县长纪检监察会议上的讲话

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同志们：

最近，省市先后召开纪委全会，分别对学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的讲话精神进行了安排部署，提出了明确要求。县委对学习贯彻总书记重要讲话高度重视，专门召开常委会进行学习，研究贯彻意见，并召开民主生活会，进行自我剖析，查找不足。这次全县纪检监察工作会议，是贯彻落实中、省、市纪委全会精神，安排部署今年工作的动员会。刚才，王旭同志的报告，全面安排了20*年党风廉政建设和反腐败工作，特别对“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题教育活动提出了严格的要求和具体的措施。讲的很全面，很到位，希望大家按照王旭同志的讲话要求，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实总书记的重要讲话，提高全县各级领导干部执政能力，切实改进工作作风，抓好各项工作落实，讲几点意见。

一、肯定成绩，认清形势，进一步坚定反腐败工作的信心和决心

20*年，全县各级各部门认真贯彻党中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，全县纪检监察组织求真务实，开拓进取，扎实推进反腐倡廉工作，取得明显的成效。一是围绕中心，服务大局。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强监督检查，为加快我县经济建设提供了强有力的纪律保证。二是惩防并举，注重预防。坚持从严治党，把查办案件工作作为反腐败工作的突破口，违法违纪案件得到有力查处。同时，着眼于构建教育、制度、监督并重的惩防腐败体系，积极推进警示训诫工作，教育和保护了干部的健康成长。三是求真务实、开拓进取。全县各级纪检监察机关能主动当好党委、政府的参谋助手，完善组织协调机制，推动了各项工作的落实。特别是县纪委开展的“民情直通车”、“访贫思廉、扶贫思勤”、“廉洁村官”、送廉政春联、廉政戏曲下乡等活动，以及推行的群众信访举报“零负担”、村级公务“零接待”等制度，富有创新，呈现出奋发有为、勇于进取的精神面貌，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前全县党风廉政建设和反腐败工作中还存在许多不容忽视的问题。主要是一些领导干部公款吃喝、挥霍浪费，参与高消费娱乐活动；有些党政“一把手”参与工程建设项目、违规兼任企业领导职务，谋取不正当利益；一些部门政企不分、制度不严，不按程序办事；个别单位乱收费、乱罚款、乱摊派，损害群众利益。这些问题虽然出现在少数部门和个别领导干部身上，但如果任其滋长蔓延，就会损害党的形象和威信，破坏党同人民群众的血肉联系，应当引起大家的高度重视，采取有效措施加以解决。全县各级党委、政府和纪检监察机关一定要正确把握形势，切实增强政治责任感和历史使命感，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，坚定不移地贯彻落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败战略方针，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全惩治和预防腐败体系，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为推动县域经济跨越发展、构建和谐社会创造风清气正的良好政治环境。

二、突出重点，整体推进，全面落实今年反腐倡廉工作任务

各级党委和纪检监察机关要按照中、省、市纪委全会精神的要求，重点抓好干部作风、环境整治和农村基层党风廉政建设三项工作，以党风廉政建设的新成果，取信于民。

一要在廉政教育上下功夫，促进领导干部廉洁从政。坚持以领导干部为重点，加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党章和法纪法规教育，不断丰富教育的形式和方法，使正面教育更有感染力，反面教育更有警示力，自我教育更有约束力，经常教育更有说服力，真正使广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想。大力加强廉政文化建设，把廉政教育与社会公德、职业美德、家庭美德教育结合起来，积极推动廉政文化进机关，进企业、进社区、进农村、进学校，进家庭，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚，为反腐倡廉提供强大的舆论支持。要将反腐倡廉教育纳入宣传思想工作的总体部署，通过报刊、广播、电视、互联网等形式，寓教于理，寓教于乐，寓教于各种有益的活动之中，着力构建“大宣教”工作格局，使全县领导干部作风得到彻底转变。

二要在查办案件上下功夫，坚决惩治腐败分子。总书记在中纪委七次全上讲话指出：“要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，以我们的实际行动取信于民。”按照这一指示要求，我们要重点查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查处人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和官商勾结、权钱交易的案件。特别是对那些顶风违纪的党员领导干部，对涉及金额较大、社会影响较大、群众反映的重大案件，要集中人力，集中精力重点突破，坚决查处，使腐败分子望而却步，使方方面面群众受到鼓舞,使纪检监察机关有为、有威、有位。同时，要旗帜鲜明地支持改革者，保护创业者，鞭策落后者，惩治腐败者，切实把方方面面干部群众的创新意识和工作热情调动起来，维护风正气顺、人和业兴的良好局面。

三要在整治环境上下功夫，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持把损害群众利益的突出问题作为加强党风廉政建设、转变干部作风、优化发展环境的工作重点，严肃查处当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农、征地拆迁、教育收费、医疗服务等方面的违法违规案件。特别是要把解决门难进、脸难看、事难办问题作为当前一个重点，重拳出击，下功夫整治，进一步优化投资发展环境。县纠风办要切实发挥作用，通过投诉举报、明查暗访、民主评议等措施，加强机关效能建设，严肃查处典型案件，促进干部作风转变。要大力实行无为问责和末位追究制，对当年被评为后三名的单位，要在电视上公开曝光；对连续两年被评为后三名的单位，主要领导要进行调整；对两次被服务对象投诉的公务员，坚决按有关规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

四要在完善制度上下功夫，拓展源头治腐工作领域。要积极推进干部人事制度、行政审批制度、投资体制、国有资产监管等方面的改革。今年，县纪委、监察局要坚决纠正个别单位乱办企业以及党政“一把手”违规兼任企业领导的问题。要加强对重点工程建设项目从立项、设计、开工、验收等环节的全程监督，要对重大建设项目派驻纪检组。加强对领导干部离任经济责任审计和工程建设项目的审计，不断用制度规范从政行为，努力形成按制度办事、靠制度管人的有效机制。要认真贯彻党内监督条例，全面落实述职述廉、民主生活会、党员旁听县委常委会议等党内监督制度，使党员更好的了解和参与党内事务。要积极推进警示训诫防线工作，最大限度地教育、保护、挽救干部。对干部出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规行为及早实施警示训诫，尽可能把一些不廉洁行为和违纪违法行为解决在萌芽状态，防止小错发展为大错，大错发展为犯罪。

五要在“廉洁村官”主题教育上下功夫，促进新农村建设深入开展。加强农村基层党风廉政建设是党的建设和反腐倡廉整体工作的重要组成部分。农村基层党员廉政建设工作要重点抓好“四民主、三公开”制度建设，就是要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推行党务公开、村务公开、财务公开，实现“阳光村务”、“阳光政务”，扩大农民群众的知情权、参与权和监督权。要实行农村党支部书记、村委会主任廉政承诺制度和离任审计制度，健全农村基层干部任前廉政谈话，诫勉谈话等制度，逐步推行村干部述职述廉，村民询问质询和民主评议制度，促使村干部清廉为民，干净干事。要改革和完善农村基层党的纪律检查体制和工作机制，在农村党支部委员中设纪检委员，加大监督力度。今年，全县要在农村大力开展“廉洁村官”主题教育活动，把主题教育与加强制度体系建设、加强监督、强化基层领导班子建设和推进廉政文化进农村有机结合起来，为建设社会主义新农村提供有力保证。

三、弘扬正气，抵制歪风，切实加强新形势下领导干部作风建设

各级领导干部是党和事业骨干力量，是人民的公仆，抓好全县各级领导干部作风建设，是党的建设一项战略任务，也是一项长期工程。在新的发展时期，实现领导干部作风的进一步转变，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。应该说，当前我县领导干部作风总体来讲是好的。但是，对照胡总书记提出的八个方面良好风气，一些领导干部思想不在状态、工作不在状态、作风不在状态，政风行风和干部作风方面存在不少问题，“懒、庸、浮、贪”的现象比较突出。县委决定，从3月份开始，在全县集中半年时间深入开展“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动，着力解决领导干部作风方面的突出问题，以领导干部的良好作风推进各项工作任务的落实，凝聚党心民心，促进社会和谐。

一要勤奋好学，做理论联系实际的表率。学习是领导干部增长才干，提高素质的基本途径，是领导干部做好工作的重要基础，领导干部思想境界和能力水平的差异，在很大程度上是学习上的差异。对领导干部而言，学习就是工作，不抓紧学习，不抓好学习，就难以更好的履行职责，完成肩负的重任。要牢固树立终身学习的思想，把学习作为一种政治责任、一种精神追求，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，做学习型的领导干部。要坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，提高运用科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性，带头做科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和有力推动者。要坚持从工作实际需要出发，抓好现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识的学习，提高市场驾驭市场经济的能力、管理社会的能力、依法办事的能力。

二要真抓实干，做勤政为民的表率。要坚持实干兴县、实干富民。做到说了就算、定了就干，决定的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署的工作就要加强检查、一抓到底。领导干部要身先士卒、率先垂范、靠前指挥。各级领导干部要带头发扬求真务实精神，下决心从文山会海和迎来送往中摆脱出来，深入群众、深入一线，主动到群众需要、矛盾集中的地方去，围绕改革发展稳定的重点问题和群众反映强烈的突出问题开展调查研究，找准、抓住问题的症结所在，拿出解决问题的具体办法。全县党员领导干部要坚持深入基层、深入群众，以“了解社情民意、解决群众生产生活困难、推进新农村建设、维护社会稳定、加强基层组织建设和党风廉政建设”为重点，扑下身子，真抓实干，以实际行动塑造亲民、爱民的良好形象。

三要发扬民主，做贯彻民主集中制的表率。全县各级领导干部要从讲政治的高度，正确处理上级与下级、个人与集体、局部与全局的关系，要从思想上、政治上、行动上自觉与中央和县委保持高度一致，坚决贯彻落实好县委的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止，更不能搞上有政策、下有对策。各级领导干部要认真执行民主集中制，以身作则，率先垂范，带头发扬民主，努力营造一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，充分发挥班子整体合力，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

四要秉公用权，做廉洁从政的表率。一身正气，一尘不染，做到为民、务实、清廉，关键是要树立正确的权力观。如果把权力看成是党和人民赋予的一种责任，就会秉公用权，正确行使；如果把权力当作是为个人或小集团谋私利的工具，就会拿权力做交易，以权谋私。金钱、美色总是围着权力转，每一名领导干部都要经常想想，自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。把这个问题想清楚、想正确了，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保权力干净运行。要规规矩矩做人，老老实实干事，不做群众看不惯、不满意的事，更不做违纪违法的事。要增强自律意识，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，慎独慎微，克己慎行，增强自身的免疫力。要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，注意净化自己的社交圈。艰苦奋斗、勤俭节约，是我们党的传家宝。要厉行节约，精打细算，坚决反对铺张浪费和大手大脚，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

四、加强领导，合力推进，确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

一是切实把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置。各级党委、政府要进一步加强对纪检监察工作的领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。要支持纪检监察机关全面履行党章赋予的职责，为从严治党，从严执纪，查办大要案排除阻力，做纪检监察机关的坚强后盾，司法、审计、组织人事和宣传等部门要充分发挥职能作用，积极支持纪检监察的工作，进一步巩固党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局，形成反腐倡廉的强大合力。

二是继续认真落实党风廉政建设责任制。履行党风廉政建设职责是各级党政领导干部的重大政治任务。各级党政一把手处于领导班子的关键地位，对落实党风廉政建设责任制起着决定作用。各级党政一把手要切实负起责任，管住班子，带好队伍，重大问题亲自过问，一管到底。各级党政领导班子的其他成员要根据职责分工，认真履行管辖范围内的党风廉政建设的领导责任，真正做到“立党为公，执政为民”。要加强对责任制落实情况的检查考核，对那些在反腐败斗争中不负责任，甚至掩盖问题，失职渎职造成严重后果的，要严肃追究责任。

三是进一步提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党纪监督和行政监察的专门机关，是反腐倡廉工作的主力军，肩负着重要的历史使命和艰巨的工作任务，必须大力加强自身建设，用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，增强大局意识、责任意识，忠于党和人民；要全面掌握和正确运用中央关于反腐倡廉工作的方针政策，加强业务知识学习，不断增强开展反腐败斗争的本领；要进一步加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，维护纪检监察队伍的良好形象。要以过硬的政治和业务素质，努力遏制各种腐败和不廉洁的现象发生，为我县经济社会发展保驾护航，为全面建设富裕文明和谐的新永寿做出新的贡献。

同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要以总书记在中纪委七次全会上的讲话精神为指导，团结带领全县干部群众，求真务实，与时俱进，开拓创新，努力把我县反腐倡廉工作提高到一个新水平，为建设和谐小康永寿做出应有的贡献。