社区规划建设会议发言

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同志们：

今天开这个会，主要目的就是希望大家通过参观学习，总结经验、寻找差距，以*年1月1日《城乡规划法》的正式实施及*年1月24日《全市农村建房新房型推广工作会议》的召开为契机，推动各乡镇新农村建设示范村工作顺利开展。新农村建设既是一个新课题，又是一个老课题，用什么办法来推进，大家都没有一个明确的标准。上午大家参观了大台村金塘、黄家两个新农村建设试点村，应该能得到不少的启发，不小的收获，这两个村新农村建设带来的变化看得见、摸得着，可以学、可以推。总的来说，我区去年的社会主义新农村建设试点工作，在各乡镇和有关部门的努力下，取得了阶段性的成效。但是，在看到我区新农村建设取得成绩的同时，我们也要清醒地熟悉到我们面临的问题还不少，其中有些问题还比较严重、比较普遍，如不引起高度重视，必将影响我区新农村建设的整体推进。

思想是行动的先导，思想熟悉问题解决不好，新农村建设就很难顺利推进，也很难取得预期效果。从去年的试点和今年的示范村工作来看，当前我区广大干部群众在思想熟悉上还存在一些问题。从领导干部看，一些领导干部对于新农村建设的重要性、紧迫性和艰巨性熟悉不够，工作推着干，坐等上级投入，工作主动性不强，普遍存在“要我做”的被动和应付，缺少“我要做”的主动和紧迫。有的干部和一些部门认为建设新农村是农业部门的事，与己无关，缺乏主动参与的自觉性，不能从全局的高度和战略的高度来看待这项工作；有的挂钩单位认为挂钩工作是额外负担，坐等观望，舍不得出钱出物等等。从农村基层干部看，一些干部对社会主义新农村的内涵、目标、任务、措施的熟悉还很模糊,有的片面认为建设社会主义新农村就是盖新房、修公路、改水、改厕等。还有一些干部对新农村建设的长期性、复杂性熟悉不足，认为建设新农村，就是要搞一刀切，进行统一建设，做表面文章，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进。从农民群众看，不少农民群众对新农村建设“知其然不知其所以然”，有的认为建设新农村是政府的事，是上级的要求，“等、靠、要”思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现“上头热、下头凉”的现象。也有一些群众对新农村建设的主体地位熟悉不足，认为政府帮扶的资金比例太小，不合算，参与新农村建设积极性不高。

解决好这些思想熟悉问题，就一定要准确把握新农村建设宗旨，强化宣传，让全区干部群众深刻领会并正确处理好六种关系。

一是要处理好“近”与“远”的关系。“近”就是近期要以开展“三清六改”为重点的人居环境整治着手，让广大农村在较短的时间内实现人居环境改善，让群众在这些直观的感受中体会新农村建设带来的变化，营造好加快新农村建设的氛围。“远”就是要加强对新农村建设长期性的熟悉，明确远期目标、制定长远规划。比如，我们去年实施的试点村，试点虽然结束了，但并不是说新农村建设的任务完成了。每一个试点村都还有很多工作要做，还有很多措施要完善。比如，环境卫生现在整治了，今后怎样来保洁？怎样来巩固？这里面有一个长效机制的问题。因此，乡镇和部门都要继续给予关注，给予指导，试点村两委班子要继续按照新农村建设的要求，发动群众，带领群众做好各项工作。

二是要处理好“急”与“稳”的关系。急，就是在思想上自我加压，增强责任感和紧迫感的问题。当前，从中心到地方，对新农村建设工作都很重视，各地都在全力以赴做好工作，我们慢悠悠肯定不行，动作慢了就会落伍。但盲目求快也不行，要快中求稳，做到尊重事物发展的内在规律，做到工作扎实有序。

三是要处理好“虚”与“实”的关系。务虚，就是加强舆论宣传，引导农民加强对新农村建设内涵的熟悉。这一点很重要，没有把农民自己应该干的工作讲清楚、说明白，使其明确为什么建、建什么、怎么建、由谁建的问题，群众的积极性就调动不起来，我们的工作就没办法争取主动。但新农村建设更要务实，没有实实在在地去做、去运作，讲的再多都是空的，新农村就永远“新”不起来。而且在运作中要尊重实际、尊重群众，切实为农民办实事、办好事，群众才会支持，才会配合，工作才会取得实实在在的成效。

四是要处理好“增”与“减”的关系。增加，就是加大对农业和农村发展支持力度，切实增加农民收入和改善农民生产生活条件。中心提出“多予、少取、放活”的方针，“多予”就是增加对农业农村的投入，把“多予”放在了首位，体现了中心的重视。在这种大环境下,假如违反农民意愿搞大拆大建、搞摊派、搞强迫命令，变相增加农民负担和增加乡村债务搞建设，群众肯定不赞成。因此，在进行社会主义新农村建设的同时也要研究如何减少群众的负担的问题，做到工作出成绩，群众无意见。

五是要处理好“硬”与“软”的关系。就是要正确把握好“硬件”与“软件”建设的关系。硬件建设，主要是指农村基础设施和公共服务设施建设，重点是道路建设、自来水改建等设施建设。软件建设就是指农村教育、农民素质、村风与民风、精神文明建设和基层民主建设等，这些也是新农村建设工作中的重点。

六是要处理好“点”与“面”的关系。点，就是要全面完成新农村建设示范村的各项工作任务。现在，新农村工作刚刚起步，很多群众在观望，在关注，“点”上的工作做的怎样，关系到全区群众参与新农村建设的积极性，也关系到今后全区新农村建设的推进，因此，我们一定要全力以赴地做好示范村的工作，抓出成效，积累经验。同时，也要从全局和战略的高度，对非试点村镇进行统筹考虑，实现点面结合、以点带面、整体推进、全面发展的工作目标。

建设社会主义新农村是一个全面的目标，涵盖农村物质文明、精神文明、生态文明、政治文明的全部内容。一切工作的出发点和落脚点都是要去抓落实，包括推进我区新农村建设工作，要害也在于落实，假如我们不去抓落实，我想我们再到位的思想熟悉，再大的资金投入，再好的操作制度，都会显得苍白无力。

我就抓好建设社会主义新农村的工作落实提出五点要求：

一是要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，深入掌握农业和农村发展的规律和特点，努力使建设社会主义新农村的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。

二是要因地制宜、搞好规划，立足当前、着眼长远，坚持从实际和现有条件出发，充分尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，科学确定发展目标和实施步骤，指导社会主义新农村建设有计划、有步骤、有重点地逐步推进。

三是要抓住重点、积极推进，坚持把广大农民群众的根本利益作为建设社会主义新农村的出发点和落脚点，从农民生产生活中最紧迫的实际问题入手，区分轻重缓急，突出建设重点，为农民群众多办好事、实事，做到不急于求成，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义。

四是要完善机制、形成合力，建立党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制，加强民主决策、民主管理，充分调动广大农民群众的积极性和主动性，大力加强建设社会主义新农村的宣传教育，使全党全国以及全社会共同关心和热情参与社会主义新农村建设。

五是要总结经验、分类指导，注重抓好试点，及时总结实践，发现典型经验，指导面上工作，不断开创建设社会主义新农村的新局面。

同志们，当前，新农村建设的任务紧迫而艰巨，我们是这项工程的组织者、实践者、参与者，应该以强烈的事业心和责任心去抓、去推这项工作。希望通过今天的会议，各级各部门能够用过硬的工作举措，务实的工作作风，更大的工作力度，积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处，使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，为我区实现又好又快发展奠定更为坚实的基础！