科技局科技计划编制会议发言

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同志们：

今天会议的主要任务是传达贯彻*年度全省科技计划编制工作会议精神，安排布署我市*年度省级科技项目的申报工作。刚才，建国同志对申报工作进行了具体安排，这是经过局党组研究定下来的，希望大家认真组织实施。现在，我根据全省科技计划编制会议的精神，结合我市的实际情况，讲以下几点意见。

一、全面贯彻省计划编制工作会议精神，充分认识组织申报省级科技计划项目的重要意义。

在全省科技计划编制工作会议上，省科技厅厅长赵琛同志作了重要讲话。他强调指出，今后全省科技工作要体现两个主攻方向：第一个主攻方向是紧紧围绕“四大工程”开展工作。1、企业创新能力培育工程。主要指培育创新型企业、工程技术研究中心和重点实验室建设。要突出培育30户创新主导型企业。2、新农村建设示范工程。要围绕国家新农村建设总体要求，突出科技部门特点开展工作。3、创新人才培育工程。启动“中原学者”计划培育院士，利用两金开展领军人才和创新团队的培育。4、科技成果转化重大工程。突出产学研结合，建立科技成果示范基地，构建四个科技成果转化平台。第二个主攻方向是继续实施重大科技专项。通过重点突破，提升科技工作的显示度。

全面贯彻省计划编制工作会议精神，把赵琛厅长的讲话落到实处，当前首要的任务就是要集中精力、集中时间、集中各方面的有利因素，把*年省级科技计划项目申报工作组织好，把各类计划项目征集好、筛选好、编制好、申报好、汇报好。这是因为：科技计划项目是区域经济和社会发展的重要支撑；科技计划项目是科技工作的重要抓手；科技计划项目是企业和科研单位推动科技进步和强化自主创新能力的平台和助推器；科技计划项目是科研人员发挥聪明才智和创新激情的舞台和重要载体；科技计划项目是衡量一个地区、一个企业、一个单位科技实力的重要体现和外部形象的良好展示。因此，可以说，把*年省级科技计划项目组织好、申报好，无论从企业自身发展，或是提升区域经济实力，都具有十分重要的意义，全市各级科技部门，各企业事业单位，以及广大科技工作者，对此都应该有清醒的认识。

二、认真总结我市申报项目的成功经验，积极动员各类承担单位参与申报工作。

近年来，我市承担了一大批国家级、省级的科技计划项目，为我市经济和社会发展提供了重要的科技支撑，科技对经济增长的贡献份额逐年上升，经济对科技的依存度不断增强。据统计，*年以来，我市就承担国家级科技计划项目35项，获得经费支持1000多万元；承担省级科技计划项目409项，获得经费支持5524万元。仅*年度，我市就被批准承担省级以上各类科技计划项目达53项，获得经费支持2975万元。伴随着大批科技计划项目的实施，一些重量级项目，如国家“863”高科技计划项目、国家富民强县专项行动计划项目、国家和省重点科技成果转化项目、省重大科技专项、省创新能力建设专项、省重大科技攻关计划项目等，相继在*落户。可以说，这些重大科技计划项目的实施，使*经济、科技发展如虎添翼，产生了不可估量的作用。许继集团有限公司承担的“特高压直流输电装备关键技术”项目，经过我们科技部门和企业的不懈努力，*年被列入河南省首批启动实施的重大科技专项，获得了1000万元的经费资助。现在该项目已经进入了工程化、产业化的阶段，取得直接经济效益突破15亿元，占据了我国直流输电保护装备的“半壁江山”，在国际直流输电保护技术领域也具有举足轻重的地位。

回想起来，这几年我市申报国家级和省级科技计划项目之所以获得巨大成功，主要得宜于市委、市政府正确领导，得益于上级科技部门关心支持和有关申报单位积极主动。从申报工作本身的角度来看，我想是不是有以下几点经验和做法值得总结。一是深入发动，不漏“死角”，抢抓申报机遇；二是层层审查，严格把关，确保申报项目质量；三是尽职尽责，热诚服务，为申报单位创造便利；四是主动汇报，锲而不舍，求得上级部门理解和支持；五是认真实施，真抓实干，树立良好的科技诚信和科技道德。以上五条经验，需要我们在这次申报工作中继续发扬和借鉴。

三、突出重点，抓住关键，千方百计提高申报项目的成功率

*年全省科技计划编制工作的指导思想和基本原则非常明确，就是全面落实科学发展观，大力推进科技进步与创新，突出战略重点，统筹项目、人才和基础建设，统筹各领域的科技创新过程和省市县科技发展，通过科技创新的新突破带动经济社会发展的新跨越。我们在组织和申报项目时应特别注意一下几个方面：

1、要认真学习、研究河南省*年度科技计划项目指南，领会精神实质和操作规则。尤其是今天安排的，需要提前申报的河南省重大科技项目备选工作，是重中之重的工作，省科技厅将从这些备选项目中凝练筛选一些重大科技专项和一部分重大科技攻关招标项目，有些还将推荐到国家和省有关部门用于项目经费追加。所以我们必须认真地去发现和组织一些好的项目，积极地向上推荐和申报。

2、要在项目选题上重点突出，有的放矢。紧密围绕省政府提出的科技工作的重点任务，瞄准科技发展的主攻方向，同时，要注重结合我市的科技和经济发展的地方特色，做到省市县科技、经济和社会发展的目标，与科技资源配置的和谐统一。

3、要注重科技成果的转化，注重产业化。围绕大力发展高新技术产业和传统产业的技术升级，围绕本地区支柱产业、特色产业和产品优势，围绕解决技术瓶颈问题和重大、关键技术问题，围绕重大、重点专利技术和科技成果的推广转化，从以上几个方面组织筛选项目，实现科技与经济社会发展的紧密结合。

4、要抓住工程技术研究中心和重点实验室建设这个重点。工程技术研究中心的建设是创新能力培育、提高科技工作显示度的主要手段，从国家到地方党委、政府及科技部门都予以高度重视，也投入了大量资金。今后省科技厅对工程技术研究中心建设在指导思想和管理方式上进行了重大调整，调整的内容之一，就是实行单一组建资金支持转为全方位的项目支持。省科技厅领导多次强调，科技计划编制要首先从工程技术研究中心和重点实验室中去安排。所以，我市现有的7个省级工程技术研究中心、1个省级重点实验室、12个市级工程技术研究中心在这次项目申报中一定要发挥主力军的作用，积极组织好项目，推荐好项目。

5、要注重实行“产、学、研”结合。根据经济和科技发展的现实需要，面对自主创新的迫切要求，加强产学研的紧密结合，推进产学研一体化，势在必行。国家、省在项目安排和资金支持上，都在向产学研结合的项目倾斜，这一类项目在受理和立项时倍受青睐。因此，我们的申报单位，尤其是企业，一定要注重与国内外高等院校和科研单位联姻，包括与国外科技组织和知名企业联姻，积极主动地与他们以不同的方式进行合作，与他们共同申报项目、承担项目，这是提高申报项目成功率的一个重要措施。

四、加强领导，精心组织，把申报省级科技计划项目作为近期科技工作的重心来抓。

省科技厅对明年的科技项目申报工作，特别是对重大项目的申报，提出了很高的要求。这就要求、我们必须要增强搞好这项工作的责任感和紧迫感。要投入更大的精力和热情去组织、落实项目申报，工作必须做得更细致、更扎实。为此，对组织工作我提出三点要求：

一是要加强对项目申报工作组织领导。各县市区、各部门要高度重视项目申报工作，把它作为近一时期的重要工作来抓，组织配备对科技计划业务熟悉的人员开展工作，保证申报工作各个环节的畅通。市科技局党组统一领导申报工作，张建国副局长在党组领导下具体抓好申报工作。市科技局发展计划科及各专业科要切实履行组织、协调和指导的责任。坚守岗位，认真负责，做到有问必答，有求必应，首问负责，热诚服务，为申报工作顺利进行创造良好的条件。各县（市、区）科技局的主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，市直各有关部门要步调一致，密切配合，形成强大合力，形成强有力的组织领导体系和工作格局，为申报醒目提供组织保障。

二是要确立申报单位的主体地位。在申报项目的整个过程中，要明确申报单位是主体，科技部门的职责是搞好服务、协调、受理、审查、呈报等具体工作。能否把项目组织好、申报好，重点在申报单位，关键也在申报单位。为此，各申报单位一定要从提升本地区、本单位科技实力，争取上级支持，争取项目资金的高度，以主人翁的姿态来认识，以“不达目的，誓不罢休”的工作态度去攻关，切实把项目申报工作做扎实，务求实效。各申报单位一定要树立机遇意识、竞争意识。现在，省级科技计划项目除了个别是常年受理外，大部分是一个年度只申报一次，一次就是这短短的20多天，可以说是时间紧迫，机会难得，机不可失，时不我待。同时，现在省科技计划已经取消了普通科技攻关项目，一旦申报成功，最低的资助也在10万元以上，有不少是30万元、50万元，有的计划项目甚至几百万、上千万，这些钱都是无偿资助搞研发的，我们有什么理由不去争取呢？为什么不去公平竞争呢？希望各申报单位的负责同志要高度重视申报工作，一把手亲自抓，亲自组织，亲自汇报，相关业务部门和人员全力以赴，精心组织，志在必得。在这方面，我们有的单位认识是有差距的，重视程度不够，下的功夫也不够。有的单位急功近利，想一次就抱个“金娃娃”，一旦申报不成，就心灰意冷，一落千丈，这种态度是万万不可取的。要知道我市不少单位申报项目屡获成功，除了自身实力外，是他们长期技术储备、经验积累、感情积淀的结果，不是一蹴而就的。我们所有申报单位都要树立信心，不畏困难，勇于公关，即使项目不能入围，学学经验，长长见识，掌握一些科技政策也是有收益的，可以为以后的申报工作做好铺垫，打下基础。

三是要严把项目上报的质量关。争取科技资助的前提是科技项目一定要优秀，不能有不真实的项目，不能有技术老化或水平一般经过包装的项目，严禁在申报项目上弄虚作假，严禁利用项目申报来套取国家资金，一旦发现，要坚决予以严肃处理，并记入诚信档案，三年内不许申报科技计划项目。对所有申报的科技计划项目，特别是重大项目，都要严格进行严格审察、筛选，对重大项目，必要时还要实地察看，要以严谨的科学态度、求真务实的精神和公平公正的作风，在申报限额之内，综合平衡，统筹考虑，优中选优，择优推荐，使推荐上去的项目能真正体现我市现有的行业先进技术水平，经得起上级科技管理部门和专家的评审检验，进一步树立我市科技工作的良好形象。

同志们，让我们共同努力，精心组织，扎实工作，把优秀的项目征集上来，推荐上去，确保我市*年度省级科技计划项目申报工作取得圆满完成。