县委书记县委会议讲话

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同志们：

今天召开的县委工作会议，目的十分明确，就是认真总结上半年工作，分析形势，寻找差距，研究部署下半年任务，动员全县上下深入解放思想，推动科学发展，确保完成或超额完成全年各项目标任务。刚才，薛喜堂同志就重点项目建设作了很好的专题发言。王县长就上半年经济工作和下半年经济社会发展任务作了全面总结和具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我着重强调两个方面的意见。

一、解放思想，务求实效，确保全年目标任务圆满完成

今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，高扬解放思想大旗，按照十六届三次全委（扩大）会议确定的工作任务，紧紧围绕“两个率先”目标，抓住兴吴富民第一要务，大力实施工业强县、旅游兴县、项目带动、开放促动四大战略，负重加压，励精图治，经济社会发展良好，社会大局保持稳定，各项工作进展顺利，呈现出了以下几个特点：主要经济指标完成比较理想，重点项目建设稳步推进，安全稳定大局平稳，文化、教育、卫生等社会各项事业健康发展，解放思想大讨论富有成效，党的建设不断加强，全县上下风清气正、政通人和、事业兴旺。我们深切感到，*正发生着实实在在的变化，内强了信心，外树了形象，集聚了人气；*的发展后劲在增强，发展环境在优化，发展有着巨大的潜力和希望，特别是全县上下心齐、气顺、劲足，想发展、谋发展、快发展的氛围更加浓厚。这些成绩的取得来之不易，可以说这是全县党政团结、上下一心的结果，是全县广大干部群众顽强拼搏、干事创业的结果。我们一定要倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定。

上半年，全县发展势头良好，成绩有目共睹，我们要保持自信。但是也要清醒地认识到，经济社会发展中还存在着不少差距和问题，工作中还有许多缺点和不足。如：经济总量小，非公有制经济所占比重低；重点工作、重大项目推进中，部分进展不够理想；影响稳定的潜在因素仍然不少，和谐社会建设任重道远；工作的落实力、执行力不够；少数干部作风不实、为政不廉的问题依然不同程度存在等等。这些问题和困难必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

全面完成今年的目标任务，下半年工作至关重要。为了把*的经济发展好，事业建设好，人民的利益维护好，县委的态度是思路不变、目标不变，要求不减、力度不减，确保全年各项工作任务圆满完成。

（一）解放思想，大胆创新。思想是否解放、工作是否创新，是一个地方工作成败的关键所在，也是检验一个领导干部执政能力和领导水平的重要标准。面对激烈的区域竞争，面对不断变化的宏观环境，我们必须转变观念，创新思路，努力使各项工作部署体现前瞻性、把握规律性、富于创造性，才能确保全县改革发展始终沿着正确的方向前进。实践证明，只有坚持在解放思想中统一思想，在解放思想中振奋精神，在解放思想中破解难题，才能牢牢把握发展的主动权，才能促进跨越发展、科学发展、和谐发展。抱守残缺、画地为牢，只会使发展裹足不前、陷入停滞。因此，我们要按照“八讲八树”的要求，巩固成果，深化活动，以思想的大解放，推动经济的大发展。一是不断加强学习。一个人最需要学习的是大脑，一个单位最需要学习的是领导。一个不懂得学习的干部，必定干不好工作，更不要说在工作中有所创新。毫无疑问，人的才能不是天生的，而是在长期的学习实践中锻炼形成的。因此，各级干部尤其是领导干部，要始终把学习放在第一位，作为履职的“第一要务”、尽责的“第一要求”，不断地从书籍中汲取营养，从学习中增长知识；要结合实际，精于思考，准确把握热点、难点和焦点，找准工作的结合点和着力点，提高自已的思维能力和判断能力。同时，还要勇于实践，把学与思、知与行结合起来，增强工作的系统性和预见性，提高分析问题、解决问题的能力。二是增强创新意识。创新意识是创造的前提和关键。有了意识才能抓住创新机会，启动创新思维，获得创新成果。当前，我县正处于跨越发展的关键时期，各项工作任务异常艰巨，各种矛盾交织出现，各种困难和问题缠绕着我们。各级干部尤其是领导干部必须要增强创新意识，创新思想观念，创新工作思路，创新工作方法，多出奇招、多使绝招、多用实招、多创新招，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。三是开阔视野，博采众长。现实告诉我们，许多我们还没有意识到或刚刚意识到的新思想、新方法，在别的地方已形成共识，形成气候；许多矛盾和问题正使我们感到束手无策、一筹莫展的时候，在别的地方早已有了好的解决办法。“他山之石，可以攻玉”。我们必须要带着问题有针对性地走出去，学习和借鉴外地先进经验，革故鼎新，推陈出新，在创新中找到捷径、在创新中求得发展。四是在创新中打造特色。有一种现象值得注意：有的地方有的单位工作不可谓不努力，可效果不尽如人意，其中一个重要原因就是模仿多、创新少。“五里不同风，十里不同俗”。基础条件各异，发展水平不同，简单机械地模仿先进，就不可能干出新意，特色不是复制出来的。所以，要在比较中发现特色，根据区位、资源、交通、人文环境等条件优劣比较，找准干出特色“切入口”。要在发展中培育特色，如果优势不清、重点不明，平均用力，分散精力，势必什么都做不好，什么特色也没有。培育特色，要整合资源，唯我独有是特，唯我最多是特，唯我独优是特，知名度高也是特，只要有竞争优势就是特色。只有把特色文章做足了，优势发挥好了，各项工作才会百花齐放、精彩纷呈。

（二）只争朝夕，超前工作。现在距年终只有5个月时间，但工作任务重、难度大，我们必须要有紧迫感和危机意识，抢时间，抓进度，这是任务所迫、责任所系。下步工作中，一是注重时效。要强化时间观念和效率意识，以一种时不我待的精神去抓工作落实，争分夺秒，一抓到底，做到件件有果、事事见效。特别是重点项目建设、中塬板块新农村建设，更要夯实责任，强化措施，科学管理，抢夺工期，出精品、创特色、争一流，高标准、高质量完成任务。财税征收、安全稳定、文教卫生、社会保障等也都要在原有工作的基础上进一步加大推进力度。二是雷厉风行。各级干部尤其是领导干部必须要自觉肩负起跨越发展重任，增强进取意识，树立雷厉风行作风，说了就算，定了就干，立说立行，不等不靠，对县委县政府的决策部署要快速跟进，不能坐而论道，议而不决；要大刀阔斧，不能左顾右盼，患得患失；要重点突破，不能顾此失彼，挂一漏万。这不但是一个态度问题、作风问题，更是一个能力问题、水平问题。三是抢抓机遇。机遇属于有眼光、有胆识，敢为人先的人。事实也是如此，捷足先登就会抢得先机，坐失良机就会举步维艰，抓住机遇，上了项目，经济就会发展、群众就有实惠。我们全力争取横沟煤田开发和焦化工业园区建设，就是抢抓*发展的最好最大机遇。因此，大家要树立“抢”的意识，锻炼“抓”的本领，以超前的理念、创新的思路、过硬的举措，不断推进各项工作落实。

（三）统筹兼顾，突出重点。各乡镇各部门对照全年目标任务抓落实的同时，都要学会“弹钢琴”，要善于抓住突出问题和关键问题，确保重点工作落实。有句俗语叫“伤其十指不如断其一指”，我们抓产业也好，抓项目也好，抓其它工作也好，都要注重抓重点这个关键。要下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，分清轻重缓急、理清主次，在工作部署上排好队，抓住影响和制约发展大局的重点工作，坚韧不拔、锲而不舍，一抓到底、抓出成效。全县的工作重点是什么呢？毫无疑问是稳定和发展两大主题。稳定是发展的前提，发展是最根本的任务。发展的核心内容是发展经济，只有经济发展了、壮大了，社会各项事业才会有发展的基础。发展经济关键要牵住“牛鼻子”。县委、县政府年初确定的56个涉及经济社会发展的重点项目，就是我们坚持实施项目带动战略，牵住发展经济的“牛鼻子”、找到的主抓手。作为一个乡镇、一个部门也应该明确你那里的重点和关键，绝对不能眉毛胡子一起抓。抓重点工作，还要着力实现“两个转变”，一是实现领导精力由抓分散到抓集中的转变。不论是乡镇还是部门，工作千头万绪，但都有轻重缓急，什么都抓，必然分散精力。各级领导干部，特别是乡镇和部门的一把手要切实提高总揽全局的能力，把工作注意力和精力集中投入到重要工作、重点项目建设上来，并在几项哪怕是一项重点工作上搞突破、创亮点。要善于通过自己的导向作用，把本单位的力量凝聚到重点工作上来，形成攻坚克难的强大合力。二是实现工作的着眼点由局部到全局的转变。要立足各自的优势和条件，牢固树立又好又快发展理念，跳出*看*，不要把眼光盯在小区域，要把所抓的重点工作力争做成全县乃至全市的典型。我们必须要有这样的胆识和气魄。当然，我们强调抓重点工作，并不意味着其他工作就不重要了。如：信访、安全、治安工作，事关全县稳定大局。文化、教育、卫生等项工作都要统筹兼顾。这样我们的事业才会全面、持续、协调、健康地向前发展。

（四）坚定信心，克服困难。干事创业，难免会遇到困难。对于困难，辩证法认为，难与不难作为事物矛盾的两个方面，在一定条件下可以互相转化，知难则不难。知难，就是对困难出现有充分的思想准备，对克服困难有正确的办法。知难是“难”转化为“不难”的重要条件。知难不难，知难而进，是我们对待困难时应掌握的基本方法。当然知难而进，知难不难，并不是无视困难，主张蛮干，从根本上说是因为我们所干的事业符合发展方向、时代潮流，合民意，顺民心，这就决定了我们面临的任何困难都是能够被战胜的。怎样对待困难，实质上是一个世界观、人生观、价值观问题。事业是在克服困难中前进的，辉煌是在不懈奋斗中铸就的，没有困难的事业称不上事业，成就不了生活的强者，孕育不出伟大的精神。事实证明，困难是坏事，也是好事，说它是好事，是因为困难被克服之后往往是坦途。困难是挑战，也是考验，说它是考验，是因为如何对待困难，反映着一个人的价值取向和精神追求。路在人走、事在人为、业在人创，事业是干出来的，成绩是拼出来的。各级干部特别是领导干部一定要保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，树立干工作就是要解决困难的观念，树立勇往直前、永不退缩的思想，树立一心想发展、一心为发展、一心抓发展的理念，努力提高解决困难的本领和艺术，迎难而上，知难而进，在解决困难中不断开拓前进。

（五）明确责任，崇尚实干。我们看班子、看干部的工作，实绩是第一位的。各级干部尤其是领导干部是*各项事业的组织者、推动者和实践者，都有做好工作的强烈愿望，大家一定要把愿望变为实实在在的行动，经常要思考自己乡镇、单位每年有多大发展，在自己任期内有多大成绩，切实做到在其位谋其政、尽其职履其责。全面完成下半年工作任务，各级必须要进一步明确目标，夯实责任，强化措施，崇尚实干，务求实效。为此，要特别注重“三抓”：抓末端、抓细节、抓经常。抓末端，就是抓基层，要求我们切实转变工作作风，坚决纠正形式主义、做表面文章，经常深入基层、工作一线，掌握第一手资料，找准上下工作的结合点、推进工作的切入点、解决问题的着力点；抓细节，就是要求把小事也要当作大事来做，小节要当作大节来抓。这样才有可能把大事大节做好抓实。实践证明，心浮气躁、好高骛远，大而化之，眼高手低，不注意细节是不可取的，是会一事无成的，是我们不允许的。我们要把能否做好细节作为衡量检验工作质量效益和干部作风的重要标准，形成抓细节的机制，在工作量化细化中实现良性循环。抓经常，是指工作的持续性和反复性，要求各级做工作要持之以恒，坚持不懈，克服急躁情绪、懒惰思想，力避三天打鱼，两天晒网，口是心非，虎头蛇尾，以饱满的热情、顽强的毅力投身事业，做好各项工作。只有认真做好“三抓”，并且抓住了、抓实了，我们才能掌握工作的主动，才能体现工作的务实，也只有这样，县委确定的重要工作、重点项目才能够有条不紊地推进，年初确定的各项工作目标才能够如期实现。

（六）严格考核，认真兑现。抓工作落实，既要靠大家的自觉行动，也要靠外力的强力推动，外力推动最直接、最有效的方式就是督查督办，严格考核奖惩。各乡镇各部门要严格对照年初确定的工作任务和工作要求，进行回头检查，检查的重点是半年工作完成到什么程度？差距在哪里？原因是什么？下一步措施是什么？要在吃透上情、了解下情的基础上，抓好落实、抓好考评。县考核办要切实履职尽责，深入乡镇、部门严格考核，用新的考核标尺，考准考实干部实绩，衡量发展成果、引领发展方向，激励干部干事创业。县督查督办室要创新督查方法和手段，在提高督查督办的实效上下工夫，深入基层、深入一线，对县委县政府部署的重要工作、重点项目以及群众反应强烈的热点、难点问题进行督查督办，切实解决落实中的“短路”、“缩水”、“走样”现象，提高各级的执行力。在严格考核、真查实督的基础上，对考核和督查结果实行重奖重罚，做到鞭挞空谈者，惩罚误事者，奖励实干者，并把考核和督查结果与干部的责任追究和使用挂起钩，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要真正通过考核督查，出压力、出动力、出实绩，在全县上下形成千帆竞发、百舸争流、你追我赶、争先进位的良好氛围。

二、以改革创新的精神，切实加强党的建设

加强党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。各级党组织必须要牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，深入推进党的执政能力和先进性建设，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用，为我县加快实现“两个率先”目标提供坚强有力的组织保证。

（一）加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的生命线。加强思想政治建设，最根本的是坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，我县经济社会发展已进入关键时期，任务十分艰巨，矛盾更加突出，如何自觉运用科学发展观指导工作，加快发展，这是我们必须思考和解决的问题。广大党员干部特别是各级领导干部一定要把思想政治建设作为加强党的建设、推进经济社会发展的重要内容摆在突出位置，结合实际，深入研究新形势下思想政治建设的特点和规律，把学习践行科学发展观与学习贯彻*精神结合起来，不断提高加快发展的能力。要大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，用以促学，真正把学习的成果转化为谋化工作的思路、推动工作的措施、领导工作的本领。同时，要根据履行职责的要求，切实加强专业知识学习，提高工作本领，努力成为领导科学发展的行家里手。要切实加强现代经济、科技、社会管理、法律等知识的学习，不断提高驾驭市场经济、自主创新、管理社会、依法办事的能力。

（二）加强干部队伍建设。事业兴旺，惟在得人。推进科学发展、建设全面小康，需要建立一支高素质的干部队伍和人才队伍。要树立正确的用人导向，坚持以实绩论英雄，对埋头苦干、实绩突出的干部要予以重用，对投机取巧、华而不实的干部要果断调整，对工作不力、实绩较差的干部要及时问责，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，营造公平竞争、崇尚实干、奋发有为的工作环境。要深化干部人事制度改革，积极推行领导干部目标责任制、试用期制、票决制、竞争上岗制、公开选拔制等，逐步形成干部能上能下的用人机制。要认真落实党管人才的要求，进一步完善引才用才的措施，着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，为实现跨越发展提供人才保障。

（三）加强基层党组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的各项政策和县委的重大决策，最终要靠基层党组织组织和实施。因此，各级必须要通过创新组织设置，拓展工作范围，创新活动内容，完善工作制度，改进工作方法，切实把做好基层党建工作与服务人民群众结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要继续深化农村党建“旗帜工程”、“三级联创”活动，积极开展“双培双选双创”和设岗定责等活动。要积极推行城乡党建联动机制，扎实做好农村“两委”班子换届选举工作，尤其是选好配强村党支部书记，为新农村建设提供坚强有力的组织保证。要加强新经济组织、新社会组织的党建工作，继续做好机关、事业单位的党的建设。积极探索建立党员经常受教育、永褒先进性的长效机制，努力提高党员队伍整体素质。要加强和改进流动党员管理，建立健全城乡一体化党员动态管理机制。要完善党内激励关怀帮扶机制，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部、老党员和生活困难党员，努力提高基层干部的工作积极性，提高基层干部带领群众创新创业、勤劳致富的能力，提高他们协调群众利益、解决群众困难、化解社会矛盾的本领。

（四）加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背。各级党员领导干部要自觉把“八个方面”的良好风气作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，注重炼“内功”，把心思用在工作上、情感贴在民心上、作风拧在求实上，少一些名利的冲动和欲望，多一些干工作的执著和拼搏，少一些急于调整、急于升迁的浮躁之气，多一些埋头苦干、不计得失的奉献精神。要把领导岗位作为展示自己才华的舞台，时刻牢记使命和责任，谋大事、创大业，以自己特有的政治品格和人格魅力影响人、感染人，树立党员干部的良好形象。要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，经常深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要切实强化干部作风建设的领导责任，持之以恒地加强干部作风建设，进一步建立健全长效工作机制。各级领导干部不仅要带头搞好自身作风建设，更要为干部树立榜样，以求真务实的工作作风和奋发有为的精神状态，促进各项工作顺利开展。

（五）切实加强党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争事关*事业的成败与兴衰。经济越发展，越要加强反腐倡廉工作。要坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，大力加强廉政文化建设，切实为干部打好“预防针”，筑牢“防火墙”，增强“免疫力”，使之保持为民、务实、清廉的良好形象。要加强对“事权、物权、财权、人权”的有效监督，规范权力运行，减少权力寻租的机会和空间，铲除滋生腐败现象的条件和土壤。要继续保持查办案件的高压态势，坚持有贪必反，有腐必惩，有乱必治，严厉惩处腐败分子，杜绝各类不正之风和消极腐败现象的发生。只有惩处有力，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有保障力。同时，要严格区分违法违纪和工作失误的界限，旗帜鲜明地支持改革者，保护探索者，引导和激励广大干部积极工作，大胆创新，奋发有为。各级领导干部必须要始终牢记自已的责任和义务，严格操守，秉公用权，领好班、带好队、管好亲属，始终保持共产党人的篷勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

（六）加强党的领导。深化改革、促进发展、维护稳定等都离不开党的坚强领导。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，把主要精力集中放在把握经济社会发展的方向和全局、抓好重大决策和指导方针的制订、管好用好干部、进行决策实施的指导协调和监督检查上来。要不断增强党委统揽经济社会发展全局的能力，进一步完善党领导经济工作、社会事务的机制、体制和方式，加强对经济发展全局性、前瞻性、战略性问题的研究，着力革除影响经济社会发展的体制、机制障碍，推动经济社会又好又快地发展。各级都要准确把握县委的意图和主张，对县委在每个时期、每个阶段就全县经济社会发展作出的重大决策、决议、决定都必须无条件执行并抓好落实，不得跑题走调、偏离中心，更不能只顾局部、各自为政。要支持人大依法履行职能，政府依法行政，政协参政议政。坚持党管武装工作，切实加强政法、统战工作，不断加强党对群团工作的领导，充分发挥群团组织的作用，调动一切可以调动的力量，共同推进经济社会快速发展。

同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，我们必须要攻坚克难，负重前进。全县上下一定要以这次会议为契机，以奋发有为的精神和求真务实的作风，努力把各项工作做深、做细、做实，确保全年各项工作任务圆满完成，为实现跨越式发展、全面建设小康社会、构建和谐*做出新的更大的贡献。

谢谢大家！