县领导三级干部会议讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实中央、全省经济工作会议和市委九届五次全体扩大会议精神，认真总结20*年工作，表彰奖励先进单位和先进个人，部署20*年各项工作，动员全县三级干部围绕县委十二届二次党代会和县十五届二次人代会确定的发展目标，进一步解放思想，振奋精神，锐意进取，扎实苦干，掀起新一轮追赶跨越的发展热潮，再续我县改革发展新的篇章。下面，根据县委常委、副县长联席会议研究的原则，我讲两点意见：

一、团结拼搏，克难攻坚，经济社会实现又好又快发展

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻科学发展观，积极适应宏观调控新形势，准确把握区域竞争新特点，团结一心，扎实工作，经济社会发展保持了增长持续提速、结构明显趋好、潜力逐步显现、民生明显改善、社会总体和谐的良好态势。

（一）全力加快发展，县域经济跃上新台阶

整体实力明显提升。面对宏观政策偏紧的大环境，趋利避害，硬化举措，加快发展步伐，主要经济指标圆满完成。全县生产总值63.8亿元，同比增长21.2%；规模以上工业总产值49亿元，增长49.8%；财政一般预算收入6.19亿元，增长38.2%,其中工商税收3.72亿元,增长34.5%；全社会固定资产投资33亿元，增长50%；社会消费品零售总额19.2亿元，增长16%；农民人均纯收入4429元，增长10.3%；金融机构存贷款余额同比分别增长21.2%和15.8%。

结构调整扎实推进。加快推进经济结构优化调整，三次产业之比为21.7:46:32.3。深入贯彻中央一号文件等各项惠农政策措施，全年落实各项支农补贴资金达1.03亿元,农民人均收益172元。农民收入实现较快增长，人均净增收414元。农业经济稳步发展。全年实现粮食总产37.85万吨，比上年增长15.1%，水产品总量2.58万吨，畜牧业总产值8.5亿元。产业化步伐加快，全年新增市级龙头企业5家，县内参与农业产业化经营的农户达13.8万户。农民专业合作组织已发展至22个，登记在册农民经纪人已达1200余人。工业经济发展势头迅猛，速度效益同步提高。全县规模工业企业发展至128家，当年新增59家。规模以上工业完成增加值14.1亿元，增长31%；利润总额3.48亿元，增长24.8%；经济效益综合指数为192.03%。个私经济发展活跃，全年新增个体工商户3424户，新增私营企业176家。商贸流通、餐饮娱乐等传统三产不断提升，房地产开发、信息中介等新兴三产发展势头强劲。

发展后劲得到增强。坚持把招商引资作为加快发展的“一号工程”，抽调干部177名，组建81支招商队伍，实行离岗招商；成立8个县直招商组团，实行捆绑招商。致力优化发展环境，再获“全国最具投资潜力中小城市百强”，并荣获“全省首届投资环境十佳县”称号。扎实开展作风效能主题教育活动，机关办事效率提高。积极参加省市组织的各类招商活动，在*等地成功举办推介活动，赴日、韩和港台地区招商取得实质性进展。走出去与请进来相结合，首届孔雀东南飞文化节取得丰硕成果，经贸洽谈会协议引资8亿元。来自长三角、珠三角等地投资考察团络绎不绝，规模和层次明显提高，活动招商成效显著。全年引资实施271个项目，到位县外资金32.7亿元，完成年度任务的125.8%，同比增长95.7%，其中境外资金到位511万美元。引资千万元以上项目164个，完成投资14.7亿元，其中5000万元以上项目21个，完成投资4.6亿元。重点项目建设取得突破，*省塑料工业园落户，投资16亿元的上峰大水泥项目正式签约并已进行开工前的准备工作，年产10万平方米的科林高密度板项目进展顺利，DMC清洁纸浆项目投资意向明确，正在积极争取中。

（二）合力克难攻坚，载体建设取得新成效

园区建设取得实效。紧扣“园区发展年”主题，着力打造工业发展平台，提高园区承载力。县工业园按“一期驻满投产、二期建设驻满、三期规划建设”的思路同步推进，“三同步，四翻番”目标如期实现。注重在建设特色园区上下功夫，着力打造“园中园”，规划包装了“塑料园”、“机械汽车零部件工业园”、“电子工业园”、“纺织工业园”等专业园区向外推介。按照“放眼发掘一批、优先储备一批、重点跟踪一批、在手洽谈一批，确保每周一个项目签约、两周一个项目开工”的工作思路，紧抓项目入园不放松。全年新引进千万元以上项目50个，引资总额13.35亿元；累计引进项目120个，引资总额35.45亿元；其中外资项目12个，引资总额5290万美元。乡镇工业集聚区建设初具规模，进驻企业已过百家，年度完成投资超亿元，小区特色初步显现。

城镇建设成效显著。坚持内涵提升与外延扩张不动摇，名片城市建设取得阶段性成果。新县城基础设施逐步配套完善，硬化、绿化、美化、亮化工程深入推进。体育中心交付使用并成功承办全省少儿游泳锦标赛，独秀公园工程建设和捐资工作同步推进。新县城总体规划完成第三轮修编，县工业园二、三期及东南新区控制性详规和供水、环保等专项规划编制完成。4.32平方公里E区建设强力启动，整体框架基本形成，一批建设项目正在洽谈。中心城镇和其他集镇建设取得进展，城镇面貌焕然一新。老城石牌加大集镇改造力度，人气、商气进一步提升。月山、黄墩等乡镇充分发挥综合改革试点镇的优势，完善集镇规划和管理机制，集镇建设取得实质性进展。新农村建设稳步推进，涌现出石牌普济、高河谢山、茶岭范塘、腊树四合等一批新示范点。农村基础设施建设得到加强。全年解决农村饮水安全人口1.8万人，投资702万元。概算投资7038万元的34座病险水库除险加固列入各级计划，其中8座已开工建设，平垸行洪四期工程基本完成。洪平公路工程顺利推进，完成投资1800万元。村村通工程全年新建水泥路面260公里，新开工级配碎石200公里，累计建成水泥路370公里。全面启动新农村电气化建设工程,受益用户近2万户。

（三）致力统筹兼顾，各项事业开创新局面

工作亮点不断涌现。大力实施名牌战略，稼仙大米荣获中国名牌产品称号。*海螺跻身全国非金属矿物制品业纳税五强，该公司水泥被认定为国家免检产品。冲浪能源公司生产的“砼沼气池玻璃钢模具”获得“国家级新产品”称号，德琳集团开发的“全降解塑料”项目被列入国家重点新产品计划项目，赛斯帝诺公司生产的产品打进北京奥运会主场馆“鸟巢”工程和国家西气东输工程。家庭教育工作荣获“十五”全国家庭教育工作先进县称号。狠抓精神文明创建，扎实推进“门前三包，院内达标”工作，高标准通过创建省级文明县城工作先进县验收。孔雀东南飞传说被列入省级非物质文化遗产，*县被省政府授予“*省民间文化艺术之乡”。我县被命名为首批“全省科技强警建设示范县”，县公安局被公安部授予“全国县级公安机关执法示范单位”。造林绿化工作取得显著成效，荣获“全国绿化模范县”称号。“五五”普法扎实开展，平安*创建活动成效明显，荣获“*省平安县”称号。

各项事业全面进步。计生工作严格落实责任制,着力遏制出生人口性别比攀升势头,狠抓城区计划生育属地管理,依法查处“两非”案件22件，年度出生人口性别比有所下降，全县人口和计生工作总体态势趋好。信访稳定工作认真执行县领导接待日制度，开展开门接访、带案下访，依法治访和信访复查复核等工作取得实效，信访形势基本稳定。社会治安综合治理得到加强，烟花爆竹、道路交通、矿山安全、产品质量和食品药品安全等专项整治扎实有效，全县安全生产形势保持平稳。执行政策，规范操作，被征地农民基本养老保险、城镇居民医疗保险工作全面启动，义务教育经费保障机制、医疗服务体系、水管单位体制、畜牧兽医和住房公积金管理及退役士兵安置等各项改革稳妥实施。十九项民生工程取得阶段性成果，累计投入资金8462.6万元。科技培训和科普宣传得到加强，科技服务体系和科技创新体系建设成效明显，专利技术申请量迅速增长，德琳集团、冲浪能源和振发太阳能等企业获得省级高新技术企业称号。教育工作“两免一补”政策全面落实，中小学布局调整稳步推进，危房改造工作成效显著，高考成绩再创辉煌。加快发展文化事业，群众文化生活日趋丰富。孔雀东南飞影视基地建成，30集电视剧《孔雀东南飞》开机仪式如期举行。不断完善医疗卫生服务体系，积极开展疾病预防控制，大力实施农村改厕项目，卫生工作取得新进展。参加新型农村合作医疗农民511679人，参合率达83.59%,比上年提高3.77个百分点。社会保障体系进一步完善，就业再就业工作得到加强。全年新增就业岗位4116个，2866名下岗失业人员实现再就业。耕地保护力度加大，生态县建设深入实施。“万村千乡”市场建设进展较快，发展农家店431家。档案工作水平得到提高。国防后备力量和人防工程建设扎实开展。第二次农业普查任务圆满完成。《*历史文化丛书》出版发行。公务员登记工作基本结束，工资制度改革顺利实施。

同志们！20*年是*经济社会快速发展，取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、团结拼搏的结果，尤其是广大基层干部常年工作在艰苦的一线，任劳任怨，扎实苦干，务实进取，作出了无私的奉献。在此，我代表县几大班子向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

尽管我们取得了较好的成绩，但是我们也一定要清醒地看到，*的经济总量和发展速度与先进地区相比仍存在较大差距，发展水平与群众期望仍有一定距离；农业基础设施仍较薄弱，农村社会事业发展任重道远；工业经济总量不够大，优势支柱产业发展不够快，重点企业实力不够强，新型工业化发展亟待加快；市场体系需进一步完善，新兴三产更需加快发展；和谐社会建设任务艰巨，弱势群体生活还较为困难，发展环境有待进一步优化。这些矛盾和问题必须高度重视，着力予以解决。

二、乘势而上，锐意进取，奋力谱写经济社会发展新的篇章

20*年是全面贯彻落实党的*精神的第一年，也是我县实施*规划承前启后、极为关键的一年。我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，扎实做好以经济建设为中心的各项工作。

今年全县工作的指导思想是：全面贯彻党的*精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地围绕三个“一二三四”发展方略，大力实施“两大两新”工程，着力推进新型工业化、新兴城镇化和现代农业化，努力转变经济发展方式，积极推进改革开放和自主创新，注重优化经济结构和提高经济增长质量，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展。

国民经济和社会发展主要预期目标是：县内生产总值78亿元，增长22.3%；财政一般预算收入7.74亿元，增长25%；规模以上工业企业总产值69亿元，增长41%；全社会固定资产投资46亿元，增长39.4%；社会消费品零售总额23亿元，增长20%；农民人均纯收入4872元，增长10%；人口自然增长率、城镇登记失业率分别控制在6‰和4%以内；万元生产总值能耗下降4%；化学需氧量和二氧化碳排放量分别减少2.5%和1%。这样安排，兼顾了需要与可能两个方面，考虑到了超额完成*规划目标、争取尽快跻身“全省十强县”等因素，比较符合我县实际，经过努力是能够实现的。需要指出的是，上述指标只是指导性意见，在实际执行中，各乡镇各部门要根据自身的条件，能快则快，能超则超。

围绕上述总体要求和工作目标，我们要按照科学发展观的要求，统筹安排，突出重点，强化措施，狠抓落实，努力做好以下四个方面工作：

（一）推进工业强县战略，提升园区发展水平

提升工业产业层次。整合可利用的政策资源、经济资源和各类要素资源向优势产业和骨干企业优先配置，努力做大做强工业骨干企业，培育壮大新型建材、轻纺服装、塑编造纸、农副产品深加工等五大传统支柱产业。强化工业运行监测，抓好企业生产调度，加强跟踪联系，搞好协调服务，落实扶持措施，鼓励加快技术改造,延伸产业链。力促重点项目落户开工，全力推进月山年产600万吨大水泥项目，确保今年顺利开工建设；加快实施万邦新型纸、三木纸业两大造纸项目；全力跟踪年产纸浆100万吨的DMC清洁制浆项目，力争一期工程落户实施；加快*塑料工业园建设步伐，打造“*塑料工业航母”。积极稳妥地推进国有集体企业改革改制。加快创业基地建设，力争县创业中心年内基本建成。鼓励企业加大科技投入，力争新创1个省级技术中心、3户省级高新技术企业、3个省级高新技术产品、2个省级以上名牌产品。建立节能减排约束机制，实行“一票否决”制和问责制，落实重点领域、重点企业、重点单位的节能减排措施，确保完成节能减排任务。严格节能环保市场准入门槛，禁止新上高能耗、高污染项目，加快淘汰落后生产设备和能力。扎实做好第一次全国污染源普查工作。加强对饮用水源的监控以及对县内重点流域、湖泊水源的监控。高度重视生态文明建设，大力发展循环经济。

全力加快园区建设。围绕“园区提升年”目标，毫不动摇地坚持把园区做为引资主战场、企业孵化器、财政增长极，更加坚定不移地推进园区建设，努力建设环境友好型、资源节约型园区。县工业园一期要继续在“精、实、美、强”四个字上着力：“精”就是要提高技术含量，提升产品档次；“实”就是要适度提高建筑容积率，充分利用好每一寸土地；“美”就是改善生态环境，提升企业形象；“强”就是要扩大税收总量。要分类指导，针对企业发展实际，动员龙徽服装、华猫塑料、赛斯帝诺建材、杭华油墨等企业上二期；帮助振发太阳能、德琳集团、德奥特汽配等企业上新项目。二期要按照“产业集群化、功能配套化、项目高新化、厂房多层化”的要求，重点在“满、专、高、大”四个字上着力：“满”就是项目要基本驻满；“专”就是抓好“塑料工业园”、“电子工业园”、“机械工业园”、“纺织服装园”等专业园的建设，引导产业集群化发展；“高”就是力求项目高新化，努力引进一批科技含量和附加值较高的项目，力促新进企业建设多层厂房，促进土地集约节约利用；“大”就是主攻大项目，争取引进投资亿元以上项目6个。三期按照“起步区基础设施先行、配套功能先上、周期长的项目先进、与马庙镇分区共建”的思路加快推进。继续加快征地拆迁、土地收储，进一步拉开园区发展框架。坚持多元化融资，尽最大努力保障基础设施建设。大力推进乡镇工业集聚区建设，注重产业定位，努力形成产业特色。

强力推进招商引资。创新招商方式，积极推行“三结合、三为主”招商，即坚持全民招商和专业招商相结合、以专业招商为主，全面招商和重点区域招商相结合、以重点区域招商为主，单体项目招商和产业招商相结合、以产业招商为主。整合招商资源，面向长三角、珠三角等重点区域，完善驻外招商办事处和专业招商小分队，加快形成以工业园为主体、以专业队伍为骨干的招商工作机制。进一步强化各乡镇、县直部门的招商责任，推行县级领导带头招商、联系招商和工作调度制度，形成全县上下狠抓招商引资的浓厚氛围。突出“招大引强”，坚持量质并举、重在质量，更加注重招商引资的综合效益，着力引进一批投资强度大、技术含量高、综合竞争力强、对县域经济发展有重大影响的项目。突出产业招商，围绕工业骨干企业和优势产业，努力引进上下游产品配套企业，加快形成产业集群和块状经济，增强工业配套能力。

积极整合要素资源。着力解决劳动力制约问题。整合教育、农业、劳动、扶贫等部门职业培训资源，大力开展订单培训，为企业定向培训技术工人。坚持县乡村三级联动，广泛发动外出务工人员回乡务工。坚持“走出去”，探索在劳动力资源丰富的地区建立基地、引进劳动力。着力解决土地制约问题。积极采取土地整理、建设用地置换、挖掘现有存量和闲置土地等途径解决用地指标问题，适当统筹乡镇建设用地置换指标，保障开发区、城市建设和重点项目建设用地需求。加强项目用地跟踪管理，对投资强度、容积率达不到要求的，督促企业尽快改进，超过一定期限仍不改进的，依法给予相应处理。着力解决资金制约问题。全面搭建银企合作平台，筹备召开第四届银企洽谈会，进一步促进银企对接和经济金融互动共赢。支持徽商银行在怀分支机构和邮政储蓄银行尽快挂牌营业，争取组建农村合作银行，依法探索多种形式的民间融资。建立健全激励和调控机制，鼓励金融机构加大对园区、成长型企业和重点项目的投入，充分发挥金融对促进经济发展的支撑作用。

（二）强力推进城镇建设，提升城镇化水平

强力推进城镇建设。按照“经典式规划、经营性建设、经济型管理”的工作思路，紧扣“生态文化名城”和“商贸物流重城”两个定位，坚持外延扩张与内涵提升不动摇，着力推进名片城市建设。新县城建成区要重在内涵提升上下功夫。要进一步完善基础设施，独秀公园建成并免费开放，加大对教育、文体、园林绿化等公益事业投入，切实营造良好的人居环境。坚持以规划为龙头，逐步把E区打造成融商贸物流、文化教育、旅游接待、高品位住宅为一体的城市新亮点。积极启动经济适用房、廉租房、高档住宅小区、新市民公寓建设，改善城乡居民居住条件；启动商务中心、四星级宾馆、职教中心建设，提升城市服务配套能力；争取启动污水处理厂、垃圾处理场建设，改善城市配套设施。按照“成熟一块，改造一块”的原则，稳步实施旧城改造项目，逐步推进东南新区开发与建设。突出抓好城市管理。认真贯彻《城乡规划法》，坚持以规划为龙头，加强规划控制管理，加快编制各类专项规划和重要路段、区域、结点规划。继续强力推进禁违拆违工作，严厉查处非法占地、非法买卖土地、违法建设行为。大力开展文明创建活动，突出抓好环境卫生、商贸经营、交通秩序专项整治，努力改善市容市貌。同时，加强乡镇尤其是国道沿线乡镇集镇规划建设。

提升三产发展水平。科学编制全县第三产业发展规划，促进第三产业加快发展。运用现代经营方式和信息技术改造提升传统商贸流通业，大力发展连锁经营等新型业态，优化商业网点布局，建设大型超市，抓好专业市场建设与繁荣。积极培育富有特色的餐饮文化企业，提高餐饮业的档次和水平。充分发挥我县交通区位优势，整合现有资源，抓紧通邦仓储等物流园区建设，促进第三方物流发展，降低物流成本，提升综合竞争力。促进房地产平稳健康发展，发挥目前我县房地产价格较低的比较优势，放宽人口迁移政策，吸引更多人到园区企业就业，到新县城居住，凝聚人气，繁荣商机。加快信息服务业发展，提高政府、企业、产业、公共领域及社会的信息化水平。改善有线电视网络，积极推进数字电视进程。发展现代通信服务业，优化和完善电信主干网络、宽带接入网络、移动通信网络，加强网络维护与管理，提高运行效率。鼓励金融保险机构进一步扩大消费信贷范围，调整优化保险业险种结构，努力提高金融保险业服务质量。提升中介机构的水平，加快中介服务业发展。

（三）加快发展现代农业，扎实推进新农村建设

加快发展现代农业。坚持以工业理念抓农业，继续实施农业“星火工程”，加快推进农业产业化，大力发展农业龙头企业，以龙头企业带动优质粮油、蔬菜、畜禽、速生丰产林和特种水产养殖等优势产业发展。重点打造稼仙、科林、尚寅、润香、皖山五大品牌，做大做强德琳集团、三官实业、康力源食品等十大龙头企业，力争新创省级农业龙头企业1户、市级农业龙头企业5户。大力推进农业标准化生产，争取新增3个农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。积极支持农民专业合作经济组织发展，发展壮大食用菌协会、兔业合作社、蔬菜合作社、黄鳝养殖协会等十个经济合作组织。不断完善动植物疾病防治体系，促进养殖业和种植业健康发展。鼓励支持乡镇、村依法开展土地经营权流转，促进农业适度规模经营。

抓好新农村示范点建设。在巩固提高原有示范点建设的基础上，今年重点抓好10个新的综合示范点建设，推进国省道沿线自然村环境整治。坚持规划引导，突出“五抓”：抓生产发展，大力推进“一村一品”建设，为新农村建设提供产业支撑；抓帮扶指导，继续实行以奖代补和“领导联村、部门包村、企业援村”制度，进一步整合涉农建设项目，深入开展村企共建活动，加大新农村建设投入，扎实推进“三清、四改、五化”，改善村容村貌；抓组织发动，加强村民理事会建设，充分发挥其组织引导和协调的作用，使广大农民成为新农村建设的主体力量；抓技能培训，提高农村劳动力整体素质和创业能力；抓长效机制建立，努力形成广大农民自主建设、自我管理、各项工作持续推进的新农村建设长效机制。

着力改善农村基础设施。认真贯彻中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，加大农村基础设施投入，进一步改善农村生产生活条件。精心实施好212省道改建项目，洪平公路建成通车，协助做好石门湖航道整治工程，积极推进平山镇朱家渡等渡改桥项目。村村通工程新建水泥路200公里，完善路肩和安保设施。扎实抓好中小水库和杨联圩等重点堤防除险加固工程建设。推进农村饮水安全项目，确保完成年度任务。以集体林权制度改革为突破口，加快生态公益林、退耕还林等示范点建设。

（四）高度关注民本民生，加快以改善民生为重点的社会建设

优先发展教育事业。加快教育布局调整，加大教育投入，改善办学条件，促进教育均衡发展。进一步加强教师队伍建设和教育教学管理，推进素质教育，提高教育教学质量和水平，鼓励和规范社会力量办学。完善义务教育经费保障机制，合理规划建设新县城中小学校。做好农村义务教育债务化解清理工作，基本完成农村中小学D级危房改造任务。全面落实人才工作各项政策，扎实开展*籍高校毕业生就业见习工作，加强人才的培养、引进、使用和管理，努力造就适应市场经济发展要求的人才队伍。

完善社会保障体系。认真贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》，认真落实就业优先的各项政策措施，加强就业培训和劳动力市场建设，新增就业岗位5000个，促进社会充分就业。坚持以创业带动就业，积极支持自主创业、自谋职业。扎实做好养老、医疗、失业、工伤和生育保险工作。继续推进社区建设，进一步增强社区服务功能。扎实开展扶贫济困和送温暖活动，高度重视和关心弱势群体和困难群众的生活。依法保护未成年人、妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。

大力实施民生工程。抓好农村低保、农村“五保户”、城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障、城乡医疗救助、重大传染病病人医疗救治和生活救助保障、农村部分计划生育家庭奖励扶助等民生工程的巩固扩面，做到应保尽保，能补尽补。城乡义务教育经费保障扩大到对所有学生免费提供教科书。新型农村合作医疗参保率达到90%以上，医疗补偿按新标准执行，并将补偿封顶线提高到3万元。城镇居民基本医疗保障基本实现全覆盖。扎实做好省定新增的广播电视村村通、高校和中职学校学生资助、大中型水库移民后期扶持、农村公路村村通、解决城市低收入家庭住房困难及贫困白内障患者复明等六项民生工程建设。健全城镇零就业家庭动态管理长效机制，确保出现一户消除一户。巩固完善被征地农民就业和社会保障工作，改善失地农民生活。积极探索建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，稳步提高最低工资标准，规范企业工资支付行为。推进菜篮子工程建设。加强物价监督检查，打击各种价格违法行为，控制物价过快增长。加强城区公共安全防控体系建设，进一步扩大覆盖面。

提高公共服务水平。加大卫生事业投入，加强公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。加强乡镇卫生院和村卫生室建设，夯实社区卫生工作基础，推行乡村卫生一体化管理。启动县医院、县中医院住院大楼建设。加强产品质量和食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加大计划生育投入，加强计生队伍和阵地建设，落实“村为主”工作机制和长效节育措施，进一步夯实基层基础工作。强化属地管理，落实责任主体，抓好薄弱区域和流动人口计划生育工作。稳定低生育水平，提高出生人口素质。

大力加强文化建设。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展社会主义荣辱观教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强文化体育基础设施建设，广泛开展群众性文化体育活动，大力发展文化体育事业。编制《*县新农村文化建设规划》，逐步建立覆盖城乡的公共文化服务体系，加快综合文化站、农家书屋建设，丰富广大人民群众文化生活。坚持繁荣和规范并举，强化文化市场管理。做好非物质文化遗产保护和第三次全国文物普查工作。

加强社会管理和民主法制建设。加强基层民主政治建设，做好村（居）委会换届选举工作，进一步提高村干待遇。深入开展国防教育和国防动员工作，扎实做好民兵预备役和征兵工作，支持人武部正规化建设。认真执行党的民族、宗教、外事、侨务政策。组织开展全国第二次经济普查工作。深入开展“五五”普法和依法治理工作，加强民主法治示范村建设。扎实开展省级示范化司法所创建工作，力争50%以上达到省级示范化司法所。加强对重大危险源、重大事故隐患的监控与治理，防止重特大安全事故的发生。高度重视做好信访工作，健全诉求表达、利益协调和矛盾排查调处机制，妥善处理人民内部矛盾。继续开展社区矫正工作，预防和减少重新犯罪。认真落实社会治安综合治理各项措施，大力加强公安“三基”建设，强化社区和农村警务工作，严厉打击各类违法犯罪活动，推进“平安*”建设，促进社会和谐稳定。

最后强调一下近期要抓好的五项工作：一是认真做好农村工作。要重视抓好雪灾后核灾、报灾工作，积极争取上级有关部门的支持和援助。认真组织灾后重建和生产自建，抓紧修复交通、水利、电力、电信等各项基础设施。抓好兴修扫尾工程，确保汛前全面完成工程建设任务，早日发挥效益。高度重视森林防火工作和春季植树造林，发动群众掀起春季植树造林热潮。抓好农业、林业救灾补损工作，扎实做好在田农作物管理及春耕备耕，努力夺取今年农业丰收。继续抓好疫病防控，完善防治工作方案，加强疫病监测，全面落实各项防控措施。二是精心抓好工业生产。有关部门要认真做好工业生产的监测、分析和调控，各项生产任务要早布置，各项生产措施要早制定，加快发展的要素要早衔接。按照全年任务要求，逐月抓分解，逐月抓调度。特别是对规模以上企业要加强协调服务，对市场广阔、效益明显、资金回笼好的产品，督促企业开足马力，满负荷生产。三是扎实抓好计划生育。要抓住当前有利时机，广泛开展计划生育宣传集中服务活动，狠抓流动人口计划生育管理和性别比治理，突出四项手术的到位与跟踪，进一步巩固基层基础，为完成全年人口计划打下良好基础。四是积极组织财政收入。今年元月份，全县实现财政一般预算收入5397.3万元，增长34%，开局总体形势不错，但完成全年任务依然艰巨。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，增收节支，强化征管，全面均衡组织收入，确保实现全年财政收入目标。五是切实维护社会稳定。强化安全生产责任制，加强对烟花爆竹、交通运输、建筑施工、非煤矿山等重点领域的检查督查，排除各类事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，认真做好人民来信来访工作，积极预防并妥善处理人民内部矛盾和群体性事件。

同志们，加速追赶跨越的使命神圣而崇高，共建和谐*的任务光荣而艰巨。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，扭住发展、关注民生，抢抓机遇、开拓进取，为圆满完成今年确定的各项任务，加速追赶跨越、共建和谐*而努力奋斗!