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同志们:
今天我们在这里召开的是全市第二次经济普查领导小组第一次会议。会议的主要任务是传达全国、全省第二次经济普查电视电话会议精神,研究部署第二次经济普查工作,确保经济普查工作有序进行。刚才,刘日东同志传达了上级会议精神,介绍了经济普查工作的准备情况和整体安排,我完全同意。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,充分认识开展第二次经济普查的重要意义
经济普查是掌握国情国力的有效方法。世界上许多国家,如美国、日本、印度、巴西等国,都非常重视经济普查,将普查结果作为政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。第二次经济普查是新形势下的一次重大的国情国力调查,对于我市而言,就是一次重大的市情市力的调查。自*年第一次经济普查以来,我市经济规模、产业结构和各种经济单位都发生了很大的变化,要实现由人口小市向经济强市的跨越,就迫切需要摸清我市二、三产业的发展及布局状况,摸清各类单位和个体经营户的基本情况,摸清常规统计不能完全反映的服务业的实际情况,摸清我市能源资源和水资源的消耗状况等等,进一步掌握全市GDP总量及结构变化,掌握我市资源环境承载能力和发展潜力,为促进经济又好又快发展打下坚实基础。全面准确客观真实的普查结果,可以为各级党委、政府科学决策提供参考依据;可以为企业和社会公众正确判断经济形势提供基础信息;可以为研究编制“十二五”规划、制定经济政策和产业政策打下良好的基础;可以为建立健全节能减排统计监测考核体系、制定可持续发展政策措施提供可靠依据;有利于深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,实现经济又好又快发展。各地、各有关部门对此务必要高度重视,精心组织,周密实施。
二、依法普查,确保第二次经济普查数据质量
数据质量是经济普查的生命,也是检验普查是否成功的唯一标准。这次经济普查结果既是我们调整、修正以往经常性统计数据的科学基准,又是我市研究制定“十二五”规划的重要依据。因此,各地、各有关部门必须强化质量意识,加强对数据质量的全过程控制,真正使统计结果反映国民经济的真实状况,分析经济运行中存在的各种矛盾,成为各级决策的科学依据。
一要扎实做好各阶段的工作,以工作的高质量保证数据的高质量。各级普查办要严格按照工作程序和质量要求,认真细致地做好人员培训、单位清查、普查登记、数据处理、资料开发等各个阶段的工作,尤其是要从基层基础工作抓起,确保源头数据质量。
二要认真贯彻执行国家和省里要求,严格质量控制标准。各级普查机构要严格按照《全国经济普查条例》要求,在普查实施过程中的每个阶段和每个环节,都要建立健全普查数据质量控制岗位责任制,实行“谁登记、谁签字,谁普查、谁负责”的办法,实行严格的质量控制和检查验收,以确保基础数据准确可靠。对不符合质量控制标准的要推倒重来,并对有关人员进行批评和处理。
三要加强调查研究,解决突出问题。这次普查是全国性的统一行动,工作要求高,持续时间长,各级普查机构要针对各个环节中的难点和重点问题,及早开展深入细致的调查研究,有针对性地制定方案和措施,确保普查工作有序开展。
三、加强领导,确保圆满完成第二次经济普查任务
经济普查是政府行为,涉及范围广、参与部门多、技术要求高,是一项系统工程。各地、各有关部门一定要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则,加强领导,落实责任,确保圆满完成第二次经济普查任务。
一是加强组织领导。各地、各有关部门要切实加强领导,把经济普查工作列入重要议事日程,认真做好本地区、本部门、本单位普查工作的组织实施。各级政府、各有关部门主要领导作为经济普查的第一责任人,要经常关心过问普查工作,协调解决普查工作中碰到的各种问题。分管领导作为直接责任人,要经常督促检查工作任务的落实情况,保证普查工作进度和质量。各级普查办公室要严格进行考核,建立奖惩激励机制。
二是强化协调配合。经济普查涵盖国民经济行业19个门类、90个大类、378个中类和875个小类,涉及各行各业,需要各有关部门的通力协作和密切配合。各级经济普查领导小组成员单位要按照分工要求,各司其职,各负其责,全力支持配合普查工作。统计部门作为牵头部门,要加强对有关部门的技术指导,加大统计执法力度,把统计执法与普查工作有机结合起来,依法独立行使普查资料的收集、审核和报告权。财政部门要为普查经费提供支持和保障。发改、工商、税务、民政、编制、质监等部门,要切实搞好基本单位清查摸底,确保调查对象不重不漏。对普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为,监察部门要严肃查处,决不姑息。
三是广泛宣传动员。各级宣传、统计等部门要做好经济普查社会宣传动员工作,充分利用广播、电视、网络、报刊等大众媒体,广泛采取张贴宣传画、出动宣传车、开展知识竞赛等多种形式,大张旗鼓地宣传经济普查的目的、意义、内容和方法,让公众充分了解为什么要进行经济普查、以及普查什么和怎样普查等问题,从而取得社会各界对普查工作的了解、支持和配合。各新闻单位要按照市经济普查领导小组的要求,组织精干力量,搞好宣传报道,努力为经济普查营造一个领导重视、各界支持、社会关心、群众广泛参与的良好氛围。
同志们,现在距年底正式普查登记的时间只有七个月,我们还有大量的准备工作要做,时间紧,任务重。希望各地、各有关部门立即行动起来,明确责任,通力协作,强化举措,狠抓落实,确保全市第二次经济普查各项工作任务圆满完成,为实现“两个率先,一个努力”目标作出新的更大贡献!