领导学习实践科学发展观动员会讲话
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同志们：
3月16日、18日，省、市委分别召开了第二批深入学习实践科学发展观活动动员会议。县委高度重视，今天在这里召开动员大会，标志着我县深入学习实践科学发展观活动正式启动。以徐永祥同志为组长、汪巍民同志为副组长的市委学习实践活动指导检查组亲临大会指导，我代表县委对市委指导检查组的到来表示热烈的欢迎！等会，徐永祥组长将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，进一步增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署。全县各级党组织和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感，积极投入到学习实践活动中来。
开展学习实践活动，全面贯彻落实党的*精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的需要。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，针对进入新世纪新阶段，我国发展呈现一系列新的阶段性特征提出来的，不仅回答了当前中国什么是发展、为谁发展、靠谁发展和怎样发展的重大问题，而且对新世纪人类的发展具有重要的意义。党的*报告对科学发展观作了全面而深刻的阐述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新的境界。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推动一大步。贯彻落实党的*精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部，必须通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
开展学习实践活动，是全力以赴“保增长、保民生、保稳定”，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的需要。近年来，为进一步明确发展思路和努力方向，我们按照科学发展观的要求，逐步丰富完善了“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、农业基础、城镇突破、社会和谐”的发展思路，确立了建设旅游经济强县的战略定位，明确了“到**年,人均生产总值比2*0年翻两番；到**年，人均生产总值比**年再翻一番以上”的奋斗目标，提出了“一年打基础、三年上台阶、五年争先进”的工作要求，作出了建设现代国际乡村旅游综合示范区、加快推进“十大工程”和“三区建设”的工作部署，凝聚了全县上下的力量，激励了全县人民的斗志和信心。当前，我县经济社会正处在加快发展的关键时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速，对我们“保增长、保民生、保稳定”带来了巨大的压力和挑战。我们必须通过学习实践活动，充分运用科学发展观这一应对金融危机的理论武器、实战方略和根本方法，把科学发展观转化为广大党员干部的自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为领导科学发展的实际能力、转化为促进科学发展的政策措施，不断开创黟县科学发展的新局面。
开展学习实践活动，是以改革创新精神切实加强党的建设、不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的需要。多年来，我县各级党组织高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程。但我们也必须清醒地看到，一些党员、干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求仍然存在很大差距。我们必须通过开展深入学习实践科学发展观活动，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，进一步提高我县广大党员干部的素质和能力，充分调动党员干部的积极性和创造性，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，真正使科学发展观成为各级干部的价值追求、人生信仰。
总之，开展深入学习实践科学发展观活动，是中央的要求，更是我们自身的需要。现在，黟县正站在经济社会发展的起跳平台上，我们比任何一个地方都需要用科学发展观来指导发展和建设，也比任何时候更需要用科学发展观来指导发展和建设。各级党组织、广大党员特别是党员领导干部一定要充分认识贯彻落实科学发展观的重大意义，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的自觉性和坚定性，扎扎实实地把这次活动组织好、开展好，为推进科学发展，奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二、围绕推进经济社会又好又快发展，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平
根据中央和省委、市委的部署，结合我县实际，县委研究制定了开展深入学习实践科学发展观活动实施意见和方案，将在报市委指导检查组审查同意后下发实施。各参学单位要切实按照中央的要求和省、市、县委的部署，紧密结合实际，认真贯彻落实，扎实有效地开展好学习实践活动。
根据县委常委会研究的意见，我县开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“推进科学发展，建设旅游经济强县”这个主题，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
围绕这一指导思想，我们要着重抓好以下六个方面工作。
一要在解放思想、实事求是、树立科学发展理念上取得新提高。贯彻落实科学发展观是一场深刻的观念变革。开展学习实践活动，必须牢牢把握解放思想、实事求是、树立科学发展理念这个基本前提。广大党员干部要切实加强科学发展观的学习，真正做到“真学真懂、入脑入心、会学会用”，努力把科学发展观的要求转化为推动黟县科学发展的目标方法、政策措施和实际行动。在认真学习的基础上，更加注重理论联系实际，紧密联系当前经济形势、本部门本单位工作实际，开展新一轮解放思想大讨论活动，牢固树立科学发展理念。在新的发展阶段推进新一轮思想解放，必须坚决突破影响科学发展的思维定势和体制机制障碍。要在认清目标、明确任务中解放思想，在对比先进、查找差距中解放思想，切实把思想观念从不符合科学发展的认识中解放出来，把认识和行动统一到科学发展观上来，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到破解难题上。
二要在抢抓机遇、应对危机、保持经济社会平稳较快发展上取得新业绩。突出实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点。今年是我县实现“十一五”规划、“五年争先进”的关键之年。在当前国际金融危机进一步蔓延的背景下，能否从不确定因素增多的经济形势中抢抓发展机遇，在逆境中发现和利用有利因素，化危为机，全力保持经济平稳较快发展，全面实现预定目标任务，关系到黟县崛起大局，关系到人民群众是否能够共享改革发展成果，在一定意义上也关系到学习实践活动的成效。各单位要按照“推进科学发展、建设旅游经济强县”这一主题，紧密联系工作实际，精心设计切合实际、特点鲜明的实践载体，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，大力推进各项工作。特别是要把保持经济平稳较快增长，并在此基础上争取更高水平的持续发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效和最鲜明的检验标准，贯穿于学习实践活动的全过程。
三要在保障民生、让广大群众共享更多更好的改革发展成果上取得新气象。在经济发展的基础上，通过扩大公共服务，着力保障和改善民生，是党的*提出的明确要求，也是落实科学发展观的核心工程。推动科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。越是在宏观环境比较困难的时候，越需要心系民生疾苦，体察百姓冷暖。民生连着民心、民心凝聚民力。各乡镇各单位要切实按照总书记的要求，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，切实保障和改善民生，让广大群众更多享受到改革发展成果。要按照省市民生工作的新要求，认真组织实施各项关系群众切身利益的民生工程，推动民生工作制度化、规范化、常态化，确保民生工程建设走在省、市前列。要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地服务群众，让广大群众得到更多的实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程，成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，从而真正成为群众满意工程。
四要在维护稳定、促进社会和谐上取得新突破。维护社会和谐稳定既是落实科学发展观的重要任务，也是推进科学发展的重要保证。今年大事多、难事多，维护社会稳定的任务十分繁重。扎实做好今年的维稳工作，保持全县社会和谐稳定，意义重大。各乡镇各单位要切实把保稳定作为开展学习实践活动的一个重要内容，按照打造“平安黟县”的总体目标，更加自觉、更加主动地落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强忧患意识，居安思危，认真做好维护社会稳定的各项工作。要随时掌握社情民意，加强社会治安综合治理，认真落实排查制度、包案制度，妥善处理安全生产、涉法涉诉、城镇拆迁、企业改制等问题，深入排查化解社会矛盾，及时解决群众反映强烈的突出问题，最大限度地把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层和当地，确保社会和谐稳定。
五要在改革创新，健全完善体制机制上取得新进展。推动科学发展，创新体制机制是关键。各乡镇各单位要把改革创新精神贯穿于学习实践活动的全过程，注意把解决现实问题同建立有利于科学发展的长效机制结合起来，深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，解决制度缺失和制度障碍等突出问题，不断完善体制机制，形成有利于科学发展的正确导向。要按照科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，该废止的及时废止，需要完善的及时修订，需要新建的按照“要精、要管用”的原则，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，争取在学习实践活动期间取得更多的政策制度成果。
六要在加强党性修养，树立和弘扬优良作风上取得新成效。加强领导干部作风建设，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。各乡镇各单位要认真贯彻总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，引导广大党员干部特别是领导干部增强党性、改进作风，努力在解决我县一些党员干部中存在的“工作标杆不高、争先意识不强，服务基层、服务群众、服务企业意识淡薄，工作落实力度不大”等方面突出问题取得新突破。要切实加强党性修养，严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，保证中央政令畅通。大力弘扬密切联系群众的作风，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。大力弘扬艰苦奋斗的作风，树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，以优良的作风带领广大党员群众迎难而上、共克时艰。
三、切实加强领导和指导，确保学习实践活动取得实际成效
学习实践科学发展观活动，是当前我县政治生活中的一件大事。全县各级各部门党组织要按照县委统一部署，认真谋划、精心组织、强化责任、落实措施，确保取得实效。
一要加强领导，率先垂范。各参学单位对学习实践活动要高度重视，各级各部门党组织负责人要承担起第一责任人的责任，精心组织、率先垂范、狠抓落实。县四大班子干部要带头参加学习实践活动，带头做学习报告，带头调查研究，带头坚持解放思想，带头分析检查，带头整改落实，并确定此次活动的联系点，进一步帮助联系点理清科学发展思路，解决实际问题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。
二要分类指导，严格把关。各单位要把学习实践活动与“互联共建”相结合，在学习实践活动的各个阶段、各个环节，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，找准工作的着力点，努力在方式方法上贴近基层实际、贴近党员实际，增强学习实践活动的针对性和实效性。县委学习实践活动领导小组将派出指导检查组，及时了解掌握进展情况，帮助解决活动中遇到的问题，总结推广经验，防止活动走过场、出偏差，充分调动广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性，确保广大党员在每个阶段都能有效参与，防止出现“上热下冷”的现象。
三要宣传动员，营造氛围。注意听取群众意见，做到制定活动方案向群众问计、请群众参加，查找问题听取群众意见、汲取群众智慧，分析检查请群众参与、让群众评议，整改落实向群众承诺、让群众监督，活动成效请群众评判、让群众检验，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。要充分运用各种媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传县委的安排部署，宣传学习实践科学发展观活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，形成“人人学习科学发展观、人人宣传科学发展观、人人践行科学发展观”的浓厚氛围。同时要把握好宣传工作的度，注意防止讲过头话，防止把群众的期望值提得过高，避免因期望值过高而影响对活动评价的实际成效。
四要统筹兼顾，务求实效。学习实践活动必须紧扣经济社会发展这个中心来开展，紧贴改革发展稳定的实际来推进，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。尤其要注意把学习实践活动与贯彻落实党的*精神和省、市、县有关会议精神结合起来，与解决当前存在的突出问题结合起来，与做好当前各项工作结合起来，与完成年度目标任务结合起来，确保开展活动与推进工作“两不误、两促进”，用经济社会发展的成果检验活动成效，以卓有成效的活动促进全县经济社会又好又快发展。
开展学习实践活动，具体要在以下*件大事上取得实实在在的成果：一是不断丰富完善符合科学发展观要求的、能有效促进黟县崛起的发展理念,建立健全符合科学发展观的考核评价体系和决策体系，不断强化科学发展的思想和制度保障，确保经济平稳较快发展，全年各项发展目标任务圆满完成，各项工作争先进位；二是继续推进“四大整治”活动，营造良好发展环境；三是隆重纪念建国60周年、邓小平视察黄山30周年，办好“国际山地车节”、“国际摄影节”等节庆活动，扩大黟县的知名度、美誉度和影响力；四是围绕“十大工程”和“四区建设”，大力开展“重大项目建设年”活动，确保一批重点项目取得实质进展；五是全面实施30项民生工程，确保抓实抓好，抓出成效；六是加强与法国国家旅游工程局合作，加快实施中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目规划，推进示范区内重点项目建设；七是主动对接世博会、中博会和徽商大会，积极参与泛长三角区域发展战略分工与合作，加大招商引资力度，加大旅游营销和宣传力度；八是实施西递宏村旅游综合开发提升工程,全力推进旅游产业转型升级；九是继续推进城镇突破，加快中心城区建设，不断提升县城的配套水平和古城保护利用水平；十是推进规划体系建设，提升规划实施和管理水平。各乡镇各单位要紧密联系实际，立足既定目标，解决突出问题，务求重点突破。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要在以同志为总书记的党中央和省委、市委的坚强领导下，以饱满的政治热情，改革创新的开拓精神，求真务实的优良作风，扎实开展好学习实践活动，努力使学习实践活动成为推进科学发展、建设旅游经济强县的一次深入发动和伟大实践，成为惠及全县人民的一项满意工程、民心工程。
