环保局县委环境保护会议发言

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同志们：

刚才，志武同志对去年的环保工作进行了总结，并对全年的环保工作做出具体安排布置，我都同意，下面，就如何抓好今年的环保工作，我代表县政府再讲三点意见：

一、认清形势，振奋精神，增强做好环保工作的紧迫感和责任感

当前安县环保工作的现状

1、就是我们的两条河流保护；

2、安县的企业都是一些高能耗、高污染企业的传统企业和化工企业；

既有废渣、废水的污染，也有废气的污染

全县结构性污染非常突出，化工、造纸、建材所占污染负荷较大，主要污染物排放总量虽然得到基本控制，但绝对量仍然很大，我们的干河子那一片，甚至个别地方和企业有擅自停运环保设施、暗管排污、超标排放等环境违法行为。未经环评、未经审批擅自建设项目的行为仍然成在。

3、市委提出的打造绵安养殖带；

本身我们的养殖场还在治理中，现在又提出养殖带。

4、水土流失严重，生态环境保护形式严峻；

矿山等资源型企业多，

5、乡镇垃圾和污水处理困难大；

6、农村环境保护意识淡薄。

形式非常严峻，压力非常大

*年，我们环保系统的全体干部，应该说做了非常艰辛和细致的工作，乡镇领导也非常重视，企业对环保的认识也有了很大提高，在贯彻落实国家环境保护政策上，在执法力度上，甚至在资金投入，环境保护工作取得了显著成绩，全县环境质量明显改善。

一是去年全县共投入污染治理资金4000万元，其中，争取国家、省、市专项污染治理资金563万元，引资工作名列全市第一。安县委政府也给予高度肯定，奖励了工作经费；

二是按照省、市环保局的统一布置，要求治理的污染源企业，认识非常到位，积极配合，安排资金，进行项目治理。完成了启明星磷化工公司废水综合治理、7家水泥行业粉尘治理和2家畜禽养殖业规范化整治工作。不仅改善了环境质量，还腾出了一定的环境容量以便其它产业的发展。

三是生态环境保护工作得到进一步加强，圆满完成了省级生态示范区建设规划修订工作和农村小康环保行动计划编写工作。

四是加快城市污水处理厂建设，目前设备安装已全部完成并投入试运行。

五是围绕打造“温泉之都”精品旅游，开展旅游沿线和重要交通干道两侧“黑烟囱”整治，创造了良好的视觉外环境。

二、突出重点，狠抓落实，促进全县环保工作再上新台阶

要紧紧围绕经济建设这个中心,以科学发展观为指导,坚持以人为本,大力实施可持续发展战略，坚持污染治理与生态保护并重的方针，以污染物总量削减和建制乡镇饮用水源保护工作为重点，紧紧抓住调整产业结构、限期治理污染源企业、加强生态建设与保护、坚持依法行政、健全工作机制、认真组织实施“农村小康环保行动计划”,改善环境质量,保障生态环境安全,促进经济社会与环境的协调发展。

（一）突出饮用水源保护与防治重点，确保人民群众喝上干净的水。

首先要全力抓好秀水河、干河子流域综合治理和茶坪河、安昌河的保护，这不仅仅是安县人民吃水问题，关系到*、*人民群众生产生活用水。

另外环保部门和卫生防疫部门相互联合，在相关乡镇的共同配合下，对县城饮用水源和集镇集中式饮用水源进行摸底调查、检测，划定了饮用水源保护区，切实加以保护。对*年全县23个集中式饮用水源点抽检中发现的有4个集中式饮用水源点大肠肝菌超标，1个总磷超标。环保部门要加强管理，要和相关部门和乡镇制定保护措施，要以高度的政治责任感，确保人民群众生产生活用水安全。

（二）积极开展污染物总量控制，大幅度降低污染负荷。

启明星磷化工、银河建化两家大企业的环保设施的利用

*路、*路沿线烟尘整治。对秀水、踏水、*分水等地小纸厂、以及正大养殖厂进行专项整治。

*年省市环保部门为我县下达了以二氧化硫、氨氮、化学需氧量三个污染因子为主的总量控制指标，省上还没有下达，主要是省市都还没有开环保工作会。总量控制指标的高与低，与全县经济发展密切相关，按照国家建设项目的管理要求，对没有总量指标的区域或流域，不能再建有污染的工业企业。比如河清那一带，总量平衡，无法再建设。

现在，我们只有加大污染治理的力度，减少污染排放，腾出一定的环境容量，才能为其它产业留出发展的空间。

按照市委、市政府对环保工作的安排部署，我县进一步理清了工作思路，县委、县政府决定把环保工作放在可持续发展的大背景下，通过结构调整和限期治理逐步解决环境问题，实现经济与环保双赢。具体要求从五个方面做好污染物总量削减环节：

一是今年要重点抓好造纸、化工、建材等排污量大，污染较重行业的结构调整、限期治理、技术改造和清洁生产工作。年内完成启明星磷化工公司4万吨甲酸尾气综合利用项目，县纸厂完成碱回收工程土建基础设施建设。

二是对去年已完成治理任务的7家水泥企业，要加大巡查管理力度，确保环保设施设备正常运行，实现稳定达标排放。

三是对历年来已关停的小化工、小造纸及落后工艺设备开展专项检查，防止出现反弹。

四是对全县规模化畜禽养殖业加强规范化整治，对以秀水为主的各地小造纸加强监督管理，完善治理设施，减轻对环境造成的影响。

五是加强建设项目管理，严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，防止新污染源产生。

（三）、以发展循环经济为切入点，大力开展工业节能降耗

大力发展循环经济，搞好资源综合利用工作。引导企业加入循环经济圈，推动我县工业循环经济工作；抓好环境和资源综合利用国债项目，积极争取国家和省上资金支持，重点抓好启明星磷化工、银河建化集团等的节能、环保、资源综合利用项目的实施；开展资源综合利用企业认征，在有条件的企业积极推广ISO14000体系认证和清洁生产试点工作。鼓励企业利用“三废”，引导企业创建节约型企业。

认真抓好工业节能降耗，积极推行清洁生产工作同时，我们要实行节能降耗目标责任考核制，计划经济局、统计局和环保局要互相配合，做好对全县57户重点规模企业能耗基础资料的收集、统计、分析和管理；指导工业企业发展十大重点节能工程，实施一批节能项目，努力完成节能降耗5%的目标任务。没有达到规模企业的，我们要参照规模企业进行检查考核，只是要求没有规模企业那么高。

（四）大力发展生态经济,加强污染防治，抓好生态建设与保护，继续开展创建文明生态村、环境优美镇、生态小区和绿色社区活动。

首先要解决农村集镇环境污染问题。完成2个小集镇生活垃圾和污染水处理示范工程,完成雎水镇东林村人畜饮水水源保护工作。

然后认真组织实施“农村小康环保行动计划”。加强村庄规划和人居环境治理,引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈社混杂等问题,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生,加快推进社会主义新农村建设,不断改善农村居民生产生活环境。

三、加强对环保工作的领导，形成齐抓共管的工作局面

1、全面加强能力建设，努力提高环保队伍素质和管理水平。加强环境保护能力建设，是适应我县环境保护任务不断加重，事业不断发展的迫切需要，是全面提高环境管理水平和严格执法监督的基本保证。要加快环境监测现代化建设，完善“污染源监控应急指挥系统”，为总量控制提供技术支持。尤其要抓紧环境应急与事故调查工作，提高环境污染事故处理应急反应能力，做到召之即来，来即能战，战则能胜。使我县的环保队伍能够不断适应新形势的需要，切实做到既为政府分忧，又为百姓解难，既让党委、政府放心，又让人民群众满意。

2、*年政府把环保局调整为政府序列内一级局，增强了环保部门依法行政的职能，进一步加大了环境监管力度。环境监察、环境监测基础能力建设大幅度提高，为做好全县环保工作奠定了坚实的基础。同时要进一步完善环境检测和检查大队机构建设，使我县环境保护工作有人做事。

3、各乡镇要进一步加强对环境保护工作的领导。

环境保护是一项基本国策，是政府的一项重要职能，各乡镇党委、政府要充分认识加强环保工作的重要性和紧迫性，提高保护环境的自觉性，牢固树立抓环保就是讲政治，抓环保就是抓发展的思想，切实把环保工作摆到同经济发展同样重要的位置，下决心，下功夫，抓出实实在在的成效。对环保工作要坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，做到责任到位、措施到位、投入到位。各乡镇党委、政府要把环保工作摆上重要议事日程，及时研究和解决环保工作存在的问题和困难，特别要把那些群众反映强烈、直接危害群众身体健康、长期得不到解决的突出问题解决好。环境保护是一项社会系统工程，不单单是环保部门一家的事，需要各乡镇、各部门、各方面密切配合，齐抓共管，各乡镇、企业和相关部门要切实承担起应有的责任，配合环保部门共同把全县的环保工作做好。环保部门要不负重托，不辱使命，认真履行统一监督管理职责，主动协调有关部门完成好各项环保任务。

同志们，环境保护是强国富民安天下的大事，功在当代，利在千秋，让我们以“*”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓进取，努力开创我县环保工作新局面