和健康水平的角度，我国对乳产品的需求是一个上升的趋势，所以发展的前景还是很广阔的。在企业的发展过程中，可能会在资金或者其他环节遇到一些困难、一些挫折、一些障碍，这些都是很正常的，但是要坚定信心。当前和今后一个时期，国家实施积极的财政政策和适度宽松的金融政策，这为我们的金融和财政支持、扶持企业发展提供了机遇。刚才市发改委介绍的一些情况，包括债券贴息、研发投入和其他方面，都说明了这一点。所以无论是开发区，还是企业，一定要增强信心，落实好一系列保增长、扩内需的政策措施。三是经济开发区要坚定信心。开发区这几年发展得很好，怎样抓住当前这个机遇，在调整结构、优化布局上下工夫，是经济开发区下一步工作的重点。

二、抓住项目，增强保增长的发展后劲

项目建设是在当前情况下保增长、促发展的基础,也是应对当前经济形势一个最好的抓手和最有利的平台。一是在建项目要加快进度。要帮助解决在建项目建设中遇到的问题，对烟机物流技改项目、经济开发区创业中心、许继研发基地建设,要加快建设步伐,早日达产。二是抓紧运作前期项目。抓经济工作,特别是工业经济,项目是载体，关键在前期。因此，对前期工作要高度重视,要继续加快推进电梯工业园项目前期工作，争取瑞达化工、阳光电缆二期项目早日开工建设。三是明后年的项目要超前谋划。希望经济开发区根据产业政策及产业定位,再谋划一些大个头的项目,特别是亿元以上的项目，做到项目建设不断档、不断线、长流水。要按照市委、市政府确定的“3816”投资促进计划,围绕基础产业、基础设施、基础要素,在工业、农林水利、交通、能源、城镇建设、现代服务业、节能减排、社会事业等8个领域谋划一批亿元以上的项目,带动全社会固定资产投资600亿元。四是创新招商引资方式。近年来，开发区在招商引资方面营造了“亲商”、“富商”的环境,在当前的形势下,要进一步创新招商引资的方式，更多地依靠产业招商、项目招商和园区招商。五要尤为注重建设标准厂房,集约节约用地。在可持续发展上,在永续发展上,要多建设一些标准化厂房，实现土地利用的集约、节约。

三、调整结构，实现保增长的方式转变

在新一轮保持经济增长的大背景下，我们的主题是落实科学发展观,转变发展方式,走新型工业化道路，走产业集群发展的路子，而不是象过去那样盲目铺摊子。一要尤为注重引进一些自主创新的项目,尤为注重上一些高科技含量的项目。二要尤为注重引进战略合作者。引进战略合作者的过程，不仅是一个资金注入的过程，还是一个体制完善的过程、观念转变的过程。要善于通过引进战略合作者，使我们现有的企业不断发展壮大。三要加快企业上市融资步伐。要继续做好西继电梯、派尼美特、恒源发制品上市的各项工作，积极推进阳光、益寿金等企业的上市工作。

最后，提几项具体工作。一是落实好全市服务业发展的意见。开发区是一个以工业和物流为主导的产业支撑体系,开发区的发展必须有一个完善的服务业做保障,作支撑，发展高水平的生产型服务业和生活型服务业,都很有必要。下一步要围绕企业的流通、仓储和物流，适当地发展生产型服务业。二是城区规划建设管理工作要再上新水平。要坚持规划先行,尽快把核心区的规划拿出来，引领开发区的发展。*年的城建项目特别是许由路西段主体工程要加快进度，确保完成；2009年的城建项目要落实到位，切实抓好城中村改造项目建设。三是做好辖区内的民生工作。多为群众办实事、办好事，让人民群众得到更多的实惠。希望市直有关部门要一如既往地支持经济开发区的工作，提供优质服务和政策上的倾斜。我相信，通过各方面的努力，有今年开发区各项工作的扎实基础，开发区会在渡过经济的严冬之后，在明年迎来发展的春天，各项工作一定会做得更好。