副县长安全生产会议讲话

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同志们：

刚才，县委常委、县政府县长*同志认真总结了20*年度安全生产工作，全面部署了20*年安全生产工作。他的讲话客观实在，实事求是。我赞同他的意见。下面，我再强调几点意见。

一、认识要再提高

过去的一年，在全县上下的共同努力下，我县安全生产总体平稳，主要指标控制在市上下达的目标范围内，实现了事故起数、伤亡人数、经济损失“三个下降”。成绩要肯定，问题要摆明，形势要认清。目前，我县地质灾害、道路交通、非煤矿山等安全基础依然薄弱，安全生产形势十分严峻，我们必须站在科学发展、和谐发展和以人为本的高度，充分认识搞好安全生产的极端重要性，必须把安全生产工作摆在更加突出的位置。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展，事关社会大局稳定。安全生产责任重于泰山。搞好安全生产工作是各级各部门的重要职责。必须树立抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩的政绩观。各乡镇、各部门一定要以对人民群众高度负责的精神，面对艰巨任务，知难而进，迎难而上，奋力抓好安全生产工作。

二、强化制度抓落实

20*年全县安全生产工作，一是将更加严格地实行“一岗双责”制度，各级政府、部门领导既要对分管业务和部门负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责。二是将更加严格的实行安全生产目标管理考核办法，各乡镇、各部门都要建立安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容。要突出抓好重点部位、重点行业、重要时期三个安全重点，建立重大安全隐患整改跟踪制度、安全检查追踪反馈制度、部门联合执法制度三项制度，完善安全生产例会制度、安全生产工作督查制度、安全生产工作责任追究制度三项制度，落实基层安全生产责任、部门安全监管责任、企业安全生产主体责任三个责任。要全面落实责任制，层层签订责任状，把安全生产的责任落实到部门，落实到个人，把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容。各有关部门和企业一把手是安全生产工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要集中精力抓，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，抓而不放，抓而见效。首先要从县级领导做起，切实担负起安全监管责任。指导督促所包乡镇、分管部门认真落实责任，排查隐患，梳理归类，采取措施，切实把问题真正解决好。

三、突出重点抓落实

（一）扎实开展安全生产大检查。我们平时开展的安全检查不算少，但是我们的检查是否真的落到了实处，是否检查到了关键部位和关键环节，这一点至关重要，决不能走走过场、流于形式。要对查出的新情况、新问题、新隐患要制定整改方案，落实专人和经费加以解决，有关部门要强化监管，认真督查，跟踪督办，确保整改到位，安全隐患彻底消除。

（二）抓好重点隐患治理。20*年是安全生产“隐

患治理年”，排查治理安全生产隐患，一是要抓住高危区，牵住牛鼻子。道路交通、地质灾害、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材，人员密集场所等，都是易发事故的单位和场所，是隐患排查治理的重点。抓住高危区，抓住事故多发部位和环节，抓住苗头性、倾向性、集中性问题，就牵住了遏制重特大事故的牛鼻子。这里我强调指出的是，思想上的隐患是最大的隐患。从以往的工作看，少数乡镇、部门和企业对安全生产隐患排查治理，思想麻痹，作风漂浮，不同程度地存在着形式主义甚至弄虚作假的现象，致使专顶行动“雨过地皮湿”，问题还是问题，隐患还是隐患。因此，很有必要把思想隐患作为重点加以整改。二是要群防群治，深挖祸根。隐患具有隐蔽性，常态下显现出的是“安全”假象，往往使人感觉不出，意识不到。这种特点让漫不经心的工作和走马观花式的检查变得无力，想挖出这种潜藏的祸根，必须增强全民安全防范意识，必须依靠那些经常和隐患打交道的人。同时，隐患具有重复性。同一行业，同一区域，甚至同一个企业，发生同样性质事故的情况屡见不鲜。20*年水地湾9.23山体滑波重大事故、20*年周硷2.18交通重大事故、今年槐树岔2.27山体坍塌事件给我们留下了极为沉痛的教训。因此，安全隐患整改是一场持久战，必须依靠群众广泛、持续的关注和参与。各乡镇和各部门在明确隐患排点后，要在企业和基层大力宣传，让广大群众和职工们知道什么是危险，哪些是隐患，如何进行整改。要经常性地督促指导、警示教育群众和职工，全面细致地查找自己身边的隐患，及时有效地消除隐患。

（三）加强部门协调配合，形成安全综合执法合力。安全生产涉及方方面面，是个系统工程，光靠某一部门的努力是不够的，相关部门一定要着眼全局，在牵头部门的组织下，协调配合，联防联动，形成综合执法合力，共同遏制安全违法违章行为，预防一般事故发生，杜绝重特大事故发生。随着乡村交通条件的不断改善，车辆通行频率明显加快，同时也增加了交通安全压力。我县有限的交通警力，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步加强辖区安全监管，特别是农用三、四轮拉人载客的管理。运管部门加强对司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良好局面。

四、责任追究抓落实

一是切实加强业务培训，努力提高监管监察队伍素质。要求真务实，转变作风，坚持公正执法、文明执法。要从大处着眼布置工作，从小处着手检查安全，不漏掉一个单位，不放过一个细节。二是按照“四不放过”的原则，依法查处各类事故。对发生事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法处理，同时严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题。三是严格奖惩制度。对当年安全生产工作抓得好，成绩突出给予表彰奖励。严格执行“一票否决制”，凡当年累计发生3起一般事故、发生一起重特大事故和突破县政府下达的年度安全生产死亡控制目标的乡镇和行业主管部门，一律取消年度安全生产评奖资格，并将安全生产工作纳入干部政绩考核，作为提拔使用的重要依据。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势，认真履行好自己的职责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的发生，为全县经济建设和各项事业发展创造一个良好的环境。