副县长项目推进会议讲话

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同志们：

刚才*县长就全县重点项目建设作了一个很好的报告，*同志通报了20*年度全县重点项目建设情况，会议对20*年度全县重点项目建设先进集体和先进个人进行了表彰奖励，水利、城建、国土、交通、*五个部门的主要负责同志分别作了很好的表态发言。会议最后，*县长就如何抓好今年的重点项目建设讲了很好、很重要的意见，我完全赞同。这次会议总结工作实事求是,分析问题直面矛盾，工作措施扎实有力,使我们对今年再掀项目建设新高潮，再创跨越发展新局面充满了希望和信心。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再调三点意见：

一、进一步强化“抓项目就是抓发展，抓发展必须要抓项目”的强烈意识

项目建设是拉动投资的最好捷径，推动经济社会发展的主要载体。不管是经济建设，还是社会发展，最终都要落实到具体项目上，一个好的项目可以带活一地、推动一*。从我县周边地区和全市乃至全省的情况看，大家抓项目、抓发展的势头都很猛，力度都很大。面对竞相发展的迅猛势头，如果不进一步加大抓项目的力度，我们就会丧失发展的主动权，变得越来越被动，“两个率先”的目标也将是纸上谈兵。从吴堡县情看，抓项目更符合贫困县的实际。项目建设上不去，社会投资无法实现，财政收入不能增加，人民群众日益增长的需求就不能满足，科学发展的本质也就体现不出来。正是由于近年来我们抢抓机遇，千*百计筹措资金，坚定不移地实施项目带动战略，才办成了一些多年想办而没有办成的事情，推动了经济社会的快速发展。要想把这种强劲势头巩固好、发挥好，进一步开创我县跨越发展新局面，要求我们必须要把项目建设摆在更加突出的位置，采取更加有力的措施，奋力夺取更加辉煌的成绩。全县各级各部门一定要把主要精力用在抓项目上，要把得力干部放在项目建设上，确保圆满完成所承担的重点项目建设任务。组织部门要把项目建设作为培养锻炼干部的主战场，识别使用干部的主渠道，善于通过项目建设考验干部，发现人才，着力在全县树立起以项目建设论英雄的浓厚氛围。

二、创新思维，千*百计筹集项目建设资金

资金是制约项目建设的“瓶颈”，是项目建设的必要条件。没有或缺乏资金，项目建设便无从谈起。要加快项目建设步伐，必须开动脑筋，千*百计筹集资金。一是从政策机遇里找资金。目前，很多资源都集中在国家部委和省市有关部门手中，我们要认真学习领会中省市应对金融危机、促进经济增长的政策措施和中央一号文件精神，把向上争取项目和资金作为抓项目的一个重点，从人民群众生活改善、安全生产、社会保障、劳动就业等民生问题入手，有线索就盯，有条件就跑，积极与中省市相关部门进行衔接，努力争取一批城市基础设施建设、医疗设施改善、水利工程、保障性住房等民生项目。二是招商引资。所有产业项目都必须走这条路。就煤炭资源开发这个重点而言，我们要积极联系各专业科研设计部门和招商机构，在现有基础上，想*设法再精心策划包装一批有潜力的煤电、煤化工、煤建材等优势产业项目，吸引具有资金技术、管理优势的大企业、大公司和战略投资者来吴兴业。同时，也要加快制定优惠政策和措施，想*设法激活本地民间资本，多渠道引导集体、个体和其他非公有制经济参与项目投资。三是进一步深化和扩大与金融机构的合作。在当前国家实行宽松的财政和货币政策的环境下，县国有资产运营公司要以煤田开发为契机，切实加强与开发银行等各类金融机构合作，加快研究确定融资项目并加快每个项目的前期工作，进一步加大融资工作力度，力争把更多的项目纳入融资范围。四是进一步加大县财政投入。县财政局要始终把科学发展观贯穿于财政工作之中,在保障各项关系改革、发展、稳定的重点支出的基础上，进一步提高理财水平，优化支出结构，尽量压缩一般性支出，集中财力办大事，为重点项目建设顺利推进提供有力的支持和保证。五是千*百计争取有关*面的支持。紧紧抓住*工业园区对口扶贫、榆林扶持南部县经济社会事业发展和南北帮扶的机遇，积极创造条件，获得资金、项目、人才培训多个*面的支持和帮助，以煤炭资源开发和农产品深加工为平台，不断延伸产业链条，优化产业结构，加速产业化进程。六是继续严格推行财政投资评审制度。凡是使用县财政资金的项目单位，都要树立自觉主动接受投资评审的意识，尽最大努力减少不必要、不合理的开支，努力把有限的资金真正用在刀刃上。

三、突出重点，夯实责任，密切协作，务求实效

发展是第一要务，项目是第一抓手、第一载体，是发展的动力和引擎，各级各部门一定要站在“两个率先”的战略高度，充分认识结构调整靠项目、区域竞争看项目，切实增强抓项目促发展、重民生促和谐的责任感和紧迫感，突出抓项目的重点，夯实抓项目的责任，形成抓项目的合力，务求抓项目的实效，努力在全社会形成推进重点项目建设的浓厚氛围，不断开创我县重点项目建设新局面。

一要突出重点。今年我县共安排涉及社会事业、县城基础设施建设、交通及通讯基础设施建设、工业产业建设、新农村建设和矿区及焦化工业园区建设等项目62个。为集中力量抓好一批事关当前、影响长远的重大项目，县委、县政府决定从全县62个重点建设项目中选择8个“重中之重”的项目予以重点推进和重点支持，这8个“重中之重”的项目分别是矿区园区开工建设、三星公司60万吨水泥技改项目、以光大枣业为主体的红枣加工销售批发交易基地建设、以利农裕民养殖场为主体的千头肉牛基地建设“四大亮点产业工程”和中央彩票整村推进项目及中塬板块新农村建设、靓化工程、“三场”建设、社会福利中心建设“四大亮点民生工程”。同时，今年也是我县推动产业大发展的关键之年，因此，我们在全力以赴抓好8个“重中之重”建设项目的同时，还要结合“产业建设年”，紧紧围绕大力发展煤炭及煤盐气化工产业、大力发展建材及煤盐气化工配套产业、大力发展红枣产业、大力发展养殖产业、大力发展旅游产业、大力发展物流运输业这6大产业，认真实施，重点突破，为开创我县重点项目建设新局面，全面完成重点建设既定的年度工作目标任务打下坚实基础，从而促进县域经济科学发展、跨越发展、率先发展、和谐发展。

二要夯实责任。抓重点项目的落实，关键要夯实包抓项目县级领导和项目实施部门这两*面的责任。要继续实行“五个一”工作机制和领导干部包抓联系重点项目责任制度、重点项目工作汇报制度、重点项目建设协调会议制度、信息报告制度。四大班子领导对吴堡经济的发展义不容辞、责无旁贷，要不等不靠，积极主动、全力以赴推进各项工作。切实采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，掌握项目进展情况，协调项目存在问题，在征地拆迁、资金落实、施工环境等*面为项目业主排忧解难，做抓项目的表率、化解矛盾的表率、推进工作的表率。各项目实施第一责任人，必须亲自抓、负总责，靠前指挥、亲自协调、亲自督办、亲自解决问题。在明确第一责任人的同时，要根据工程建设要求进一步细化量化责任，把每一项任务再分解到具体分管领导，落实到具体的人。各项目实施单位要按照县委、县政府的总体要求，落实责任，采取措施，扎扎实实做好项目工作。相关部门要做重点项目的推动者和实践者，扎实有力、高效务实地推动项目建设。经发局要切实加强重点项目的管理，加强跟踪，积极协调，做好服务。

三要密切协作。重点项目建设往往牵涉到**面面，涉及到许多职能部门，每个项目都需要各有关职能部门通力协作，密切配合，共同推进。全县上下要树立“一盘棋”思想，增强全局观念，敢于负责，齐心协力，真抓实干，共同抓好重点项目的落实。对工作中存在的问题，包抓领导或项目实施部门要组织协调各有关职能部门共同解决；各职能部门对涉及本部门的事项要特事特办、特事快办；项目主管部门和项目业主、建设单位要加强沟通联系，齐心协力，确保重点建设项目顺利推进。

四要务求实效。面对全市各县区竞相发展的迅猛势头，我们一定要主动融入，紧紧抓住既定的发展目标，发扬只争朝夕的精神，少说多干、埋头苦干、科学巧干，紧跟全市大发展、快发展的节奏。同时，要加强对重点项目的督查推动。县综合督查督办室要认真履行职能，充分发挥作用，坚持深入重点项目建设现场督查，及时通报情况。宣传部门要及时跟踪报道项目进展情况，展示吴堡发展的良好态势，凝聚全县**面面的智慧和力量支持发展、服务发展。各级领导干部要进一步转变工作作风，真抓实干，把心思用在干事创业上，把精力用在谋划发展上，用心把握，用心工作，用心落实，确保每项工作都能干出成绩，干出水平。通过全县上下的共同努力，让全县人民的收入有一个显著增加，让城乡面貌有一个显著改善，让吴堡整体发展再上一个新台阶。

同志们，今年重点项目建设的任务已经明确。发

展时不我待，机遇稍纵即逝。全县上下要按照今天会议的要求和部署，以高度的使命感和责任感，调动一切积极因素，凝聚一切发展力量，以更加崭新的姿态，更加务实的作风，再创项目建设新业绩，以项目建设的丰硕成果为祖国60华诞献上一份厚礼。