县委领导民政会议发言
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同志们：
刚才，*同志传达了全市民政工作、殡改工作和老龄工作会议精神，分析了当前我县民政工作面临的形势，部署了今年的工作任务，思路清晰，目标明确，针对性和指导性都很强，我表示赞同。希望大家回去后要认真学习领会，结合本镇的工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就如何进一步做好今年E政工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好民政工作的责任感和使命感
民政工作是政府管理社会的一项重要工作，与改革发展稳定大局息息相关，起着“上为国家分忧，下为百姓解愁”的作用，代表着人民群众的根本利益，事关经济社会全面发展，事关党的执政基础，是党委、政府的施政要务，是党和政府联系群众的重要纽带，是支持军队建设、巩固国防力量的后勤部。各镇、各部门要从实践“*”重要思想，从讲政治、保稳定、捉发展的高度，切实增强做好民政工作的责任感和使命感。
(一)做好民政工作，是构建和谐社会的必然要求。民政工作是和谐之基，在构建和谐社会中发挥着重要作用。做好城乡低保工作，对于保障城乡困难居民的基本生活权益，解决城乡困难群众基本生活问题，促进社会公平和利益关系和谐具有重大意义；做好双拥和优抚安置工作，对于巩固国防，保持社会安定，维护国家安全，促进军政军民关系团结和谐意义重大；加强基层政权和社区建设工作，依法推进村(居)民自治和“六好”平安和谐社区建设，有利于进一步完善基层服务和管理网络，对于扩大基层民王，维护社会稳定具有十分重要的意义；通过推动慈善事业发展，有利于弘扬中华民族传统美德，促进人际关系和谐。
(二)做好民政工作，是密切党群干群关系的重要纽带。民政工作直接面对广大人民群众，民政的每一项工作都与广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益息患相关，每一项工作都体现着党和政府对人民群众的极大关怀，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面是通过民政工作来实现的。固此，在民政部门的具体行为中．无不代表着党和政府的形象。在当前各种社会群体利益分配格局不断调整变化的形势下，民政工作的任务越来越繁重，要求越来越严格。要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，落实好人民群众的基本权益和民主管理权益，切实保障困难群体、特殊群体的基本生活，解决低收入群众的实际困难，让他们共享改革发展成果。
(三)做好民政工作，是建设社会主义新农村的现实需要。在新农村建设中，民政部门担负着重要的职责和任务。作为农村经济协会的主管登记部门，可以通过培育与发展农村专业经济协会，带动农业产业结构的调整，促进农村经济发展，农民增收。通过规范婚姻登记和推进殡改工作，可以倡导精神文明，破除农村的各种陈规陋习。通过加强农村基层民主政治建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治组织，推进村务公开，实行民主管理，保障广大农民的民主权利，这些都是民政部门独有的职能优势，要利用好、发挥好这些职能，力争在建设社会王义新农村中大有作为。
(四)做好民政工作，是转变政府职能的重要内容。民政工作在政府的职能转变上具有举足轻重的作用。民政工作的基本职能是解决社会问题、调节社会矛盾、促进社会公平、发展社会民主、维护社会稳定。社区建设、村民自治与民问组织管理等工作，都属于社会管理职能工作。城乡居民最低生活保障、社会救济、优抚安置、社会福利等工作是社会保障体系的重要组成部分。可以说，在政府提供的社会保障服务中，民政社会保障占有极其重要的位置。此外，民政部门的其他职能，如婚姻登记、收养登记、殡葬管理、社会救助管理、行政区划、地名管理等工作都是社会管理的基础，也是政府为广大人民群众提供公共服务的重要内容。
二、突破难点，把握重点，进一步推动我县民政事业上新台阶
*年民政工作，要紧紧围绕构建和谐紫金、建设小康社会的总体目标，按照上级要求，结合我县实际，准确把握民政工作的重点难点，认真履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。今年我县民政工作的难点是殡改工作，重点工作是健全城乡救助体系和巩固观拥优抚安置工作成果。
(一)突破殡改工作难点，扭转殡改被动落后局面。刚才，*同志也提到了我县殡改工作面临的严峻形势，全县遗体火化率逐年下降，至去年底，全县遗体火化率仅完成年任务的41.55％，受到省民政厅和市政府多次点名通报批评；今年2月份全县遗体火化率仅为23.6％，有的镇今年的遗体火化率仍为零。上述情况表明，我县殡改工作确实已跌到了冰点，再不采取有效措施，后果将难于想象。前段时间，曾县长主持召开县政府常务会议，对我县殡改工作作了专题研究，并明确提出要采取“铁腕”措施，扭转落后局面，确保实现殡改工作目标。各镇、各有关部门要树立信心，下死决心，加强领导，落实责任，切实加大宣传和执法力度。从现在起，对新发现的违规土葬行为，发现一宗，处理一宗。同时，县将派出督查组到殡改工作落后镇开展督查，并不定期深入各镇、村进行巡查，发现一宗，督查一宗，坚决扭转殡改工作落后局面。过段时间，县委、县政府将召开一个全县的殡改工作专题会议，进行详细的工作安排部署。总的一句话，抓好殡改工作是今年我县的一项死任务，大家要认清形势，提高认识，统一思想，加大工作力度，确保殡改工作目标任务的完成。
(二)健全城乡救助体系，维护困难群众权益。一要建立健全以城乡低保、农村五保、特困户救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系，落实各项优惠政策，积极探索建立适合我县城乡一体化的医疗救助制度，保障低保家庭的基本生活。二要加强防灾救灾工作。我县是自然灾害多发地区，过去两年接连发生了特大的洪涝灾害，救灾工作任务十分繁重。固此，我们要立足于防大灾、救大灾，进一步健全自然灾害应急预案，继续完善灾害救助体系，促进救灾工作的全面发展。要加强救灾物资储备，加强对救灾款物使用的管理和监督，确保救灾款物真正用在灾民身上。三要加快发展慈善事业。市政府要求各县区今年要成立慈善会，民政部门要尽快做好各项工作，完善各项制度，大力推进慈善事业的发展。
(三)巩固双拥优抚安置工作成果，为争创双拥模范县打下良好基础。创建双拥模范县是我县多年来的工作目标，今年是检查验收年。各镇、各有关部门要继续加大工作力度，按双拥模范县的标准和要求，查漏补缺，确保目标的实现。要深入开展双拥工作，紧扣“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的主题，扎实抓好双拥工作，为迎接上级创模检查验收做好充分准备。要落实好各项优抚安置政策，落实优抚事业经费，继续深化退役士兵安置改革力度。要积极探索新途径，认真解决优抚对象的住房难、生活难、医疗难等问题。同时，要积极做好复退军人稳控工作，维护社会稳定。
(四)抓好其他民政工作，推动我县民政事业的全面发展。一是继续加强基层民主政治建设。要抓好村务公开民主管理规范化创建活动，完善各项规章制度，提高村民自治水平。要积极创建“六好”平安和谐社区，对全县无办公用房或办公用房不达标的社区，要大力争取补助资金的到位和配套资金的落实，分期分批解决社区办公用房问题。同时要做好第四届村委会、第三届社区居委会换届选举的准备工作。二是继续推进社会福利社会化。要大力鼓励、支持民办福利机构的发展，积极探索社会福利社会化的有效途径，从政策上、资金上加大对民办福利机构的扶持力度，加快社会福利社会化步伐。三是抓好组织实施星光计划、全面完成镇级敬老院上等级建设改造任务。四是继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，加强民间组织管理，促进全县民间组织健康发展。五是要依时完成地名数据建设任务和界线联检等区划地名管理工作。
(一)加大领导力度，确保民政工作“六到位”。民政部门是政府工作的重要部门，民政工作体现民生、涉及民权、关系民利，工作范围广、任务重、要求高，单靠民政部门的努力是难以做好的。各镇要从实践“*”重要思想的高度，做到领导、责任、政策、工作、措施、资金“六个到位”，真正重视、支持民政工作，把民政工作纳入重要议事日程，切实加强领导，及时协调解决民政事业发展中的困难和问题，特别是要加强基层民政机构建设，切实解决基层任务重、难度大、人手少和经费缺的矛盾，夯实民政工作基础。民政工作量大面广，需要各方面的配合与支持。各有关部门要明确职能定位，加强沟通协调，积极配合和支持民政工作，努力提高民政工作的整体效能。同时，民政部门要始终把维护民利、解决民生、落实民权放在首位，不断拓宽工作思路，创新工作方法，更好地履行党和政府赋予的职责，真正做到老有所养、贫有所济、灾有所救、残有所助、孤有所依。要动员社会力量参与民政工作，努力营造全社会理解、关心、支持民政工作的良好氛围，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，共同推进民政事业健康协调发展。
(二)拓宽投入渠道，为做好民政工作提供资金保障。财政部门要按上级要求认真安排好低保扩面提标配套资金，切实保障困难群体和特殊群体的生活权益。民政部门要加强与上级有关部门的联系，千方百计争资金、争项目，进一步加大对民政事业的投入。各镇也要加大对民政工作经费的投入力度，保证各项民政工作任务的顺利完成。同时，对城乡低保，救灾救济、抚恤优待、农村五保供养等各项资金，要严格实行专户管理，确保专款专用。
(三)加强队伍建设，为做好民政工作提供人才保障。民政工作直接服务于人民群众，特别是与困难群众的切身利益息息相关，党和政府的爱民之情、亲民之意、为民之举，在很大程度上是通过民政工作来体现的，是通过民政工作者来实现的。民政部门要加大教育培训力度，进一步提高民政干部的综合素质和干事创业能力，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的民政工作队伍。全县民政干部要加强政策理论学习，提高自身素质，进一步改进工作作风，做到勤奋敬业，串百家门，解百家愁，暖百家心。要发扬奉献精神，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力为群众解难事，一心一意为群众做好事，使民政干部真正成为群众感情上的贴心人、呼声上的代言人、权益上的维护人。
同志们，新的一年民政工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，服务大局，扎实工作，为建设和谐新紫金作出新的更大的贡献。
