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同志们:
刚才大家收听收看了全国农村环境保护工作电视电视会议和省政府张大卫副省长的讲话。近期,市政府还要根据全省的统一安排专门召开会议对全市的农村环境保护工作进行安排部署。今天,我先就全市的农村环境保护工作简要地讲三点意见。
一、意义重大,认真落实
国务院召开全国农村环境保护工作会议,是加强新农村建设、改善民生的重大决策,表明国家在环境保护问题上要做到农村和城市全面推进、工业和农业齐抓共管。从*的实际来看,近几年我们在环境保护上加大了工作力度,加大了基础建设的投入,特别是在城市环境保护方面,无论是污水处理、垃圾处理、点源的防治、监测、监管都取得了一定的成效。但是就农村环境保护而言,依然存在着重城市轻农村、重工业轻农业的现象。农村的环境基础设施欠账较多,水污染、垃圾污染、畜禽养殖污染,还有农村部分点源污染也日益增多,这些问题解决不好,在统筹经济协调发展的大格局中就会出现刚才副总理讲的“城市污染了农村的水和土,农村就会污染城市的粮和菜”。因此,加强农村的环境保护工作是党中央重要的一个战略决策,非常切合*的实际,我们要把这次农村环境保护工作会议确定的各项任务落到实处,真正把农村环保问题作为重大的民生问题去解决。
二、抓好载体、突出重点
按照国务院和省政府的要求,结合我市的实际,下一步要系统研究制定农村环境保护工作的意见。当前,要重点做好以下6个方面的工作:
(一)选择好农村环境保护工作的载体。就是要抓好“环境优美城镇”和“生态文明村”的建设,把农村环境保护工作在村、镇两级真正抓起来。目前,不少城镇的镇容镇貌与经济发展水平是不相适应的。有条件的地方要鼓励城镇建设必要的环境保护基础设施,今年我们初步安排了5个县(市)试点建设5个镇级污水垃圾集中处理设施,要加快工作进度。
(二)开展村庄环境综合整治。村庄环境综合整治主要包括三个方面:一是村容村貌的整治,重点解决污水乱流、垃圾乱倒、秸杆乱堆、畜禽乱跑等问题;二是道路建设,能硬化的道路都要硬化,解决群众出行难的问题;三是发展户用沼气,这是农村环境综合整治的重点。这两年我们在农村基础设施建设上讲的四句话,“饮干净水、走平坦路、用卫生厕、建沼气池”,最重要的就是沼气建设,通过“一池四改”有效地改善村庄环境。此外,村庄河流的整治也是有必要的,我市大多数村庄内的河道常年失修,要通过整修、绿化等措施,逐步达到水清、流畅、岸绿、景美的目标。
(三)抓好农村安全饮水工程。就是要解决农村群众“饮干净水”的问题。今年上半年全市农村安全饮水工程总体进展良好,但是有些县(市、区)进展情况还不尽人意。这是一项民心工程,财政有一些补贴,群众有积极性,地方政府要搞好排查,抓紧解决;水利部门要加强督查,加快进度。
(四)加强工业污染防治。要对“十五小”、“新五小”加强综合整治,市、县两级发改和环保部门要硬起手腕,凡是不符合要求的小冶炼、小作坊等要坚决关停。要严格把关,引导工业项目向园区集中,实现资源共享、污染同治、要素共生。今后,工业发展就是走园区化、集约化的道路,防止“村村点火、户户冒烟”。
(五)加强畜禽养殖业污染防治。这些年我们在畜禽养殖方面发展是比较快的,但是有些地方污染也是比较突出的。最近长葛市引进了先进的畜禽养殖废水“零排放”技术,使养殖企业做到了污染物资源化、减量化、无害化。市、县两级畜牧管理部门要大力推广“零排放”养殖技术,今年要全部完成辖区内国家确定的规模化畜禽养殖场的污染治理;力争到2010年,完成全市所有省定规模化畜禽养殖场的污染治理。
(六)严查实心粘土砖生产的反弹问题。去年,各级政府高度重视,全市拆除了509座粘土砖瓦窑场,但是今年又出现了反弹,特别是襄城县、禹州市和*县交界区域反弹严重。主要原因:一是在产业界定上出现了部门交叉;二是县、乡两级政府监管不到位。今后,对新型墙材企业的审批要实行联合审批,严把准入关。近期市政府要召开专题会议对粘土砖瓦窑整治问题进行安排部署,对反弹的粘土砖瓦窑厂进行公开曝光,对行动不力的单位追究责任。
三、加强领导,积极推进
农村环境保护工作与农民生产、生活息息相关,是一项十分艰巨的工作,要加强领导、统筹规划、分步实施、积极推进。各相关职能部门要积极履行职责,认真制定好推进农村环保工作的整体规划,加强正面的引导和教育工作,激发农民的主体意识,调动农民的积极性。市、县两级政府要加大投入力度,实行以奖代补,以奖促治。同时,要采取社会化、市场化运作的方式,建设好一些农村环境保护的基础设施。
总之,希望大家落实好国务院和省政府的要求,扎扎实实做好农村环境保护工作,为建设一个清洁家园、清洁水源、清洁田园的社会主义新农村作出贡献。