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同志们:
刚才,我们收听收看了全国、全省中小学校舍安全工程电视电话会议,会议对中小学校舍安全工程实施进行了安排部署。下面,我就贯彻落实国务院和省政府电视电话会议精神,结合我市实际,讲5点意见。
一、统一思想,提高认识
中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志从4个方面阐述了中小学校舍安全工程的意义,很深刻、很到位,我们要认真领会,抓好落实。对于教育事业来讲,对象是广大学生,实施中小学校舍安全工程、保障广大中小学生生命安全是一项重要工作,意义重大,正如国务院副秘书长项兆伦同志讲的那样,它是一项生命工程。要科学发展,要以人为本,要关注民生,校舍安全就是一项必须做好的重要工作。如果校舍不安全,家长不会放心、学生不会放心、社会各界不会放心,就谈不上以人为本,谈不上科学发展。对于许昌来讲,这是一项惠及全市50余万中小学生和广大群众利益的民生工程、基础工程、德政工程。因此,我们要从科学发展的角度、以人为本的角度、关注民生的角度来看待这个问题,希望教育、发改、建设、财政、土地、规划、审计等部门高度重视,全社会高度关注,坚决按照国务院和省政府的要求,完成好工程建设的各项任务。
二、明确任务,突出重点
这次中小学校舍安全工程任务非常明确,归纳起来主要有3个方面。一是全面排查鉴定。要对全市所有中小学校舍在安全问题上进行排查鉴定,并依据鉴定结果,对所有危房进行改造维修。二是全面维修加固。对没有维修价值的D级危房立即拆除,彻底消除隐患。按照国家制定的有关中小学建设规范标准和新的抗震设防要求,对B级、C级危房制订维修加固方案,其中C级危房要立即进行加固维修,经验收合格后方可使用,B级危房要制订维修加固方案,加强日常监控,及早安排维修加固。对其他存在安全隐患的校舍也要依据相关建筑标准进行改造。三是全面落实标准。按照国家制定的建筑标准和新的抗震设防要求进行维修加固,确保校舍真正安全、学生真正安全。要通过校舍安全工程的实施,使全市所有中小学校舍都能达到国家规定的标准,彻底消除我市中小学校舍安全隐患,为广大师生提供一个坚固、安全、舒适的学习环境、工作环境。
三、科学规划,提高效率
实施中小学校舍安全工程必须坚持规划先行,规划引领。特别是要按照“调整学校布局、优化资源配置、规范办学规模、适度集中办学、提高校舍使用效率、优化校园环境”的总体思路和要求,制定好校舍安全工程规划。要根据规划,合理定点,精心选址,用好有限资金,建设规模较大和育人环境较好的学校,以适应未来教育的需要。凡中小学布局规划调整方案中不再保留的学校,不纳入此次维修改造范围;布局规划中保留的学校,在对原来校舍改造的同时,要注重结合新农村建设、城镇化进程和流动人口趋势,充分考虑学校今后发展空间,将维修改造与改建扩建结合起来,争取一次到位,发挥更大效益。
四、阳光运作,确保质量
校舍建设是百年大计,必须做到安全第一、质量第一。一方面要阳光运作、公开透明,将校舍安全工程的任务、布点、投资责任、施工监理等公布于众,接受监督。另一方面要加大监管力度,加强资金监管、施工监管、质量监管、过程监管,真正使校舍安全工程成为家长放心、学生放心、社会放心的工程。刚才,山西省政府副省长张平同志在发言中讲到:如果校舍多一分安全、多一分坚固,党和政府就在人民心中多一分拥戴、多一分信任、多一分良好形象。讲的很好很恳切,我们要学习树立好这种理念,将其转化为精心施工、科学施工的具体行动。
五、加强领导,统筹兼顾
实施中小学校舍安全工程,主要责任是市、县两级政府。根据省政府的要求,工程实行第一责任人负责制。各县(市、区)长作为中小学校舍安全工程的第一责任人,对工程的整体实施负全责、负总责,特别要全面负责校舍安全的统筹规划、组织实施、经费筹措、监理验收等工作。有关部门要明确任务,各司其职,各负其责,加强协调,密切配合,确保工程顺利实施。各县(市、区)政府要从大局出发,从保障下一代安全健康成长的高度责任心出发,调整财政支出结构,确保工程经费按时足额到位。
同志们,中小学校舍安全工程是一项民心工程、和谐工程,要全面安排部署,及早拿出意见,按照节点要求,扎实有效推进,高质量、高效率地完成工程建设任务,为推动我市教育事业和经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。