县长组织会议讲话

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同志们：

这次全县组织工作会议的主要任务是，认真学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结去年全县组织工作，安排部署今年的组织工作。县委对这次会议十分重视，会前常委会听取了全市组织部长会议精神和我县贯彻意见的汇报，郭书记对做好今年的组织工作提出了明确要求。按照全市组织部长会议的统一部署和县委的要求，下面，我就总结去年工作，做好今年全县组织工作，讲三点意见。

一、实事求是地总结去年组织工作，进一步认识和把握做好组织工作的规律

20*年，在县委的正确领导下，全县各级党组织以邓小平理论和*重要思想为指导，认真落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出重点，整体推进，各项工作都取得了新的成绩。

（一）深入开展先进性教育活动，广大党员干部的政治素养有了新提高

各级党组织把开展先进性教育活动和巩固先进性教育成果作为党建工作的头等大事来抓，第三批先进性教育活动进展顺利，得到了市委和督导组的充分肯定。全县221个基层党组织、3704名党员参加了第三批先进性教育活动。各级党组织和党员紧紧围绕社会主义新农村建设，始终坚持正面教育，坚持边学边改、边议边改，做到了加强领导不放松，巡回检查和驻村指导不放松，深入乡村广泛宣传不放松，突出为民办事不放松，认真组织实施了各个阶段、各个环节的工作。根据不同领域、不同行业的实际，认真进行了扩大整改和“回头看”工作。认真落实党组织和党员承诺制，200多个农村党组织、3000多名党员进行了承诺，农民关心的“上学难、看病难、行路难”等问题得到了有效解决。注重探索实践成果、制度成果、理论成果，进一步建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

同时，我们把加强干部理论学习作为巩固先进性教育成果的重要内容，进一步落实了大规模培训干部的各项任务。通过抓在职自学、中心组学习、举办领导干部学习班、组织宣讲辅导等多种形式，进一步加强和改进了干部教育培训工作，全年共培训干部384人。认真完成了中、省、市党校、行政学院有关进修班、培训班学员选调工作。两次组织县级和科级领导干部收看了网络理论讲座，收到了良好效果。通过学习培训，广大党员干部的理论水平和政治素养有了进一步提高。

（二）扎实做好党委换届选举的各项工作，领导班子和干部队伍建设迈出新步伐

根据中央和省委的有关规定和统一部署，在县委的高度重视和正确领导下，组织实施了县乡党委换届工作。及早研究，周密安排，精心组织，坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的方针贯穿于党委换届工作的始终，积极稳妥地推进领导班子配备改革，加强思想政治工作，严肃换届工作中的组织人事纪律，乡镇党委换届工作平稳有序，受到了党内外群众的妤评，得到了市委的充分肯定。认真筹备组织召开了县第十六次党代会，取得了圆满成功。按照市委的部署，完成了省第十一次党代会代表的推荐选举工作。结合换届，加大了调整充实各级领导班子的力度，解决了领导班子建设中存在的一些突出问题，进一步优化了班子结构，增强了班子活力。

（三）积极推进改革创新，在建立完善工作制度和工作机制上有了新的突破

各级党组织积极探索，坚持用改革的办法解决面临的矛盾和问题，积极稳妥地推进干部人事制度改革。按照“以德入围、以绩入选、以才取胜”的要求，大力加强制度建设，努力增强干部选用工作的科学性、规范性和可操作性。进一步规范了干部考核工作，完成了20*年度县管领导班子和领导干部的年度考核，并将考核结果运用到干部的调整使用中。认真组织开展了《干部任用条例》的学习宣传和贯彻落实，针对存在问题提出了改进措施。

（四）认真组织实施人才强县战略，人才工作有了新的起色

会同有关部门，对全县人才队伍建设状况进行了调查研究，为县委进一步加强人才工作提供了决策依据。认真落实各种人才待遇，选送不同行业的拔尖人才外出进修学习，培训提高。会同有关部门对市管以上专家进行了慰问，按照规定选拔推荐了一批拔尖人才。

（五）突出重点，整体推进，党的基层组织和党员队伍建设取得了新的进展

深入开展“旗帜工程”创建活动，推进“三级联创”和“四创建、一整顿”工作，通过抓点带面、示范引路，不断创新农村党建工作机制，提升农村党建工作水平。推出了宋家川镇刘家沟村、丁家湾乡王家塔村、辛家沟镇深贬焉村等一批先进典型。加大了对后进村党支部的整顿力度，建立了1508个党员责任区，村级班子的活力明显增强。进一步加强农村“两委会”阵地建设，对全县村级组织活动场所建设工作进行全面督查，研究制定了实施方案，争取到中省市县投资240.75万元，需要建设的45个村级组织活动场所，目前已建成15个。积极探索党员教育管理工作的途径和办法，加大了对党员的教育培训。先后举办了2期全县优秀农村党支部书记、村委员会主任“建设社会主义新农村，树立社会主义荣辱观”专题培训班，培训村支书和村主任86名。七·一前夕,对先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者进行了表彰奖励。对300多名老党员、生活困难的党员进行了慰问和补助。不断推进社区、机关、学校、社会团体党建工作。进一步加强党员电化教育工作，完成了《中国共产党陕西省*县组织史资料》第三卷的修订、编辑工作。

（六）坚持从严治部，组工干部队伍展示出新形象

我们坚持一手抓业务工作，一手抓自身建设，通过自身建设促进业务工作。按照市委的统一部署，在组织部门开展了先进性教育活动，采取专题辅导、宣读文件、开展讨论等方式，深入系统地学习了*重要思想、十六届六中全会精神、同志关于树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观、建设社会主义和谐社会等一系列论述，学习了组织工作业务知识。提出了组工干部保持党员先进性“六个必须二十个不准”的具体要求。进一步加强了内部管理，规范了工作程序，修订完善了十几项机关内部管理制度，加强了组织部信息化建设工作，推进了管理的科学化、规范化。在公务员分配、档案管理，党员、干部统计等方面，都做了大量工作，取得了明显成效。

回顾去年的工作，我们深深地体会到，服务大局是组织工作的主题；健全和遵循制度是搞好组织工作的保障；选好人用好人是组织工作的关键和核心；抓好载体、搞好活动是提升组织工作的有效途径；加强自身建设是组织工作的基本要求。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足，主要是：对组织工作中的一些重大问题缺乏理性思考，解决的措施办法不够多；组织工作的效率和质量有待于进一步提高，方式方法有待于进一步改进；组工干部的综合素质和服务水平与担负的重要任务及新形势新任务的要求相比还有不少差距。这些问题还需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，统筹兼顾，扎实做好20*年的组织工作

20*年是党的*和省第十一次党代会召开之年，是深入贯彻落实市第二次党代会精神、县第十六次党代会精神，积极推进和谐*建设的重要一年。做好今年的组织工作，任务艰巨，责任重大。全县组织工作的指导思想是：以邓小平理论和*重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议和市第二次党代会、县第十六次党代会精神，围绕全县工作大局，突出重点，统筹兼顾，开拓创新，狠抓落实，为构建和谐*、实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证，以实际行动迎接党的*的胜利召开。

全县组织工作的基本思路是：围绕一个主题（即团结发展、和谐稳定这个主题），抓住两个关键（即加强党的执政能力建设和先进性建设），突出三个重点（即县乡领导班子换届选举工作，基层基础工作，干部教育培训），统筹做好五项工作。

（一）围绕一个主题

就是要紧紧围绕县第十六次党代会提出的“团结发展、和谐稳定”这个主题来审视组织工作，明确组织工作在实现这个主题中的重要地位、作用和目标定位，以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度。

去年底召开的县第十六次党代会，是在我县经济社会进入新的发展形势下召开的一次十分重要的会议。特别是大会把“团结发展、和谐稳定”作为今后五年*经济社会发展的主题，作出了安排部署。组织工作从来就是为完成党的中心任务服务的。各级党组织必须把认真学习贯彻党代会精神作为当前的一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到会议精神上来。要着眼于为实现这个主题提供有效服务，开阔党组织工作的思路，拓展党组织工作的领域，使党组织工作与实现主题在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，努力为实现“团结发展、和谐稳定”提供有力的思想、组织、作风和制度保证。

第一，紧紧围绕主题，进一步明确组织工作的目标定位。实现“团结发展、和谐稳定”,是当前和今后全县工作的大局和基本定位。组织工作一定要坚持以人为本，把实现发展、构建和谐作为组织工作的重要目标，贯穿于组织工作的各个方面，作为检验组织工作成效的重要标准，合理确定工作任务，科学制定工作措施，有效整合组织资源，努力形成与这个主题相适应的组织工作新格局。

第二，紧紧围绕主题，进一步转变各级党组织的工作理念。实现“团结发展、和谐稳定”，要求组织工作必须切实转变工作理念。一是要进一步强化发展的理念。组织工作要紧紧围绕发展这个第一要务，牢固确立科学发展观在全县组织工作中的统领地位，通过正确的选人用人导向，把干部的注意力引导到发展上来，推动各级领导干部把又好又快发展的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的具体举措、领导发展的实际能力。二是要进一步树立以人为本的理念。以人为本是构建和谐社会的立足点和出发点。组织工作是做人的工作，这就要求我们在工作中更要理解人、尊重人、关心人、爱护人，真心实意地为党员服务、为干部服务、为基层服务。三是要进一步树立公平正义的理念。公平正义是和谐社会的重要特征。实现和保障社会公平正义，具体到组织部门，就是要努力形成一种公开、公平、公正、择优的用人机制，营造优秀人才脱颖而出的环境。四是要进一步树立效率效益的理念。实现这一主题是一项繁重的任务，组织工作在为其服务的过程中，要努力做到提高效率，注重效益，实现人力、物力成本的最大效益。

第三，紧紧围绕主题，进一步加强和改进各级党组织工作。实现“团结发展、和谐稳定”，对党组织工作的质量和水平提出了新要求。党组织工作必须适应新形势新任务，在工作思路上，紧密围绕实现主题，找准切入点、结合点和着力点。在工作机制上，要按照构建和谐*的要求，逐步建立起充满活力、富有效率、更加开放的组织工作机制。在工作方法上，要摒弃不合时宜的思想观念、工作作风和工作方法，敢于探索，善于创新，拓展新形势下党组织工作的新路子新方法。做到既要严守组织人事纪律，又要提高工作的透明度，增强党组织工作的公信力；既要处事严谨，又要亲切待人，增强组织部门的亲和力；既要讲规矩，又要敢突破，增强组工干部的创造力。

（二）抓住两个关键

要始终坚持把加强党的执政能力建设和先进性建设作为组织工作的关键来抓，用实际效果衡量和检验组织工作的成效，努力把组织工作提高到一个新水平。

第一，要不断巩固和扩大先进性教育活动成果。今年是先进性教育活动结束后的第一年，也是巩固和发展先进性教育活动成果的关键一年。我们要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作。要重点抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》、省委《关于在基层党组织和党员中进一步推行承诺制的意见》和市委、县委《关于建立保持共产党员先进性长效机制的实施意见》等十个巩固和发展先进性教育成果长效机制文件的贯彻落实。各级党组织要带头学习，并切实抓好基层党员的学习，切实把文件精神落到实处。要加强对贯彻落实情况的督促检查。今年要对各乡镇和有关部门贯彻落实文件的情况进行一次全面检查，并在适当范围予以通报。

第二，要建立健全相关工作制度。认真总结推广先进性教育活动的新鲜经验，在深入调查研究的基础上，就党员分析评议、党员领导干部联系和服务群众、流动党员管理、各级党委抓基层组织建设工作责任制等问题提出具体措施，努力形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

（三）突出三个重点

1、突出县、乡镇领导班子换届这个重点。做好县、乡镇人大、政府和县政协领导班子换届选举工作，是今年组织工作的头等大事。要重点抓好以下四方面的工作：

一要认真做好换届前的各项准备工作。搞好这次换届工作，必须早打算、早准备。要认真开展调查研究，摸清底子，做到心中有数。要按照干部管理权限摸清各级班子的现状，包括班子的年龄、知识、专业结构和存在问题。在此基础上，按照中央和省委、市委的要求，制定好换届工作方案，精心组织，周密安排，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

二要坚持正确的用人导向。认真总结借鉴县乡党委换届考察工作的成功做法和经验，严把思想政治素质关，全面考察干部的综合素质和各方面表现，特别是勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观等方面的情况，真正把那些坚定落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进各级领导班子。要继续运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法，科学设置民主测评指标，规范民意调查、实绩分析的操作方法，客观分析和正确运用民主测评、民主推荐结果，提高干部考察工作的科学性和准确性，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；对反映所提名人选的问题，一时难以查清、暂时又没有其他合适人选的，宁可把位置空下来，也不能匆忙提拔；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要进行严肃查处。换届考察一定要营造一种敢讲真话、能讲真话、真话当真的话语环境。要紧紧抓住考察中推荐、评议等关键环节，根据实际情况，适当扩大会议推荐、考察谈话范围和差额考察的比例，注意听取党代会代表、人大代表、政协委员对领导班子人事安排的意见建议，保障代表、委员行使民主选举的权利。

三要严明组织人事纪律。从去年县乡党委换届的情况看，大多数领导干部能够做到讲党性、顾大局、守纪律，换届风气总体上是好的。但也必须看到，个别地方程度不同地存在着跑官、要官和拉票的现象。我们必须高度重视，在今年的换届中要采取严厉措施，狠刹这些歪风。继续实行行之有效的干部考察措施，营造阳光操作、风清气正的干部选拔环境。对跑官要官的，不仅不能提拔使用，还要严肃批评并记录在案，情节严重的要进行组织处理。跑官要官的得逞，是对所有优秀干部的不公。对在换届期间特别是民主推荐和选举中搞拉票贿选等非组织活动的，发现一起，查处一起，决不手软，是后备干部的取消后备干部资格，是考察对象的取消考察对象资格，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，情节严重的要给予纪律处分。对查处的典型案例，要适时予以通报。

四要切实加强思想政治工作。换届选举必将涉及一些干部的进退留转，干部队伍中可能出现种种思想问题。因此各级党组织一定要高度重视换届调整中干部出现的思想问题，有针对性地加强教育，做好深入细致的思想政治工作，引导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。要加强舆论宣传和正面引导，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。同时，要加强对换届选举工作的组织领导和督促检查，统筹安排好换届选举与其他日常性工作，做到换届选举与日常工作“两不误、两促进”。

2、突出基层基础工作这个重点。实现县第十六次党代会提出的宏伟目标，基层基础工作是关键。各级党组织要重视抓基层打基础的工作，认真贯彻全省党的基层组织建设工作会议精神，针对基层组织建设中的难点和热点问题，加强分类指导，努力扩大覆盖面，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

首先要扎实推进农村基层党组织建设。我县属国定贫困县，加强农村基层组织建设任务相当艰巨。今年要围绕“一个目标”，实施“两项基础工程”，开展“三项主题活动”。“一个目标”就是：农村基层党组织建设“五个好”目标。“两项基础工程”一是实施“村级组织活动场所建设工程”。要进一步加大力度，确保上半年全面完成剩余30个活动室项目主体的建设任务，下半年完成配套任务，保证每个村都有“两委会”办公室和党员活动室，充分发挥村级组织活动场所“一室多用”的效能。对活动场所的建设，各乡镇可以根据实际情况对项目村进行调整，调整前要报经县委组织部同意，报市委组织部备案。要加强检查指导，每季度通报一次进展情况。二是实施“万名农村基层党员干部培训工程”。积极探索适应农村党员干部需求的培训方式，拓宽培训渠道，创新培训机制。落实县委和乡镇党委对基层干部集中培训的责任，对全县村支部书记和村委会主任集中培训一次。年内县上组织开办两期优秀农村支部书记提高班。

“三项主题活动”一是深化农村“旗帜工程、三级联创”活动。以整顿提高后进村为重点，切实解决农村基层组织中存在的“软、瘫、散”问题，选准配强致富带头人。经济条件较好的乡镇要积极推行农村支部书记聘任制，有条件的村逐步实行村支部书记、村委会主任“一肩挑”。研究制定《关于提高农村基层干部待遇的意见》，探索农村基层干部激励机制，开展乡镇领导班子直推直选试点工作；研究制定《关于新形势下加强和改进农村基层组织建设的意见》和《农村“两委会”规范化工作细则》，落实各级党委（党组）抓基层组织建设的责任，积极探索建立村级组织建设投入的有效机制，努力解决村级组织活动经费不足的问题。二是开展“4221”创建活动。农村基层组织建设要在全面提高、整体推进的基础上，突出重点，抓好示范，打好攻坚战，取得新突破。今年要创建4个农村基层党建综合示范先进乡镇，创建20个党建综合示范先进村，在村党支部书记中培养树立2大创业模范带头人，挂牌培养树立1000名党员“双带”户、科技示范户、先进文化传播户标兵，年底进行表彰奖励。三是开展农村四教育活动。市委决定，利用3-5月开展农村党员集中教育活动，组织万名干部下乡开展党的理论和政策、法律、科技、农业适用技术等宣教活动（简称“四教育”活动），把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，造就一大批建设社会主义新农村的实用人才。县上已成立了组织机构，制定了具体《实施方案》，各乡镇要根据各自的实际情况，尽快拿出落实意见，精心组织，周密部署，确保活动取得实效。开展四教育活动是巩固和发展农村先进性教育活动成果，形成党员干部“经常受教育、永葆先进性”长效机制的有效措施；是发挥党员先锋模范作用和农村基层干部的骨干带头作用，密切党群干群关系，构建党员联系和服务群众网络的有效载体；也是推进社会主义和谐社会建设和新农村建设，提升党员干部素质和能力的迫切需要。客观地讲，经过多年来的基层组织建设，我县农村基层干部的政治素质、工作能力不断提高。他们勤勤恳恳、任劳任怨，在农村各项工作中都付出了辛勤努力，对农村的稳定和发展做出了重要贡献。但在新的形势下农村的发展任务越来越重，这对农村干部和农民的素质要求也越来越高。因此，以教育的形式为载体，解决农村存在的突出问题，促进农村的发展很有必要。

这次教育活动的主要对象是：村“两委会”、团支部、妇代会、治保、调解、民兵、计生、经济合作等组织的成员、全体党员和入党积极分子，有条件的地方还可以吸收村民参加。活动主要采取以学习为主、自我教育为主的方式进行。目的就是提高农村党员干部素质，加强基层组织建设，理清农村发展思路，解决农村存在的主要问题，促进农村经济社会发展，保持农村社会稳定。

此项活动，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，县委组织部和各乡镇党委是具体承担组织和指导教育活动的牵头单位，要切实履行好职责。要把教育活动作为今年基层组织建设的重要任务，切实加强对活动的指导、督促和检查，及时了解教育活动的有关情况，防止走过场。县级和部门包乡联村的领导，要高度重视，大力支持这项活动，选派得力干部帮助基层搞好教育活动，给项目，办实事，促发展。特别要把健全两委班子作为首要任务来抓，选好配强一把手，切实解决部分村缺支部书记或村主任的问题。今后凡因村班子不健全，引发严重事件的，也要追究包村部门和干部的责任。

其次要全面加强企业、街道社区、“两新”组织等城市基层党组织建设。切实抓好公司制企业和生产经营困难、改制重组国有企业的党建工作。坚持以服务群众为重点，搞好社区党建工作。积极探索在新经济组织和新社会组织中建立党的组织、开展党的工作、发挥党组织作用的有效途径，进一步扩大党的工作覆盖面。随着城市规模的扩大，社区党的建设遇到了不少问题，各级要扎实工作，大胆创新，总结经验，规范运作。

第三，要进一步加强党员队伍建设，开展好各项实践活动。按照新的要求，加强对流动党员的动态管理。继续开展党员承诺制，总结开展农村党员承诺制的做法和经验，进一步规范承诺的程序和形式，丰富承诺的内容，严格承诺的考核评议办法，并向企业、社区、机关、学校等领域延伸。要广泛开展无职党员设岗定责活动。组织党员积极参加结对帮扶和各种社会公益等活动，努力构建覆盖城乡的党员联系和服务群众网络。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，加强党员道德教育，不断提高党员队伍的整体素质。认真贯彻党员权利保障条例，推进党务公开，引导广大党员积极参与党内事务。进一步做好发展党员工作，努力做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

3、突出干部教育培训这个重点。一是在培训内容上，要以《文选》和党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观、同志在中纪委七次全会上的重要讲话等为重点。同时根据*发展的需要确定培训内容，认真落实县第十六次党代会提出的“五年内把全县科级以上干部轮训一遍”的任务，加大培训力度，确保全年完成五分之一干部培训任务，着力提高各级领导干部马克思主义理论水平、领导科学发展的能力和构建社会主义和谐社会的本领。

二是在培训对象上，要以党政干部为重点，特别是要抓好换届后新进领导班子成员的培训。组织乡镇和县直经济部门领导到经济发达地区进行考察培训。认真搞好中省市党校、行政学院有关进修班、培训班学员的选调工作。

三是在培训的方式方法上，要注重提高针对性和实效性。紧密联系实际，围绕实现我县“十一五”奋斗目标，针对干部队伍的知识结构和培训需求，积极邀请一些知名学者、专家来吴讲授，推行“菜单式”选课、意向性选师、双向交流等方式，充实培训内容，改进培训方式，不断创新培训机制，健全科学有效的干部培训教育质量评估与激励机制。

（四）统筹抓好五项工作

1、抓学习，以宣传贯彻党的*和省第十一次党代会精神为契机，掀起学习理论的新高潮。

迎接党的*胜利召开是今年组织工作的一条主线。一是要加大宣传力度，为党的*和省第十一次党代会的召开营造良好的舆论氛围。大力宣传各级党组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中涌现的先进典型。二是要组织好党的*和省第十一次党代会精神的学习宣传和贯彻落实工作。把学习宣传贯彻好会议精神作为今年的一项重要工作，组织广大党员干部认真学习会议精神，统一思想，凝聚力量，切实做到思想上有新提高，实践上有新突破。

2、抓队伍，以提高执政能力为目标，进一步加大培养选拔优秀年轻干部的力度。

一是要大力加强领导干部的思想政治建设和作风建设。针对县乡党委换届后领导班子成员中新人多、年轻干部多的实际，加强理论武装，特别是要加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育，加强共产党人的道德建设，使新班子从开始就有新形象、新作为。当前要重点抓好同志在中纪委七次全会上重要讲话的学习贯彻，深刻领会同志所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并真正体现到实际工作中。切实加强对科级党政领导班子民主生活会的指导和监督，进一步提高领导干部解决自身问题的能力。

二是要大力加强能力建设。领导干部的能力和水平是自身综合素质的体现。我们谋求又好又快发展，需要具备方方面面的能力和水平。因此，必须通过培训和实践锻炼，全面提高各级领导班子和广大党员干部的能力和素质。要着力提高领导干部判断形势、把握趋势的能力，运用理论思维、战略思维审视全局谋划局部；着力提高民主决策、科学决策的能力，善于凝聚上上下下的力量、集中方方面面的智慧，增强决策的民主性、科学性和有效性；着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，善于破解改革中的难题、发展中的瓶颈和稳定中的大事件，增强服务大局、服务群众的本领；着力提高了解市场、开拓市场的能力，善于收集信息，捕捉机遇，懂营销，善应变，不断提高驾驭市场经济的本领；着力提高深入实际、调查研究的能力，善于了解基层情况，解剖麻雀，在比较、交换、反复中提出推进发展的良策。

三是要大力培养选拔优秀年轻干部。结合换届工作，认真做好乡镇和县直单位领导班子调整补充工作，要选拔一批30岁左右国民教育本科以上学历的优秀年轻干部到乡镇和县直部门任职。同时，从县直部门选派一些优秀干部到基层挂职煅炼。认真贯彻落实《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》，做好后备干部人选的补充调整、考察认定工作和培养选拔年轻妇女、党外干部工作，进一步加强对选调生工作的考察指导。

3、抓改革，以贯彻实施《公务员法》为动力，进一步创新干部人事制度。

一是继续抓好干部人事制度改革各项措施的贯彻落实。重点抓好中央近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”和我省制定的相关配套文件的贯彻落实，今年对贯彻落实情况进行一次专项检查。特别是要结合换届选举，认真抓好党政领导干部职务任期、交流、回避制度等改革措施的落实。积极开展公开选拔领导干部工作。

二是做好实施《公务员法》的有关工作。搞好公务员登记、公务员工资制度改革等工作。继续做好从基层选拔优秀干部充实各级党政机关的工作。

三是认真做好县管干部年度考核工作。按照《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》的精神，认真搞好20*年度县管领导班子和领导干部考核工作。

四是用现代技术加强干部档案管理工作。要按照规范化、标准化的要求，进一步健全各项规章制度，严明档案管理纪律，确保干部档案材料的真实性和严肃性。

五是积极稳妥地推进组织制度创新。重点探索在党代表大会闭会期间，发挥党代表作用的方式和途径，积极推行党代表常任制、党代表民主评议和监督制度。

4、抓服务，以实施人才强市战略为主导，全面推进人才工作。

要坚持党管人才原则，切实履行起牵头抓总的重要职责。以建设社会工作人才队伍为重点，全面推进人才队伍建设。会同有关部门开展专题调研，提出加强社会工作人才队伍建设的意见。认真抓好市委人才战略各项政策的落实，抓好事业单位人才的培养和使用，会同有关部门继续做好选送教育、卫生系统的基层骨干到省级重点院校和医院进行培训的工作。鼓励企业引进和培养人才，支持他们积极开展科研活动。组织开展“三下乡”服务活动，有计划地组织专家深入基层开展对口帮扶。建立市县两级管理的有突出贡献专家、拔尖人才和其他优秀人才信息库，做好联系和服务工作。

5、抓监督，以防止和整治用人不正之风为重点，加强干部宏观管理。

换届之年，干部监督工作显得尤为重要。一要健全监督体系。抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》和中、省有关法规的学习、贯彻和督促检查。认真实施《关于党政领导干部选拔任用工作有关事项报告的暂行规定》，严防“带病上岗”、“带病提拔”。二要落实监督措施。坚持《干部任用条例》检查制度，加强干部职数管理，规范职务名称，对超编、超职数人员采取有效措施进行消化。抓好党员领导干部报告个人有关事项制度的落实。坚持和完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询等制度。会同审计机关落实领导干部任期经济责任审计制度。三要加大查处力度。加强对换届选举工作的督查，发现问题及时督促纠正。

三、适应新的形势要求，扎扎实实做好老干部工作

各级党组织要进一步增强责任感和自觉性，高度重视老干部工作，摆在重要位置，纳入议事日程，作为大事来抓，切实把老干部工作的各项政策措施落实到位，在政治上尊重老干部，思想上关心老干部。充分发挥老干部的作用，虚心听取老干部的意见建议。认真落实好老干部的政治待遇和生活待遇，解决好“两费”问题，维护好老干部的切身利益，使广大老干部身心健康，安度晚年。针对我县老干部党员居住分散，高龄多病，行动不便及企业改制等客观情况，拟在老干局设立离退休干部党委，更加合理地设置党支部，选配好离退休干部党支部书记，加强老干部党员的教育和管理。加快老干部活动中心和老年大学的建设步伐，大力开展丰富多彩的文娱活动，不断满足老干部的精神文化需求，做到老干部满意，党组织放心。

四、以“三严两创”主题实践活动为载体，进一步推进组织部门自身建设

今年的组织工作任务重、标准高、要求严，必须通过加强自身建设来保证各项任务的落实。曾庆红同志在全国组织部长会议上强调组工干部要树立和展示“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”五种形象。杨士秋部长在全省组织部长会上提出要深化和拓展不跑官、不浮躁、不拉扯、不透风、不扎势、不懈怠为主要内容的“六个不”检查鉴戒活动，这是中央和省委对组工干部自身建设的新要求。为确保今年组织工作各项目标任务的实现，不断提高组工干部队伍的素质和工作水平，决定在3月份，在组织部门开展“三严两创”（三严：严明纪律、严格规则、严谨从事，两创：创优、创新）主题实践活动，以推进组织部门自身建设的经常化、规范化和制度化。这也是组织部门贯彻落实同志在中纪委七次全会上重要讲话的具体行动。

总得来讲，我县广大组工干部队伍整体素质较好，是一支能打硬仗的队伍。但在有些同志身上也存在与工作职责、任务不相适应的问题。比如，就全市而言，有的同志组织纪律观念淡薄，对自己要求不严，不同程度地存在跑风漏气的现象；有的同志不熟悉有关政策和规定，有的即使熟悉，却对违反规定的事，不能坚持原则，不批评、不抵制，甚至还提供方便；有的同志精神不振，心浮气躁，工作责任心不强，标准不高，不认真，不细致；有的同志觉得在组织部门工作有一种优越感，在对外交往中口大气粗，不能谦虚谨慎，平等待人。类似的问题在我县也程度不同地存在着，尽管这些现象发生在个别同志身上，但贻误工作，有损组织部门的形象。因此，通过开展这项主题实践活动，把存在的问题切实加以解决，很有必要。

“严明纪律”就是要树立坚定的党性观念和纪律观念。我们所做的工作政治性和政策性很强。一定要牢固树立政治意识和大局意识，坚决服从党委领导，为党委当好参谋助手，把好选人用人关。要严守干部人事工作纪律和廉洁自律有关规定，保守工作秘密，严以律已，清正廉洁，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，真正做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。

“严格规则”就是要坚决按制度管人，按规矩办事。组织工作特别是干部工作，制度严格，程序性很强。可以说，不按制度和程序办事，组织工作也就无公正可言。官本位文化和熟人文化都是一种传统的庸俗文化，既与现代文明相悖，又与组织工作的规则要求格格不入，我们一定要摒弃庸俗的东西，坚持原则，遵守规则。严格规则的前提是熟悉规则，要大力加强业务培训，使广大组工干部精通本职工作的政策、规程，并能严格按照规定和程序办事。同时，要结合实际，重点建立健全以规范组工干部选调任用、学习培训、考核评价等为主要内容的管理制度，以规范程序、强化职责为主要内容的工作制度，以规范组工干部行为为主要内容的监督约束制度，积极探索建立一套科学的工作制度和运行机制，对各项工作做到严格要求，严格管理，确保组织工作的公平、公正。

“严谨从事”就是要谦虚谨慎、不骄不躁，严谨细致、认真负责。细节决定成败。组织工作无小事，大而化之，必铸大错。严谨从事要求组工干部为人要有和气，不要俗气；处世要有骨气,不要傲气;做事要有心气,不要浮气。今年各方面工作很多，我们一定要增强事业心和责任感，每项工作都要细之又细、慎之又慎，绝不能因为我们工作的疏忽和纰漏影响大局。

创优和创新，就是要通过我们的工作，给基层、部门、党员和干部提供优质的服务，在总结经验的基础上，不断探索组织工作的新理念、新制度和新方法。“三严”是手段，“两创”是目的。一定要把这次活动当作自我学习、自我提高、自我完善的一次机会，把提高思想认识贯穿整个活动始终，把解决一两个突出问题作为重点。通过这次活动，真正使组工干部队伍的工作责任心有明显增强，工作作风有明显改进，工作质量有明显提高，树立和展示组工干部的“五种形象”。

同志们，今年的组织工作责任重大，使命光荣。让我们在县委的领导下，围绕中心，服务大局，振奋精神，狠抓落实，不断开创我县组织工作新局面，以实际行动迎接党的*的胜利召开！