副区长农村会议讲话

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一、总结经验，正确估价过去一年的农业和农村工作

过去一年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下认真落实中央一号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的要求，扎实推进社会主义新农村建设，农业和农村经济保持良好发展势头。全区农村经济总收入14.2亿元，增长14.6%；农业增加值（现价）2.15亿元，增幅11.8％；农民人均纯收入4493元，增长14.9％；9个行政村达到市“十有”标准，新农村建设工作考核位居全市前列。

（一）主导产业规模逐步壮大。制订出台了《*区农业六大产业发展实施意见》，鼓励特色农业加快发展。茶叶、蔬菜、菊花、肉蛋、蜂及水产品等主导产业增产增收，基地规模日益扩大。

（二）农业产业化水平不断提升。坚持扶优扶强，加大龙头企业培植力度，全区龙头企业总数达27家，其中黄山众望工贸有限公司被定为省级储备肉活畜储备单位，企业实力不断增强；新建蔬菜、蜂业、经果林等专业合作组织18家，产业引导作用初步发挥；新培育市级农民创业带头人6名，农民致富带头作用不断显现；大力推进项目建设，谢裕大茶业清洁化生产线、众望食品、茶博馆、养生源蜂业、春满园工贸、龙山山庄、茶花生态园等项目进展顺利；积极开展招商引资活动，引进华川高科技养殖、强英鸭业、三佳园林绿化、安邦竹业、天工保健果蔬等一批农业项目，为农业和农村发展注入了新的血液。

（三）农村人居环境逐渐改善。整合各项支农资金，加大对农村基础设施建设的投入，有效改善农民生产条件和生活环境。完成53个行政村新农村建设规划编制和评审工作（其中区级示范村10个，非示范村43个）；完成“村村通”硬化里程105.2公里，在全市率先实现村村“全覆盖”；兴建和修复各类水利工程784处，建成12处农村供水工程，解决5000人的安全饮水问题；兴建农民新村9处，完成26个村部综合大楼和党员活动室建设，新建农村社区服务中心1处；呈坎古村落、潜口民宅景区晋升4A级景区，西溪南古村落旅游对外营业，乡村旅游建设步伐加快；建成大型沼气池1处，农村户用沼气1500口；完成改徽562幢、改厕516个、整治坟墓1760棺，扩大火化区工作顺利展开，火化率达100%；兴建垃圾中转站8个，新建垃圾池42个;积极开展星级文明户创评活动，评出十星级文明户5775户，农村文明创建成效明显。

（四）农村综合改革稳步推进。乡镇机构改革取得明显成效，全区乡镇行政编制精减13.8%。率先对区直三个涉农主管部门内设机构和所属事业单位进行改革，内设机构由原来的11个减少为4个，精简63.6%，直属事业单位由原来的11个减少为8个，精简27.3%。集体林权制度改革开局良好并取得阶段性成果，林权关系进一步明晰，林农权益受到保护。

（五）农村社会事业和谐发展。教育、卫生、文化、科技等方面建设不断加强。落实义务教育“两免一补”政策，新建农村小学校舍2075平方米；实施城乡卫生服务体系建设，完成3个乡镇中心卫生院和21个村卫生室建设；农村新型合作医疗制度稳步实施，参合率达85％以上；农村广播电视“村村通”工程继续推进，20个行政村的广播电视实施联网；建立乡镇信息服务示范点2个，开通“12316”信息咨询服务热线；以西溪南村为试点，积极创建“关工先进村”和“留守儿童”关爱工程；实施“一村一名大学生计划”工程，31位农民得到教育培训；灾害救助、社会救助和社会互助三大救助体系初步形成，1883名农民得到农村最低生活保障，五保户分散供养标准提高到1500元/年，集中供养标准提高到1800元/年。

当前农业农村发展还存在诸多矛盾和困难，主要表现在：农民增收渠道仍很狭窄，增收难度较大；农业基础仍很薄弱，抗风险的能力不强；产业化经营水平仍然很低，龙头企业规模不大，带动力不强；农民的“等、靠、要”思想仍然存在；农业的投入力度仍显不足，发展步伐不快。对此，我们必须高度重视，认清差距，找准症结，采取有效措施，切实加以解决，不断提高抓好“三农”工作的能力与水平。

二、突出重点，狠抓落实，全面推进农业和农村经济社会又好又快发展

总体思路是：全面贯彻党的十七大和总书记视察安徽工作时的重要讲话精神，认真落实中央、省、市农村工作会议和区委四届四次全会精神，全面落实科学发展观，坚持以社会主义新农村建设为统领，以农民增收为核心，突出加强农业基础建设，加快农业和农村经济发展，切实解决民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，促进农业和农村经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：力争实现农村经济总收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%以上。

为实现上述目标，重点做好以下几个方面工作。

（一）坚持以新农村建设为统领，进一步巩固示范村成果，全面推进社会主义新农村建设

要进一步统一思想，提高认识，以统筹城乡发展的理念，扎实推进新农村建设，着力用好“四力”。一是调动主力。新农村建设受益的是农民，建设的主力也应该是农民。在实际工作中，我们必须更好地把发挥农民的主体作用始终作为推进新农村建设的前提和基础。二是拿出精力。对新农村建设各乡镇、村都要拿出主要精力，要坚持因地制宜、分类指导、统筹规划、稳步推进的原则，加快全区新农村建设步伐。三是形成合力。新农村建设是个系统工程。各地要在总结以往好的经验与做法的基础上，不断创新，探索出新的发展之路。要继续实行好帮扶责任制和村企共建帮扶长效机制，组织更多的社会力量参与到新农村建设当中。四是借助外力。各乡镇、各部门要认真学习，深刻领会中央一号文件精神，狠抓政策机遇，整合资源，抓紧编报项目，尽快逐级上报，以争取更多的项目和资金。

（二）坚持以农民增收为核心，大力推动农业结构调整，积极推进农业产业化经营，千方百计拓宽增收致富渠道

要加大工作力度和投入力度，拓宽农民增收致富渠道，千方百计增加农民收入，着力抓好“四化”。一是抓好农业规模化生产。各乡镇、各部门要认真贯彻执行《*区农业六大产业发展实施意见》，按照规模化生产、区域化布局的要求，不断优化农业产业结构，大力发展特色农业。二是抓好农业产业化经营。坚持把产业化经营作为一项带有全局性、方向性的大事来抓，作为统筹城乡发展、推动区域经济的重点，加大力度，强力推进。三是抓好农业标准化生产。各乡镇、相关部门要依托产业优势，本着“合理布局、集中连片和区域发展”的原则，进一步加强标准化生产示范基地建设，大力提升标准化水平。四是抓好农业机械化推广。认真落实农机购置补贴政策，加快发展茶叶机械加工和茶园管理机械化，积极推广水稻、油菜全程机械化技术，因地制宜发展菊花、蚕茧等高效经济作物和养殖业机械化。

（三）坚持以农业基础建设为动力，改善农业生产条件，加快推进农村和谐发展

今年要围绕加强农业基础建设，着力做好“四个加强”。一是加强农村公共设施建设。二是加强生态体系建设。三是加强环境整治，改善农村人居环境。四是加强民生工程建设，加快发展农村社会事业。

三、扎实做好当前几项农业农村工作

一是要切实抓好灾后恢复工作。二是要抓好在地作物田间管理。三是要抓好春茶开园前的各项准备。四是要抓好动物疫病防控工作。五是要抓好防汛抗旱准备工作和林业工作。