民政局领导作风建设动员会议发言市

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同志们：

现在我将今年基层站所作风建设活动情况讲一下，讲两个问题：

一、两年多来基层站所作风建设的情况回顾

根据*市纪委、*市纪委的统一部署，从*年6月份起，我局系统开展了以“为三农服务，让农民得益”为主题的基层站所作风建设活动，局党委纪委高度重视，专门开会研究，针对农业系统工作特点，制定了有针对性的实施方案，按照市五个阶段的要求，组织基层站所学习宣传、对照检查、整改提高，督查评议和总结验收。*年底，组织了近100人会议，组织相关站述职、测评，植保站被评为*市“五十佳基层站所”。这是*农委系统唯一的一家。

*年我们把基层站所作风建设同保持共产党员先进性教育结合起来，同实施农业科技进村入户结合起来，基层站所作风建设活动进入“四抓一促”阶段，即抓巩固、抓提高、抓深化、抓成效，以制度建设，促进基层站所作风建设阶段，我们多次召开基层站所负责人会议，总结交流、促进发展，我们在总结基层经验基础上，制定完善了《农业系统服务承诺制》对农民服务实行五大承诺，农业局机关服务承诺制，《首问负责制》规定了第一个接待来系统咨询、购物，工作人员应负的责任；制定了《行政执法责任制》、《党风廉政建设责任制》、《农村人员进村入户工作制度》和《规章制度监督考核办法》，建立长效机制，用制度管人，用规章理事，我局做法多次得到市纪委负责同志肯定，我局《依托科技进村入户载体，深化农业站所作风建设》介绍材料纳入市会编材料并得*农委肯定。*年，植保站再次被评为*市基层站所作风建设先进单位。为*农委系统两家之一，*年底按市纪委要求基层站所、直属站参加乡镇述职测评。

纵观两年来的基层站所作风建设活动，主要有四个方面特点：

1、思想重视，责任明确。各基层站所主要负责人亲自抓，抓学习宣传，抓对照检查，抓整改提高，抓住关键环节推进基层站所作风建设，荻垛、周庄、安丰、沙沟镇站经济发展，站容站貌明显改观。

2、创新形式，内容丰富。植保、作栽、沙沟、戴南直属站，荻垛镇站等站率先推出服务承诺，农技开发总公司、戴南镇等站公开承诺，假一罚十，并在电视上公开。最快的乡站接群众反映，一小时内到田头。种子公司反复抓教育，把教育主要内容以问答形式印发给职工，促进提高，如“基层站所作风建设的主题是什么”？“第一年开展主题教育的五个步骤和四项工作是哪些？”“我局总结基层经验制定了哪几项制度？”“怎么评先督改，我局有几个单位上红榜黑榜？”等，促进了教育活动的深化。

3、多措并举，整体推进。我们在第一年重点抓了17个直属站、专业站基础上，第二年推向全市所有基层站所，在培养先进站所的同时，抓好对群众满意度低于75分的3个站督促整改，并组织明查暗访。

4、措施扎实，成效明显。一是依法行政水平明显提高，全面推行了《行政执法责任制》和依法行政五项禁令，二是服务质量明显提高，多数站所落实了便民措施；三是整改成效明显，对内召开座谈会，对照检查，对外发放征求意见表，走访村组，征求群众意见，收集的意见很多得到落实。

当然，这是成绩是初步的，与广大基层站所承担的职能相比，与上级党委的要求特别是广大人民群众的期盼相比，还有一定的距离，站所之间不平衡，有的认识不高，行动不快，群众满意度测评率不高。按上级要求，通过三年努力，满意率要达到95%以上，两年中我们收到*3份督促整改通知书，有3个乡站上了黑名单，有的乡站还存在不少问题和薄弱环节。最近有个站被*市纪委明查暗访到，工作期间在办公室打牌，桌上有18元钱，局纪委正在立案调查，将给予当事人党纪处分，并处经济罚款。这个问题要引起足够的重视。

二、关于今年基层站所作风建设先进单位评选工作

今年是开展“为发展服务，让群众得益”基层站所作风建设活动的第三年。根据*市纪委的统一部署，今年底至明年初，将继续开展*市“五十佳基层站所”和“基层站所作风建设先进单位”评比表彰活动，市纪委已专门开会布置。

评选方法采用部门考核(20分)，部门确定所属站所“好”等次不超过5个，由各主管部门向市纪委推荐1至2个*市“五十佳基层站所”和2至3个*市“基层站所作风建设先进单位”，并在12月20日前报市纪委。乡镇考评(20分)，好等次不得超过3个；民主测评(60分)，由各乡镇纪委牵头，以乡镇为单位，采用站所负责人述职述廉集中测评的方式进行。我局要求各乡镇站民主测评中群众满意率最低不得低于80分。

群众满意率=[（满意票数÷总票数）＋（基本满意票数÷总票数）×0.75]×100%

民主测评得分＝群众满意率×60分

例某站100人参加测评，其中20满意，75人基本满意，5人不满意，看上去是95人满意和基本满意，5人不满意，情况不错，但得分只有47.75分。

[（20÷100）＋（75÷100）×0.75]×100%＝76.25×60分＝45.75

因此，各乡站要高度重视年终评先工作，把评先作为加强基层作风建设的加油站，建全长效机制，完善便民措施，拾遗补缺，多办实事，切实抓好各项基础工作。特别是做好农民培训工作，科技进村入户工作，农药化肥种子的销售工作，技术指导服务工作。主要负责人要积极参加乡镇述职述廉民主测评工作，小节决定成效。有的部门、站所做了不少工作，我们既要以实实在在地为民服务争取人民群众的信任和支持，也要注意搞好述职，拉好关系。述职测评是乡镇纪委牵头组织，平时我们与纪委负责人联系不多，与分管负责作联系多，希望大家注意这一点，同时要注意站容站貌,软件资料,服务态度,经得起市纪委明查暗访.对于测评低于75分的乡站，局将对其站和主要负责人评先实行一票否决，并对次年的项目资金、良种补贴给予限制。请各乡镇农技站(中心)在本月18日前向局监察室（人事科）汇报，预测本站能否进入“五十佳”或基层站所作风建设先进单位，我们好与乡镇联系、配合，把评先工作做好。