县领导经济会上的讲话
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同志们：
今天，我们召开全镇经济工作会议，主要任务是：认真贯彻落实县经济工作会议精神，总结20*年全镇经济工作，明确20*年经济工作的基本思路、工作目标和重点任务，表彰先进，激励后进，进一步动员全镇党员干部群众，群策群力，解放思想，大干快上，努力开创*加快发展奔小康的新局面。
一、认清形势，统一思想，进一步增强抢抓机遇、加快经济发展的紧迫感和主动性
刚刚过去的200*年，是我镇大发展、大变革、大跨越之年，也是贯彻十一五规划的开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下以邓小平理论和*重要思想为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，坚定不移地抓招商引资、工业兴镇、民营经济不放松，解放思想，开拓创新，真抓实干，取得了抗洪抢险和抗雪灾斗争的全面胜利，全镇上下呈现出经济发展、社会稳定、政通人和的可喜局面。全年实现社会总产值44*5万元，其中：工业产值24251万元、农业产值13584万元、第三产业产值6000万元。人均纯收入达到3200元，较上年增长20%。国税完成135.2万元，超额25.2万元；地税完成280.1万元，超额50.1万元。完成全社会固定资产投资4200万元。
总的看，全镇经济社会发展呈现出以下几个显著特点：一是工业经济增长势头强劲。全镇规模以上工业企业达到3家，实现销售收入22124万元、利税2000余万元。二是招商引资呈现良性循环。全年共引进镇外投资项目10个。特别是庆发集团落户*，建立远发工业园，当年完成投资1000万元。三是民营经济活力增强。全年民营企业发展到28户，新增*家,新增个体工商户129户。四是固定资产投资不断加大。全年完成固定资产投资4200万元。五是农业结构调整取得了新进展。畜牧、林果、蔬菜、水产、油脂、柳编、粮食、卫材八大主导产业蓬勃发展，全镇建成规模农业产业化龙头企业8家。六是发展环境进一步优化。狠抓纠风工作不放松，进一步营造了高效优质的行政服务环境。大力推进“平安*”建设，加强社会治安综合治理，高度重视人民来信来访工作，切实加强安全生产工作，全镇社会稳定形势进一步好转。七是社会事业全面进步。为进一步提升整体创建水平，规范车辆有序停放，新建十字路停车场、改造*停车场。*年投资21.4万元，新建3个垃圾中转站。对*街道5所公厕进行了维修改造。扎实开展村村通水泥路工作。20*年计划修建23.5公里，总投资超过*00万元。计生工作在省、市、县考核中有了好的位次。进一步完善了新农合、城镇医保和城乡低保政策，切实做好就业和再就业工作。广播电视事业蓬勃发展，在堰埂村新建农民书屋，丰富了广大群众的业余生活，提高了实用技术的应用能力。认真做好村级区划调整工作。区划调整后，我镇由原来的35个村街，合并为14个村街，减少21个村街，减少幅度达60%。
这些成绩，是我镇在国家宏观调控趋紧、各方面困难较大的情况下取得的。特别是与在座的各位同志，讲政治、顾大局，艰苦奋斗、知难而进，求真务实、真抓实干，创造性地开展工作分不开的。没有大家的努力拼搏，就不会有经济快速发展、社会政治稳定、人民安居乐业的良好局面。在此，我代表镇党委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
总结成果，成绩来之不易，值得倍加珍惜，又要认清形势，深知我镇与全县其他乡镇比、与先进地区乡镇比差距明显，如工业经济总量小，企业规模小，骨干企业少，项目建设速度慢，发展后劲相对较弱；基础设施薄弱，特别是制约经济发展、影响群众生产生活的交通瓶颈问题，没有得到解决。小集镇发展严重滞后，生产服务、文化娱乐、商贸功能明显不足，“光大新区”建设进展缓慢，“骑路集”现象比较突出；群众生活水平还不高等。干部的思想观念、领导方式、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应。如果我们四平八稳，按部就班，没有赶超先进的信心和勇气，缺乏跨越发展的胆略和氛围，工作就没有力度、水平就没有高度、追赶就没有速度，就会永远落在别人的后边。我们必须进一步增强不进则退、慢进也是退的压力感和危机感，一刻也不观望，一刻也不停顿，争创新业绩、实现大跨越。
二、把握重点，协调推进，决战20*，奋力实现经济发展新突破
20*年，我们要继续以*重要思想统揽工作全局，结合实际，认真分析和总结当前的经济形势，对经济发展的状态、趋势要做到心中有数，把工作着重点落实到抓准、抓住经济增长点上来，从改进作风、改善环境、培育市场主体着手，制定相应措施，真抓实干，以发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面和各项工作的新举措，确保完成全年各项目标任务。
做好今年经济工作，继续保持经济发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心、快步奔向小康社会目标具有十分重要的意义。按照省市县经济工作会议精神，结合我镇实际，今年全镇经济工作的总体要求是：认真贯彻党的*和全省经济工作会、市委全会精神，以科学发展观为统领，坚持不懈地围绕县“四大战略”、“三大工程”和“三个年”活动，融入“南工北旅”经济格局，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力推动经济社会又快又好发展。
根据上述要求，20*年经济社会发展主要预期目标是：
生产总值比上年增长13%以上，达到5亿元；全社会固定资产投资比上年增长25%以上，达到5100万元；财政收入比上年大幅度增长，其中：地税收入达到340万元，比上年增长30％，国税收入达到180万元，比上年增长40％；招商引资比上年增长50%以上，到位县内外资金9000万元；农民人均纯收入比上年实际增长10%以上，人均达到3500元；人口自然增长率控制在6.9‰以内；新修村村通水泥路40公里。
今年将着重抓好六个方面的工作：
（一）实业兴镇，重工强镇，切实提升工业经济整体水平
我们必须坚持“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”不动摇，走新型工业化之路，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，增强镇域经济整体实力。一是精心培育优势产业，强力打造工业“舰队”。择优扶强，壮大骨干企业群体。对规模以上企业实行梯队化管理，形成梯次发展。加大对骨干企业的扶持力度，集中力量抓好庆丰油脂、钰兴医材、木材加工、粮食加工、建筑建材、远发柳编、金属铸造、商贸流通等八大支柱产业和高成长性行业。二是突出抓好远发工业园建设，强力打造工业集群。进一步抓好*工业集聚区建设。积极引导和支持企业向园区集中，引进开发适应市场需求的先进制造业、工艺品、医疗卫生等产业，全面优化结构和提升产业层次，努力把工业园区办成产业突出、特色鲜明的产业聚集区。三是提高自主创新能力，加快创造知名品牌。目前，我镇庆丰油脂、远发柳编等产品在省内外市场已经有了一定的名气。对这些品牌，我们将在加强保护和培育的基础上，力争培育出一批拿得起、叫得响、有特色的省内知名品牌。
（二）千方百计抓招商，整合提升大园区，进一步扩大对外开放
招商引资是广借外力，引资引智，保障投入，整合盘活资产，加快经济发展最直接、最现实、最有效的手段。一是突出抓好寿六路工业长廊和远发工业园区建设。拓宽基础设施建设投资渠道，把园区基础设施建设进度与入园项目进度结合好，做到规划一片、配套完善一片、开发投产一片，增强园区产业集聚效应，提高投入回报率，积极引进外资项目、高新技术项目，使之成为拉动全镇经济增长的重要力量。二是加大招商引资力度。在20*年超额完成招商引资任务的基础上，突出招商引资的重点和主攻方面。瞄准国内外大型企业集团，主动出击，重点突破，力争引进几个大项目，特别是超千万、超五千万的项目。创新招商方式，拓宽招商领域。重点抓好项目招商，尽快筛选一批符合国家产业政策、吸引力强、市场发展前景广阔的项目建立项目储备库，为招商引资提供载体。促进项目升级。对已经签订协议项目要尽快促进其签订合同；对合同项目要尽快促进其开工建设。搞好项目推介工作。实际全过程跟踪服务，必要时采取一事一议、特事特办的方式，及时帮助外来投资者解决实际困难和问题，确保项目的顺利进行。三是大力优化发展环境，努力提高服务水平。一方面，建设优质高效的政务环境，进一步转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率。另一方面，大力整治企业周边环境，坚决打击各种违法犯罪行为，确保生产经营秩序，努力维护企业的合法权益。四是创新机制，落实责任。搞好招商引资，观念是先导，领导是关键，机制是保障。要落实目标责任，形成奖优罚劣的激励机制。进一步改革完善考核办法和评价标准，加强对各部门的工作调度和督查考核，坚持任务与责任一起分解、一起落实、一起检查，形成一级抓一级、层层有压力、人人有责任、方方面面促落实的工作局面。力争全年实际利用镇
外资金达到9000万元。
（三）增加农业投入，提高农民收入，强力推进村村通工程，加快新农村建设步伐
全面建设小康社会，重点在农村，核心为农民，关键是增收。解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。今年各项惠农政策的兑现力度只能加大，不能减弱。对此，我们要从全局和战略的高度，更加关注农村、关心农民、支持农业，围绕农民增收这个中心，抓住结构调整这条主线，加快农业产业化进程，进一步巩固强化农业基础地位。一是加强龙头企业建设。牢固树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的观念，加快引进培植一批规模大、带动作用强的龙头企业，促进农产品加工增值，增强农业产业化龙头企业的带动辐射功能，积极推进农业产业化。二是加大产业结构调整力度。在稳定粮食生产的同时，推动畜牧、水产、蔬菜、蛋鸡四大主导产业快速发展。三是加快农村剩余劳动力转移步伐。切实加强农民技术培训，增强参与市场竞争的能力。搞好中介服务，增加农民非农收入。四是加快*甲鱼养殖基地建设。进一步扩大规模，促使张陂塘综合养殖场做大做强。并以此来引导广大群众发展甲鱼养殖，形成千家万户养殖甲鱼的局面。今年将新增养殖户150户，增加甲鱼养殖面积300亩。全镇形成2000亩规模，实现产值3000万元。五是加快通村水泥路建设。充分发动群众、依靠群众，举全镇之力完成任务。今年计划修建通村水泥路40公里，总投资将达1000余万元。六是加大基础设施建设，加大投入力度，改善群众生产生活条件。今年将投资300万元，在青莲村开展中低产田改造，进行土地整理。七是全面开展移民迁建工作。完成移民迁建十年规划，计划迁建1600户。20*年将在八沟、红桥、许寺三村首批迁建264户906人。八是推进沼气池建设。新建沼气池100户。
（四）加快城镇建设步伐，提高创建水平，做大做美小集镇
把小集镇建设作为重要工作任务紧抓不放。按照“科学规划、合理布局、小区开发、稳步推进”的原则，因地制宜，突出地域特色，在打造小集镇上下功夫，抓出亮点。*光大新区建设务必有新的进展，并吸引更多的农民在十字路和老庙集规划区建房，在江黄街道以移民迁建为契机，抓好集镇建设。同时抓集镇绿化，确保道路、绿化、照明“三配套”，目前我镇已采购路灯40多盏，从*中学安装到*中心医院，亮化街道，为学生提供方便，同时合理规划通信、电力等线路，美化集镇空间。进一步加大文明创建力度。成立文明创建委员会，专门负责文明创建工作，使文明创建工作常抓不懈，走上经常化、制度化、规范化道路。切实搞好集镇的市容市貌管理，加大对集镇“脏、乱、差”、“小广告”和“骑路集”等现象的综合整治力度，确保寿六路畅通。
（五）加强财税征管，确保经济稳健高效运行
把财政金融工作作为经济工作的保障和核心，在加强财源建设的同时，集中力量保稳定、促发展。第一，加强收入征管。切实加强收入的调度分析，突出抓好对耕地占用税、契税和非税收入的征收。加强对预算外资金和基建财务的管理，做好对农业综合开发项目资金和扶贫资金的管理工作。第二，规范财政支出。千方百计调度资金，保证工资、社会保障资金和救灾资金的正常拨付发放。确保经济社会协调发展，全年预算支出最大限度地向社会事业倾斜。积极推行政府采购，节减财政开支。第三，分税种加强征管。从行业入手加强建筑安装、交通运输等重点行业的营业税征管，并努力规范娱乐业、饮食业、季节性经营行业等营业税征管。第四，加强税法宣传，优化纳税环境。开展以“依法诚信纳税、共建和谐社会”为主题的宣传月活动，今天将对*年十大纳税大户进行表彰，使诚信纳税意识深入人心。
（六）抓好民生工程建设，关心群众利益，努力构建社会主义和谐社会
按照省委省政府的要求，20*年在继续实施十二项民生工程的基础上，将新增广播电视村村通等六项内容。进一步提高五保户供养标准，扩大集中供养面，做到应保尽保。建立定期核查制度，公开低保政策、标准、条件、程序、结果，实行阳光操作。设立医疗救助定点医院，抓好定点医院对普通病费用的减免。制定优惠政策，积极推进低保对象再就业。认真抓好大病救助、特困救助，努力抓好城镇低保工作。认真抓好城镇医保和新农合工作，抓专项检查，确保基金安全，确保参保参合群众受益。20*年我镇分别有330户城镇居民和85%农民参加了医疗保障。建立农村义务教育经费保障新机制。落实“两免一补”资金，杂费、公用经费资金严格按照规定的分担数额足额安排到校。全面消除农村中小学危房。计划投资60万元新建*小学教学楼。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
认真抓好计划生育工作。我们将着眼全局，围绕指标优化，扎实开展计划生育服务活动。一要抓孕检，确保一男户全部返乡妇检，提高阳性检出率。二要抓补救，确保非法早孕和政策外生育及时补救到位，提高政策符合率。三要抓两女扎，确保期内手术全部到位，提高手术到位率。四要抓查处，确保两非案件查处到位，降低性别比。五要抓清理，确保政策内生育上报到位，减少统计误差。六要抓征收，确保期内政策外生育对象处罚到位。七要抓基础，确保基层基础工作落实到位。八要抓评比，确保村为主机制落实到位。九要抓兑现，落实干部包保和孕情跟踪责任制。进一步坚持“一票否决”与“一票优先”并重，完善落实人口和计划生育目标责任制，确保人口出生率控制在12.5‰以内，出生人口政策符合率达92%以上，人口自然增长率控制在6.9‰以内。
进一步抓好文化广播电视工作。争取广播电视光缆村村通，投资20万元，建设一座标准化乡镇文化站。20*年将在双楼村新建一座农民书屋，丰富广大人民群众的文化生活、提高群众的科技水平，共享文化发展成果。
三、改变作风，求真务实，确保完成全年目标任务
转变观念，增强责任感。一要树立积极进取、奋发有为的意识。一个地方要加快发展，说到底，要有一支朝气蓬勃、昂扬向上的干部队伍。当前区域发展竞争加剧，我们要寝不安席，食不甘味，只争朝夕，始终把发展放在心上，拎在手上，落实在行动上；要以争创一流的激情和坚忍不拔的毅力干事业、抓工作、谋发展。二要树立抢抓机遇、开拓创新的理念。当前县提出了“南工北旅”的经济格局，这对我镇的经济发展带来难得的机遇。机不可失，时不再来。我们要敢闯敢干，大胆探索，快人一步，抢占先机。三要树立攻坚克难、志在必得的精神。在经济发展中，我们面临很多难啃的骨头、难攻的险关，比如，招商引资往往是洽谈的多、签约的少，小项目多，大项目少，资源型项目多，高附加值、深加工型项目少等等，但越是难、越要抓。大干大难，小干小难，不干真难，真干不难。只要我们从关键环节入手，不比条件比精神，不比基础比干劲，我们就会克难攻坚，取得胜利。
改进作风，提高执行力。要真抓实干，狠抓落实。抓落实，必须在岗、在行、在状态。在岗，就是要立足本职，踏实工作。做到领导在一线指挥，部门在一线服务，干部在一线出力，问题在一线解决，集中精力办几件群众关心的大事，满意的事。在行，就是要关于学习钻研，成为行家里手。面对新形势挑战，要牢固树立终身学习的理念，不能胸无点墨。要牢固树立依法行政理念，不能主观臆断，盲目从事。在状态，就是要进一步树立向上的斗志，激发加快发展的热情，鼓足勇气，以追求卓越的理念做工作，以精益求精的态度办事情，以雷厉风行的作风抓落实，大力弘扬干事创业、开拓进取、争先进位的风气。
严格奖惩，改善软环境。一要解放思想，敢作敢为。省委书记王金山说：“为什么有的事情别的地方能够做、做得好，我们就不敢做、做不成？为什么有的事情别的地方已经干得热火朝天了，而我们还在争议、观望，坐失良机？为什么有的事情基层已经成功实践，而我们有些同志却抱着怀疑的眼光和责难的态度，还在质疑能不能干、怎么干？”市委书记汤林祥强调，在保障发展环境上，要做到“五个办”、“五个不轻易”，即：调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、坚决不说不能办；对企业不轻易查、不轻易罚、不轻易抓、不轻易卡、不轻易说不。要进一步优化政策环境，对党委政府出台的各项规定要不折不扣地执行到位，绝不允许有令不行，截留政策。二要明确工作责任。今年，我们将继续把各项工作分解到具体的责任人和工作点、片、线。今后，凡是确定由谁牵头的，谁就是主角，谁就要积极主动，担起责任，协同单位要主动承担任务，自觉服从镇党委政府安排，做到接受任务不讲条件，推动工作不找借口。三要强化督查考核。进一步完善考核考评办法，严格兑现奖惩。积极创新督查方式，综合运用舆论监督、公开评议、定期通报等手段，确保督查不走过场，确保工作取得实效。
同志们，加快*发展，是我们每个人的神圣职责，我们要责无旁贷、勇挑重担，把所有的智慧激发出来，把所有的能量释放出来，在镇党委政府的坚强领导下，扎实工作，奋发进取，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！
