经贸委县城经济调研会发言市

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今天下午和市直有关部门的负责同志一起来*县调研，主要目的是了解一下在当前的形势下如何贯彻落实中央、省委省政府有关会议和市委全委（扩大）会议、全市第三季度经济和社会发展新闻会的要求，采取对策，积极应对当前日趋严峻的经济形势，促进经济社会又好又快发展。

刚才，通过实地察看企业、听取工作汇报，总体感觉，今年以来*县委、县政府在经济形势的把握上、在政策措施的采取上、在经济发展的实效上都是很好的，经济总量大幅提升，投资规模不断扩大，财政收入持续增长，项目建设取得突破性进展，特别是一些主要经济指标增势喜人，10月份当月财政一般预算收入增幅全市第一，税收占财政一般预算收入的比重也是全市第一。尤其是刚才看的几家企业，企业家们发展的信心、热情、势头很好，没有因当前的不利形势而消极、困惑。关于下一步的工作想法和打算，你们按照市委全委（扩大）会议的要求，按照全市第三季度经济和社会发展新闻会上市委、市政府对明年工作的意见，结合*县的实际，总体上有了一个框架，下一步要尽快搞好细化。

下面，借这个机会，我就*县经济社会发展工作提6点意见，总的要求是把保增长的举措落实好，促进经济平稳较快发展。

一、要坚定信心，抓住机遇保增长

面对当前的发展形势，社会上存在两种不良倾向，一是无所适从，感觉到比较渺茫；二是事不关己，心存侥幸，这两种态度都是不可取的，越是在这种情况下，我们越要增强加快发展的信心。中央近期相继出台了一系列促进经济发展的举措，11月5日总理主持召开国务院常务会议研究部署了扩大内需促进增长的十项措施，这些都表明党中央、国务院对经济发展形势的判断是准确的，采取的应对措施是充满实效的，也释放了“保增长”的强烈信号。同时，我们要看到当前我国经济社会发展的总体走势是好的，特别是在我们这么一个大国，回旋余地、市场潜力比较大，发展的空间也很大，而且我国实行的是社会主义市场经济体制，既能够充分发挥市场在资源配置上的基础性作用，激发市场机制的活力，又能够有效弥补市场机制的缺陷。中央现在采取的政策就是弥补市场经济的缺陷。需要特别指出的是，我们国家目前处于这样一个经济发展的水平上，速度不可能降下来，一旦发展速度降下来，一旦形成一个下滑的惯性，再想要扭转起来，三年两年都很困难。所以，我们一定要坚定信心，抓住机遇，落实政策，积极应对，确保经济平稳较快发展。

二、要盯紧项目，投资拉动保增长

*县这几年经济社会发展之所以比较快，主要还是靠项目的投资拉动，如果没有几个大的项目作支撑，没有几个大的项目见实效，经济就不会发展这么快，社会事业就不会取得今天这样的成绩。所以，任何时候都要抓住项目这个经济发展的“牛鼻子”不放松，尤其在当前的经济形势下，更要超常规抓好项目建设。当前在项目建设中有三个方面要牢牢抓住：一是在建项目，要紧盯不放，这些项目抓一抓就会见成效，就会很快形成新的财源税源。二是围绕国家、省里的产业政策超前谋划一批前期项目，*县提出的28个项目，要进一步完善，进一步对接，争取有更多的项目进入省里、市里的大盘子，争取上级投资。三是要牢牢抓住事关*县经济社会发展大局的重大项目，包括*坑口电厂等。与此同时，要紧紧围绕这次国家投资1000亿元的盘子，多谋划一些农业、社会事业等方面的项目。

三、要抓住工业，转变方式保增长

现在发展工业，一定要走新型工业化道路，切实转变发展方式，提高发展质量，千万不能再走高能耗、低效益的老路子。一要依托产业园区抓工业。下一步市里将全力支持*县做好城南煤焦化循环经济产业园和城北工业集聚区建设，城北工业集聚区有望列入省里的第二批工业集聚区。今后新上的工业项目，都要进入工业集聚区，真正改变村村点火、户户冒烟的现状。二要围绕集群产业抓工业。只有这样，才能够实现资源的有效利用，企业的有效集中，要素的有效集聚。三要发展循环经济抓工业。对*县来讲，要改变目前单一的资源型工业发展模式，就必须坚定不移地大力发展循环经济，进一步拉长资源型工业的产业链条。要更为注重引导企业加强管理，运用“倒逼”机制练好内功，推动企业实现良性发展。

四、要关注民生，扩大需求保增长

关注民生的问题，改善民生的问题，一方面有利于使人民群众共享改革发展的成果，另一方面有利于扩大需求，所以，在当前的经济形势下，关注民生问题既是民心问题，也是经济问题。下一步要重点围绕住房、医疗、教育、卫生、文化、增加居民收入等问题，关注民生，改善民生，扩大需求。

五、要加强调控，落实政策保增长

国务院最近出台了扩大内需促进增长的十项措施，包括加强保障性安居工程建设、加强农村基础设施建设等。这十项措施出台后，中央有关部门还会陆续出台相应的细则，我们一定要认真研究。与此同时，市政府前不久研究出台了《关于缓解资金供需矛盾的若干意见》、《关于加强项目建设扩大投资需求的意见》、《关于促进全市房地产业平稳健康发展的若干意见》等三项措施，这些措施，对当前的保增长、扩内需都是很好的，一定要贯彻落实好。关于财政、金融问题，一是要把年底的收入抓好，同时把支出搞好，超预算的要及早安排，专项资金要及早过户，政策性补贴要及早兑现。二是在金融上，商业银行都取消了一些贷款规模限制，加大了对重点工程、“三农”和企业技术改造等方面的信贷支持，要抓住这个机遇，多包装一些有利于金融政策支持的项目，尽快进行有效对接。三是要认真研究政策调整对经济发展造成的影响，创造性地落实好各项政策。

六、要科学谋划，着眼长远保增长

对于明年的经济形势，对于今后的经济形势，一方面要坚定信心，同时要把问题和困难考虑地更多一些、更重一些，把握大局、掌握走势，谋划好明年的工作。要更多地研究国务院和省里的政策，更多地从政策上找资金、找项目。在谋划明年的发展中，一定要突出项目这个载体，除了工业项目外，要积极谋划改善民生、农村基础设施、生态环保、社会公益等项目。