领导县委会议上的讲话
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今天，县委把组织、宣传、统战、政法四个会议合并在一起开，为的是进一步精简会议，提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓工作、抓发展。
过去的一年，在县委的领导下，全县组织、宣传、统战、政法等各条战线的同志，团结一致，开拓进取，真抓实干，各项工作取得了较好成绩，为全县经济社会发展作出了重要贡献。刚才，国平、方群、泽国、陵生同志分别做了重要的讲话，实事求是地总结了20*年工作，并对2009年工作作了全面的安排部署。他们的讲话内容丰富，任务明确，措施得力，讲得都很好，我完全同意。希望各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。当前，我县正按照中央和省、市委部署深入开展学习实践科学发展观活动，全县各级党组织要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉用时代的要求来审视党委各项工作，用发展的眼光来研究党委各项工作，以改革创新的精神来推动党委各项工作，使党委各项工作更好地体现时代性、增强主动性、富于创造性，更加充满生机和活力。
下面，我就做好组织、宣传、统战、政法工作，讲几点意见：
一、加强组织建设，为经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证
实现经济社会平稳较快发展，关键在党，关键在人，关键在我们是否有一支想干事、会干事、能干事、能干成事的干部队伍。因此，全县组工干部必须充分认识到组织工作肩负的重要职责，自觉统一思想，准确定位，围绕中心，服务大局，以改革创新的精神进一步开创全县组织工作新局面。今年，组织工作要紧密结合学习实践科学发展观活动，围绕经济建设的中心任务和组织工作存在的薄弱环节，着力抓好“三个注重”。
一要注重抓示范。抓典型示范是我们党的传统工作方式，也是推动当前各项工作的重要措施，更是坚持争先创优转变工作作风，提高党的建设和组织工作水平的重要抓手。我县正在深入开展的学习实践科学发展观活动，是我们做好组织工作的重要政治契机，而学习实践科学发展活动本身就要抓典型、抓示范，只有这样才能把学习活动引向深入。今年，是我县“五年争先进”的关键一年，市委、市政府对我县提出了在建设“皖南国际旅游文化示范区”中要“创优、争先、当示范”的明确要求，干部工作、组织建设要紧紧围绕中心，在各战线、各行业注重抓典型、抓示范。同时，今年又是组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动的深化拓展年，这些活动在目标导向上是一致的。一个部门的领导班子会不会、善不善抓典型、抓示范也是各级领导干部能力、水平的体现。我们必须牢牢扭住发展这个第一要务，通过抓典型、抓示范，推动各项工作上水平上台阶，推进我县经济社会事业又好又快发展。
二要注重抓创新。要以改革创新精神推进新时期党的新的伟大工程，建设一支务实高效廉洁的干部队伍。要创新干部考核评价机制，强化考核结果运用，把部门和干部“服务基层、服务群众、服务企业”情况、各项工作在全市争先进位情况作为重要内容纳入班子和干部考核体系，特别要注重了解干部在平时履行职责，开展上级交办的重点工作、重大项目、阶段性重要任务以及处置应对公共事件、突发事件等方面的表现，客观公正地评价领导班子和领导干部的工作实绩，形成正确的激励导向。创新人才工作体制机制，针对用人单位的实际需求，制订更有针对性、更易操作的政策措施，坚决打破用人单位在人才引进、培养、使用中遇到的一切政策障碍。进一步加大干部人事制度改革力度，坚持德才兼备、以德为先的选人用人导向，积极探索建立干部选拔任用工作信息公开制度和群众满意度调查制度，不断提高选人用人的公开性和透明度，真正在全县营造踏踏实实干事、兢兢业业工作的浓厚氛围。
三要注重抓基层。市委福宏书记在去年底召开的全市基层党组织建设工作座谈会上指出：“我们应该树立‘火车跑得快，节节都要快’的全新理念。”各级党委班子就是火车头，每个基层党支部，甚至每个党员就好比是一节节车厢，只要大家齐心协力、奋勇向前，就一定能不断开创我县基层党建工作新局面。今年我们将在全县基层党组织中实施“动车组”工程，进一步加强基层党组织领导班子建设，努力打造一支“思想解放、素质优良、作用突出、群众拥护”的基层党组织领导班子。加强基层组织建设，要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，探索建立城乡一体化党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理和服务工作。不断深化“三级联创”活动，深化“基层党组织互联共建”活动，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力。全面推进政务、村务、厂务、校务和党务公开，着力加强基层党风廉政建设。切实加强社区和非公有制经济组织党建工作，做到“哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织”，不断扩大党组织的覆盖面。高度重视机关党建工作，以机关党的建设促进县直部门服务全县大局能力的提高。
二、加强宣传工作，为经济社会平稳较快发展提供良好的舆论氛围
宣传思想工作是党的一大传统、一大优势，是党的全部工作的极其重要的组成部分。善于做好新形势下宣传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们领导水平和执政能力的一个重要考验。
一要加强思想政治工作。思想政治工作是党的工作的重要组成部分,是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容,也是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证。要坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，深入学习宣传贯彻党的*、十七届三中全会和锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，扎实推进中国特色社会主义理论体系宣传普及，努力在深入人心、推动工作、塑造核心价值观上取得新成效，使党的方针政策和改革开放的宝贵经验转化为促进我县发展的科学思路，转化为领导发展的实际能力，转化为干部群众的自觉行动。
二要坚持正确舆论导向。宣传工作要以高度的政治责任感、敏锐的政治判断力、鲜明的政治立场和正确的政治态度对待舆论导向问题。要重点围绕全国“两会”精神和我县学习实践科学发展观活动、“保增长、保民生、保稳定”的政策措施以及“重大项目建设年”活动等主题，加大宣传力度，营造科学发展、和谐发展、跨越发展的浓厚氛围。通过宣传教育，统一思想，形成共识，进一步增强广大干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强广大干部群众战胜困难、夺取胜利的信心和勇气。同时，继续加强对网络媒体的新闻监管和运用，充分发挥网络作用，有效引导网上热点问题，掌握网上舆论引导主动权。
三要加大对外宣传力度。对外宣传是展示*县、让世人了解*县的重要途径。要紧紧围绕县委、县政府中心工作和重大部署，组织开展重大主题对外宣传。围绕我县开展的重大活动和旅游营销、招商引资和其他各类经贸活动，加强策划，整合资源，扩大对外宣传。不断加强与中央、省主流新闻媒体及境外积极媒体的沟通、交流与合作。要重点培养一些外宣人才，同时还要重视基础设施建设。
四要推动文化产业发展。*县历史悠久，文化底蕴深厚，这为我们建设文化大县、提升城市文化品味提供了有利条件。要大力实施文化产业精品打造工程，积极主动参与皖南国际旅游文化示范区建设，全力推进全国历史文化名城创建工作，进一步做好、做足徽文章。要加快实施一批文化产业项目，使我县的历史人文资源优势向文化产业优势、经济发展优势转变，使文化产业逐步成为我县新的经济增长点。
五要深化文明创建活动。近年来，全县经济的快速发展，促进了人民物质生活水平的大幅提高，随之而来的是人民群众对精神文化生活的需求大大增强。要全力实施城市文明提升工程，深入开展群众性精神文明创建活动，引导全县人民强化道德信用意识，树立现代生活理念，培育文明生活方式。要以社会主义新农村建设为载体，扎实推进文明村镇、文明家庭、特色文化村、生态示范村等创建活动，努力建成一批学习型、文化型、生态型等特色鲜明的文明村镇。扎实开展文明单位创建工作，弘扬公民道德、家庭美德、社会公德，让文明言行、文明创建工作成为自觉规范，成为长效机制。着眼于促进人的全面发展，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，加强和改进未成年人思想道德建设，努力培养合格的建设者和接班人。
三、发挥统战优势，为经济社会平稳较快发展提供广泛的社会力量支持
实现经济平稳较快发展，必须发挥人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是统一战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。
一要在服务发展上有新作为。要充分发挥统一战线人才集聚、智力密集、联系广泛的优势，引导和支持各阶层人士积极投身经济建设主战场，在旅游产业转型升级、园区经济提速增效、新农村建设中积极主动实践，倾听群众呼声，为县委、县政府破解发展难题，促进科学发展出力献策。要建立经常性联系机制，进一步加强与港澳台和海外社团、各阶层代表人士的联络交往，引导在外*县人在更大范围、更宽领域服务我县发展。各乡镇、各部门要把在外干事业的人认真梳理，这也是我们招商的重要渠道，统战部门也要做好这方面的工作。
二要在促进和谐上有新成效。化解矛盾、维护社会和谐稳定，是统一战线肩负的特殊使命。统战部门要找准自身定位，充分发挥优势，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，筑牢和谐*县的社会基础。要主动做好协调关系、化解矛盾、增进共识的工作。全面贯彻落实《宗教事务条例》，着力解决宗教工作中的重点难点问题，加强防范境外势力利用宗教进行有目的的政治渗透活动，及时处置涉及宗教因素的各种突发性事件。
三要在凝心聚力上有新举措。统一战线的一个重要任务就是凝聚人心，团结一切可以团结的力量。要建立健全党外干部培养选拔任用机制、民主监督机制，继续完善县领导联系制度等。在这里，我着重强调一下党外干部培养问题。要加大党外后备干部的培养力度，对党外干部采取挂职锻炼、教育培训、岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累工作经验。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。统战部门要积极协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察、培养和推荐工作。
四、强化政法职能，为经济社会平稳较快发展提供和谐稳定的社会环境
发展是第一要务，是硬任务；稳定是前提，是硬责任。政法工作要切实强化稳定这个第一责任意识，着眼改革发展稳定大局，把维护稳定工作紧紧抓在手上，把促进改革发展同保持社会稳定有机结合起来，努力做到改革发展稳定协调推进。今年全国大事多，任务、挑战多，敏感、热点问题多，政法机关任务艰巨，必须坚决贯彻中央、省市关于保稳定的一系列决策部署，全面履行政法工作职能，在服务和谐*县建设中体现新作为。
一要打造和谐的社会环境。认真落实矛盾纠纷和治安形势定期排查制度，组织开展不稳定因素和矛盾纠纷“大排查大调处”活动，正确运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，不断提高新形势下做好群众工作的本领和化解矛盾的能力。完善调解机制，拓展社情民意表达渠道，带着深厚的感情为群众排忧解难，化解矛盾。今年县委、县政府决定开展“重大项目建设年”活动，这是县委今年经济工作的主抓手，也是全县工作的大局，越是加快发展时期，越是强力推动工作时刻，矛盾就会越多，不稳定因素也可能会随之增多，政法部门一定要放大工作视角，拓展工作思路，把政法工作重点从单纯地维护社会稳定，延伸到为“重大项目建设年”活动等中心工作的全方位服务上来，为项目建设营造良好的社会环境。
二要打造良好的治安环境。不断加强治安防控体系建设，进一步完善处置突发性事件工作预案，加大对社会不稳定因素的排查、预防和控制工作力度，始终保持对刑事犯罪的高压态势，坚决控制恶性案件的发生，牢牢掌握工作的主动权。依法严厉打击重点行业、重点领域的经济犯罪活动，切实维护市场经济秩序，尤其是旅游经济秩序。
三要打造有序的法治环境。继续以依法行政和公正司法为重点，深化权力阳光运行，按照中央统一部署，推进司法体制和工作机制改革，夯实基层法治创建基础，深入开展“五五”普法，全面落实依法管理，认真抓好法治建设为民办实事工程，依法逐步解决群众反映强烈的突出问题，维护民权、保障民生，不断提高人民群众的满意度。同时，要着眼于预防犯罪、减少社会对抗、促进社会和谐，以实际工作成效赢得广大群众的理解和信任，不断提升党委、政府的公信力。
借此机会，需要强调的是，党史、党校、档案和机关工委等部门，也是党委的重要工作部门，各乡镇各单位都要高度重视和大力支持这些部门的工作。这些部门也要围绕各自的职责，切实找准与发展大局的结合点和突破口，扎实工作，锐意进取，努力在全市同行业中争先创优，为推进*县又好又快发展作出积极贡献。
同志们，做好今年的组织、宣传、统战和政法工作，责任重大，意义深远。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，牢牢把握发展的主动权，全面推进我县经济社会平稳较快发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
