书记招商引资动员会讲话

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同志们：

今天的大会，虽然时间不长，但内容丰富，主题突出，开得很成功，是我县今年乃至今后一段时期招商引资工作的总动员会、总部署会，意义重大，影响深远。会上，*同志通报了去年招商引资工作情况，王进同志宣读了两个《办法》，四个单位作了发言，有的是经验交流，有的是工作表态。学东同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，客观地总结了去年一年全县的招商引资工作，对下一步的招商引资工作进行了全面安排，很有针对性和可操作性，我完全赞同，希望各级各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻会议精神，扎实推进全县招商引资工作再讲四点意见。

一、要拔高思维，着力营造大事大抓的招商氛围

思想是行动的先导，思路决定出路。抓好招商引资工作，首先要认识招商引资工作，思想认识的程度，决定着招商引资的深度和广度。我认为我们各级干部要从三方面来思考招商引资工作。

一是要认清重要性。当今社会，发展是时代的主题，扩大投入是加快发展的第一推动力，而对我们欠发达地区来说，招商引资又是扩大投资的主渠道。大家知道，我们国家改革开放二十多年来的发展进步，主要就是得益于招商引资，据不完全统计，全国共引进外资6000亿美元，成为世界上吸引外资最多的国家之一，可以说，没有这6000亿美元，我国就不可能创造出连续二十多年GDP7%以上增幅的奇迹。现在，招商引资的成效如何，已经成了一个省份、一个地区、一个城市发展水平的重要标志。我县近年来的实践也充分表明，如果没有招商引资，我县制约发展的资金“瓶颈”问题就难以突破，我们的“两大一新”等重点项目就无法施展开来，综合经济实力就不可能实现较大跨越，在全市乃至全省的位次就不可能有这样的显现。所以说，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”，就是抓住了促进生产力发展的关键，就是抓住了赢得未来竞争的主动权。由此看来，我们把招商引资看成是“头号工程”、“一把手工程”不过份，对招商引资实行“领导保证、精力保证、时间保证、经费保证”是必要的、应该的。二是要增强紧迫感。从大格局来看，近几年来，全国各地都在大力招商引资，纷纷降门槛、优服务、提效率，呈现出千帆竞发之势，如果我们不增强危机感，不出新招，不抢机遇，就必然在招商竞争中失去主动,就会贻误先机，掉队落伍。大家知道，肥西与枞阳过去一直是经济落后县，这几年通过招商引资，实现了大发展、快发展，去年肥西的财政收入已经超过5亿元，枞阳也突破3亿元大关，现在与我县及桐城位次不相上下，大有后来居上的势头。所以说，跳出*看*，我们面临的形势是非常严峻的，我们所处的压力是十分巨大的。从县内情况看，我们招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在着力度不够、效果不佳的问题。主要表现为“四多四少”，即小项目多，大项目少；粗放型项目多，科技含量高的项目少；一般项目多，工业项目少；意向性项目多，到位项目少，这样引资现状是难以推动*经济快速健康发展的。因此，我们各级各部门一定要进一步增强危机感、紧迫感和责任感，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置抓紧抓好、抓住成效。要根据今天会议的要求，认真开好自己的动员会，深入细致做好宣传发动工作，引导好广大干部职工要“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出县界抓招商”，要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式开展招商引资工作，在全县上下真正形成“大事大抓、特事特抓，难事狠抓”的浓烈氛围。三是要树立自信心。当前我县的招商引资工作正面临着重要的战略机遇期，政策环境有利，招商潜力巨大。从宏观形势看，世界经济继续保持增长，跨国投资显著增加，国际资本流向中国的走势越来越好；国内经济处在新一轮增长周期上升阶段，国家的扶持政策加大向中西部地区倾斜，产业政策继续向科技型、环保型、民营型行业和企业倾斜，这些都为我们招商引资提供了难得的机遇。从县内条件看，我县区位优越，交通便捷，人流、物流、信息流相对集中，具有自然资源、人文资源、劳动力资源等方面的比较优势；新县城建设日新月异，县工业园建设开局良好，磁场效应日益放大，充满着无限商机，应该说，我县招商引资的客观条件在全省、全市都算好的，我想，只要我们充分发挥好这些得天独厚的优势，就一定能够更多地招来客商、引进资金，为我县的改革与发展注入生机和活力。

二、要转变作风，努力形成真抓实干的招商局面

转变作风、真抓实干、保持良好的精神状态是我们做好一切工作的前提。从总体上说，我们大部分干部招商作风是好的，有着蓬勃向上的精神状态。但是，确有少数干部工作漂浮，流于形式，被动应付；有的强调客观困难多，实际过问少，一直没有实质性动作；有的平时不招商，年终凑成绩，在数字上作文章；有的打自己的小算盘，不配合招商，甚至排斥他人招商，等等。这些不和谐的现象，严重影响了全县招商工作大局，严重影响了全县经济社会的发展。县委、县政府要求，全县上下要切实转变招商作风，以好的作风，求得好的效果，我认为大家在招商工作中重点要发扬四种精神。

一要发扬吃苦耐劳的精神。吃苦耐劳是我们中华民族的传统美德，也是我们做好招商引资工作的一大法宝。在这方面，许多乡镇和部门都做得不错，在条件有限的情况下，不计较个人得失，为了争取外来投资项目，不知熬了多少夜，跑了多少路，受了多少苦。一份耕耘就有一份收获，去年全县招商引资超额完成目标任务，是与同志们的辛勤劳动分不开的。我们常说“只要精神不滑坡，办法总比困难多”。希望我们在座的各位同志要当好吃苦耐劳的表率，聚精会神搞招商，一心一意抓引资，只要我们迎难而上，埋头苦干，招商引资工作就一定会取得很大成效的。二是要发扬锲而不舍的精神。项目的引进往往是曲折的，是漫长的，是艰辛的。我们在工作中一定要用锲而不舍的精神去打动投资者、留住投资者。招商引资工作虽然有一定难度，但并非可望不可及，关键在决心、关键在办法。我们各级领导干部一定要克服“怕花时间、怕花经费、怕不成功、怕人议论”的畏难心理，招商引资工作好象渔民捕鱼一样，“十网打渔九网空，只要一网就成功”，我们掌握的信息很多，十条甚至几十条当中谈成一个项目，就胜利了。我想只要大家咬定招商目标，不灰心，不气馁，时时想招商，专注抓招商，招商工作是大有可为的。从几年来的实践看，有些条件并不优越的地方，之所以在招商引资上取得了骄人的成绩，主要在于他们思想重视、方法对头、锲而不舍。我们各级干部一定要以加快发展、振兴*为己任，发扬“想尽千方百计、说尽千言万语、走遍千山万水、历尽千辛万苦”的“钉子”精神，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。三要发扬开明开放的精神。开明开放，就是要有高瞻远瞩、广交四海、笑迎八方的姿态，要有用人之长、容人之短的气度。在市场经济的今天，开明开放是领导干部必备的一种精神，是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响，保守封闭的思想在我们干部身上时有表现，有的思维僵化，固步自封；有的计划意识有余，市场意识不足；有的奉行地方部门保护主义，对外来企业高抬门槛、人为设卡，等等。这种局面不扭转，我们拥有的综合优势就不能很好地发挥，就不能很好地抓住机遇、吸引资金，留住人才。因此，我们的干部要适应时代的潮流，要走进改革开放的大潮，努力把自己变成“开放型”的干部，在招商引资问题上，要算大帐，算长远帐，坚持用最好的企业、最好的产业、最好的项目、最佳的人才、最优的资源来招商引资，做到“靓女先嫁”，不怕“肥水流入外人田”，要真心实意、尽心尽力地搞好服务，让外商真正能放心投资，能放手发展；我们干部要既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”，要加大“走出去”力度，主动适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商。四是要发扬顾全大局的精神。招商引资是一项系统工程。一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要通力合作，同频共振。各级各部门一定要从全县经济和发展的大局出发，做到步调一致，令行禁止，同心协力，共同唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同打造*最佳的投资环境，共同把招商引资工作推向新的高潮。

三、要创新方法，不断谋求实实在在的招商效果

我们有些地方和部门招商效果不尽如意，不是决策不好，也不是力度不大，而是工作方法不当。我们要想取得招商引资工作的新突破，就必须讲求科学合理的工作方法，彻底扭转“不懂招商、不善招商”的被动局面。如何创新招商方法，我认为要切实做好“五篇文章”。

一要做好优化环境的文章。当前，区域经济的竞争，从某种程度上讲就是投资环境的竞争。实践证明，哪个地方的环境优越，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流和资金流，就会形成明显的“洼地”效应。从目前的情况看，环境仍是制约我县招商引资的突出问题。我们要进一步优化服务环境，加强县行政服务中心的建设和管理，全面实行“阳光操作”，努力办成集约、方便、高效的“政务超市”；要进一步优化法治环境，深入开展企业周边环境和重点项目建设环境的专项整治活动，从重从严打击强买强卖、强装强卸、强包强建等不法行为，全力保护投资者的合法权益；要进一步优化人文环境，打造以个人诚信为基础，以企业诚信为主体，以政府诚信为保障的诚信体系，健全对重点企业挂牌保护、对外来投资者发卡保护制度，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的良好氛围。二要做好打造平台的文章。波兰经济学家萨伦巴提出了“点轴开发”理论，认为城镇和产业集聚区是经济增长轴和增长点，是区域经济发展的发动机。按照这个理论，结合我县实际，我们要坚定不移地打造两种平台，即城镇化平台和园区平台，着力营造招商引资的磁场效应。在城镇化上，要坚持以“一城两线”为重点，驱动全县集镇的规模扩张和内涵提升，增强城镇辐射力，形成良好的经商环境和人居环境。在园区建设上，要把县工业园作为全县园区的龙头来抓紧抓好，不断完善基础设施建设，适时启动二期扩张工程；要把县工业园作为全县招商引资的主战场，坚持“内外并举、齐头并进”的工作方针，继续推行“24个梯子上楼”的做法，千方百计引企入园；要强力推进乡镇工业小区建设，使条件具备的乡镇都有自己招商引资的新平台。三要做好资源推介的文章。我县具有丰富的矿产资源、农业资源和人文资源，要坚持“以特取胜”，“以优取胜”，充分利用各种资源来招商引资。在矿产资源上，要认真开展调查研究，精心谋划发展方案，尤其要充分发挥我县20亿立方米石灰石资源优势，引入资金在做大做强建材业上下功夫；在农业资源上，要围绕“优质粮油、畜牧养殖、经济林果、蔬菜种植”四大主导产业，引入项目和资金，在农产品深度开发上下功夫；在人文资源上，要在加大宣传力度下功夫，让在外工作的*人进一步了解家乡的经济和社会发展的良好态势，通过他们牵线搭桥，多多引进资金、技术和人才，为家乡的发展多做贡献。四要做好谋划项目的文章。项目建设是招商引资的一项重要的基础性工作，也是招商引资工作的第一抓手。实践证明，没有一批好的项目作前提，招商引资工作就很难取得大的成效。要紧紧围绕县内资源优势和交通区位优势，围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕商贸流通和城镇化进程，加快项目建设进度，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介工作，进一步扩大招商引资的吸引力。五要做好人才培养的文章。经济竞争从某种程度上讲实质上是人才的竞争。招商引资工作要想取得实效，需要一批结构合理、素质较高的人才队伍做支撑。我们要坚持以人为本，高度重视招商队伍建设，培养一批具有开拓精神和熟悉涉外经济工作的干部；加大开放型经济专业人才的培养、使用和引进力度，既要培养好本地人才，又要大胆地通过委托、合作、借聘等途径，千方百计引进外地人才。

四、要严明责任，切实提供坚强有力的组织保障

今年的招商引资目标已定，关键在于抓好落实。县委、县政府为了加大落实力度，在招商责任和组织保障上将坚持“四个不动摇”。

一是坚持“一岗双责”不动摇。各级各部门在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，对干部职工严格执行“一岗双责”制度，既要突出招商引资的工作位子，又要处理好招商工作与本职工作的关系，做到“两不误、两促进”。县、乡两级以及相关部门，必须确保用三分之一以上的精力抓招商；各乡镇党政“一把手”必须明确一人主抓招商；县直机关各单位要组建专门班子抓招商。二是坚持严格奖惩不动摇。在奖励上，年终对目标考核成绩突出的乡镇和部门，县委、县政府将授予年度招商引资工作先进单位称号，并对获奖单位给予一次性物质奖励。在惩处上，对没有完成任务的乡镇和部门，取消当年单位评优、评先资格，同时取消单位党政主要领导和分管领导年度评优、评先资格；对没有完成任务且排位在最后一名的乡镇和县直单位，给予通报批评，第二年主要负责人专门抓招商引资工作；连续两年未完成任务且排位在全县最后一名的，免去单位主要负责人现任职务；对乡镇和县直单位领导班子成员，实行奖励工资与招商引资任务挂钩，未完成任务的由财政部门按比例扣减奖励工资；对未完成招商引资信息任务的实职副科级以上领导干部，取消年度考评优秀等级资格。三是坚持把招商引资实绩作为考核干部的重要依据不动摇。县委将坚持以招商引资成效排座次，以经济发展实绩论英雄，在研究干部时，把招商实绩作为使用干部的重要参数，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的用人问题。四是坚持环境责任追究不动摇。各级各部门要各负其责，齐抓共管，制定切实有效的措施，为投资者创造良好的社会环境。对影响破坏投资环境的人和事，县委、县政府将视为干扰破坏生产力的行为，一经发现，无论是谁，从严查处，决不手软，并追究相关单位领导的责任。

同志们，关键时期需要抓关键工作，而招商引资就是当前关键所在。不管遇到多大的困难，不管任务多么繁重，招商引资始终是重中之重，始终是经济工作的生命线。我们各级干部一定要认清发展形势，鼓起攻坚克难的勇气，拿出勇往直前的干劲，开拓进取，扎实工作，不折不扣地完成全年招商引资的各项目标任务，为实现*“提速前进，奋力赶超”的战略目标而努力奋斗。