县长县城人力三轮车整治动员会讲话

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同志们：

经县委、政府研究决定，今天召开县城人力三轮车专项整治动员大会。会议的主要目的是：动员全县上下立即行动起来，统一思想，真抓实干，全面开展县城人力三轮车整治工作，进一步规范人力三轮车的客运行为，改善城市交通秩序，提升县城整体形象，创造更加适应人居的环境，开创五城同创的新局面。刚才县委常委、副县长汪根发同志宣读了《*县城区人力三轮车运营市场专项整治实施方案》及《实施细则》，县政府给各乡镇下发了责任书，县交通局、城管局、*局、*乡的代表发了言、表了态，讲得很好，等下*书记还将作重要讲话，大家要认真领会，务必抓好落实。

下面，我就县城人力三轮车专项整治工作讲三点意见：

一、提高认识，明确整治三轮车的重要意义

县城河口镇是全县经济、政治、文化的中心，是历史文化名城。近两年来，县委、政府切实加强了创建工作的领导，职能部门认真履行职责，各单位齐心协力、大力支持，创建工作取得了突破性进展，环境卫生、市容市貌等方面发生了根本性的变化。但是，我们必须清醒地看到，城区交通秩序比较混乱，尤其是三轮车的问题十分突出，主要有五点：一是车辆过多。在县城已办证的有1000辆，还有无牌无证的，远远超过了县城规模与发展需要。二是乱停乱放。县城主次干道、大街小巷，随处停放，特别是车站、学校门口，经常阻塞交通。三是无视法规。部分业主闯红灯、抢道行驶、逆向行驶，以致交通事故频发。四是乱抢客源。有的业主一见客就哄拥而上，甚至为抢客大打出手。五是赌博抢劫。一些三轮车主，上午赚得一些钱，中午就在街上赌，有的无牌照三轮车，拉妇女到黑暗处，抢金项链、手镯，此类案子发生过多起，等等。这些问题，到了非整治不可的地步。抓好这项整治工作的意义重大，主要有以下几点需要：

一是顺应民心民意，解决群众迫切要求的需要。人民群众、人大代表、政协委员多次反映过人力三轮车运营问题，要求整治解决。

二是保持交通畅通，保障人民生命财产安全的需要。部分人力三轮车横冲直撞，是一个安全隐患，亟需规范管理。

三是创优发展环境，加快经济发展的需要。城市环境直接影响到招商引资，影响到经济发展，交通秩序是城市环境的重要内容。

四是提升城市形象，发展旅游事业的需要。河口镇是千年古镇，要重振雄风，必须发展旅游业，必须改善县城交通秩序。

为此县委、县政府作出决定，对县城人力三轮车进行专项整治，要求我们全县上下统一思想，提高认识，打好整治的这场硬仗，创造一个文明和谐的交通环境。

二、明确任务，认真实施整治工作方案

1、整治任务是：将原有1000辆人力三轮车减少到500辆左右，取缔全部无牌无证人力三轮车；

2、新的人力三轮车准入条件必须同时具备：具有完全行为能力，身体健康；男性18－60周岁，女性18－55周岁（年龄计算到20*年5月31日前）；*县河口镇城区常住居民，本县下岗职工，县城规划区的失地农民；登记在册1000辆之内的人员。

3、整治对象是：以下八种人都要退出运营市场：

一是县城规划区外其它各乡镇从事人力三轮车营运的；二是无牌无照的；三是擅自转让和购买人力三轮车从事营运的；四是在人力三轮车安装助力装置的；五是实际年龄男性超过60周岁、女性超过55周岁的；六是欠交各项规费的；七是户籍为外县（市）的；八是已在其它岗位就业的。

4、收费标准：取得人力三轮车准入条件，20*年6月至2009年5月，每辆收费600元，其中下岗职工、失地农民优惠未到期者每辆288元。这相对周边县（市），收费是较低的。

5、退出营运市场的有证有照的三轮车，6月9日之前县里统一收购，每辆600元，逾期不予收购。无证无照的不予收购，自己销毁，或拉回老家处理。

交通局要认真做好每一辆三轮车重新登记、审核、重新发证工作，重新获得营运的要张榜公布，接受群众的监督，防止弄虚作假。

三、采取措施，确保整个整治工作的顺利进行

一是宣传到位。要把搞好宣传教育作为整治工作的前提和基础。重点乡镇要召开大会，一般的乡镇要召开相应的会议，进行宣传发动；各单位、各部门要召开机关干部会，进行宣传教育；县电视台、报社等媒体，要开辟专栏，全方位宣传；交通部门要印制一批宣传单，发放到每一位三轮车业主手中，还要采取宣传栏、标语、宣传车等多种形式的宣传，真正做到家喻户晓，人人皆知。

二是领导到位。县委、政府高度重视整治工作。县政府常务会、县委常委会、县四套班子会议进行了专题研究，成立以我为组长，县委副书记叶木英等为副组长的专项整治领导小组，县四套班子还将下到挂钩乡镇指导整治工作，可见县领导是真正高度重视、工作到位。各单位、各乡镇更要把整治作为非常重要的工作来抓，主要领导负总责、亲自部署、亲自抓；分管领导具体抓，要按照整治方案落实到位。

三是责任到人。谁家的孩子谁家抱，哪个乡镇的由哪个乡镇做好工作。分两种情况：一种是获得资格的人力三轮车，要做好工作，赶快到交通局办理有关手续，6月9日之前不办，逾期作为自动放弃。另一种要退出市场的，实行乡村领导包干制，即每辆三轮车乡镇有一名领导和一名乡村干部包干负责，并把包干干部名单上报到交通局，附包干干部手机、电话号码，专项整治领导小组办公室三天调度一次情况，看工作是否做好，是否退出市场，如果有越级上访的，要追究责任人的责任，个别无理上访造成影响的，要给予必要打击。同时，还要实行机关干部包干制，凡属于机关干部的亲属（包括领导干部的亲属)踩三轮车的，该干部要积极做好亲属的工作，主动退出市场，回家务农。

4、措施到位。人力三轮车整治工作情况比较复杂、难度比较大，要有充分准备，要采取必要的得力措施，确保整治到位。县里成立三个组：

一是接访组。单个访、集体性来访是必然的，大家要有充分的思想准备，接访组要做好说服教育、宣传、解释工作，妥善处理有关问题。

二是整治组。6月10日，全面整治，从公、检、法、交通、城管、工商、土管、河口镇等部门抽调200余人，分三大组在主次街道划片整治，发现一辆不符合条件营运的，即予以没收、销毁，进行严肃处理。

三是应急组。在整个整治过程中，做好应急预案，应付突发事件。对可能出现的起哄、闹事、暴力抗法、无理取闹、扰乱社会秩序、违法违纪的首要分子，给予从重从快、从严打击，确保整治工作顺利进行。

5、监管到位。三轮车专项整治结束后，主要抓好两点：一是防止反弹。绝不允许增加新的三轮车，任何人不得乱开口子。二是有序营运。必须遵守交通规则，发现违规一起处理一起，从严监管，确保交通秩序有一个根本好转。

县交通局在三轮车整治好以后，6月底要拿出开通公交车方案，要公开招商引资，解决群众乘车难的问题。另外还要考虑组建出租车公司，辛弃疾广场私人黑车很多，无序经营，也是一个严重的问题，下一步要着手整顿，职能部门要列入工作计划，争取尽快实施好这项工作。只有把人力三轮车控制在一定的数量，开通公交车，组建出租公司，使车辆有序停放、营运，我县的交通秩序才能根本好转。

同志们，县城人力三轮车整治工作，是一项民心工程，又是一项环境工程，事关我县的长治久安和发展大计，任务光荣而艰巨。县委、政府希望全县上下高度统一思想认识，认真地实施整治方案，切实地履行各自工作职责，扎实地做好群众的宣传解释工作，及时地处理各种矛盾问题，严厉地打击违法犯罪活动。我们相信，县城人力三轮车专项整治工作一定能够顺利进行，一定能够取得圆满成功